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摘要：农家书屋的运行旨在惠民利民。目前，许多农村地区通过农家书屋的建设来激发农民的阅读兴趣，提高知识水平和文化水平，促进当地经济的发展。然而，在农家书屋运行中存在的管理制度不健全、图书资源不足、管理队伍素质不高的问题给农家书屋的持久运行带来了一定的阻碍，据此，文章提出了一些改善的对策。
关键词：农家书屋；运行；问题与对策
农家书屋的建设是构建公共文化服务体系的一项重大工程，它根据当地不同年龄段及不同爱好的群众需要，提供多种多样的图书资源，提高了当地群众的知识水平，提升了当地群众的文化素养，推动了当地的精神文明建设并在一定程度上带动了当地群众生活质量的提高。然而，农家书屋在运行和发展的过程中暴露出许多问题，需要及时的发现并加以解决。作为推动全镇文化事业的建设和发展机构的宁夏同心县豫海镇文化体育宣传服务中心需要负责建设和培养全镇文化队伍、组织和管理全镇重大文化活动等与精神文明建设有关的其他相关活动，不断完善农家书屋建设和管理，发现和解决农家书屋运行中的问题成为其重要的工作之一。
一、农家书屋运行中存在的问题
（一）缺乏健全的管理制度
1.没有一个严格的开放时间限制。在农家书屋的管理工作中，没有形成严格的开放时间。由于管理人员的随意性使得书屋的长期不开放，许多想看书的农民受到了阻碍，即影响了读者的情绪，也不利于书屋作用的发挥。
2.缺乏严格的登记制度。农家书屋面向的是农村、乡镇中小范围地区的农民，图书的借阅人员同管理人员基本上都是相互熟识，使得书屋在图书的出借过程中的登记管理工作常常做得不够到位。图书登记的不到位、不规范使一些读者在借阅到一本好书或者实用的书时，常常有意不还，而书屋管理人员却无从寻回，导致图书缺失是情况日益严重。
3.图书爱护不足，损毁严重。由于书屋是公益性的组织，书屋中图书的借阅基本上是免费的，读者在借閱过程中没有很好地爱护，随手丢放图书或者随意在书上勾画等图书损毁的情况时有发生，既缩短了图书的使用期限也给其他读者阅读带来了不便。
4.没有一个固定的借阅期限。在借阅管理过程中，没有规定一个期限，很多人长期使用着某些图书，严重影响了图书的回架速度，降低了图书的流转率，影响了书屋的正常运行。
5.缺乏科学有序的图书摆放。由于书屋的管理人员大都没有经过专业图书管理方面的培训，图书管理方面的基本知识和技能欠缺，使得书屋的图书分类不明，给图书的寻找带来一定的困难。
（二）缺乏有效而丰富的图书资源
1.图书的针对性不强，书屋的很多图书都充当了一个“摆样子、撑门面”的角色，很少有人感兴趣。农家书屋面向的是广大农民群众，因而在图书的种类方面应该偏重于农林副渔等内容有关的科普读物，以及其他与农民群众的生产、生活密切联系的书籍，并根据当地的主要的家庭收到渠道有针对性的配备相关书刊，满足读者需要；在图书的专业性方面，应避免选用专业性太强、理论太深书籍，而选择那些通俗易懂，专业性语言使用较少，易于读者的学习和理解的读物。
2.图书的质量不高。为了用较低的成本扩大书屋的藏书量，许多书屋选用一些出版社滞销压库图书凑集，或者搜集一些单位或部门的废旧书刊，使得农家书屋沦为过时书报杂志回收站。
3.图书更新程度低。书屋的藏书基本上还保持着初建里的规模，许多刊物及科普技术类的书刊都已经过时，无法跟上日益进步的社会步伐。信息和技术传播的滞后，不利于推动新知识新信息的宣传和推广，影响着当地文化进步的步伐。
（三）缺乏高素质的管理队伍
书屋的管理人员素质和能力的高低直接影响着书屋的服务质量和效果。目前，农家书屋的管理基本上是一项不计报酬的工作，许多管理人员只是临时性的，很少有人愿意长期的、固定的、不计报酬地从事这样的工作。所以，管理人员在工作中缺乏一定的热情和动力。同时，不管是临时还是兼职的书屋管理人员都没有专业的图书管理知识和技能，图书摆放混乱，使得读者们在图书的寻找过程中常常花费要大量是时间。管理人员的工作态度、管理经验和管理能力都存在不足，使得图书的管理工作混乱，直接影响了书屋的服务水平和服务质量。
二、确保农家书屋持久运行的对策
（一）加强制度建设，完善书屋管理
根据农家书屋自身的特点制定一套专门的、符合其管理和维护的制度。首先，图书的管理要像其他公共图书馆一样，有一个明确的开放时间。具体的开放时间可以根据农村地区，广大群众的作息时间做相应的调整。并且，要有一个严格的借阅期限，确保图书的流转，避免好书的囤积。其次，要有一个固定的图书管理人员，即公示每天负责图书管理的人员，方便读者在借阅图书时遇到书屋在正常时间尚未开放的情况也能找到相关人员着手工作。同时，根据农家书屋自身的特点，可以省去繁琐的办证程序，通过登记管理的方式来对图书的借阅状态进行管理。尽管农家书屋远远无法达到市级公共图书馆的规模，但图书的数量也不少，图书的分类摆放工作不容忽视。在日常管理过程中，管理人员要及时地进行查看和整理，确保图书的有序摆放，方便读者的借阅，并且相关负责人要定期对图书的管理工作进行检查。
（二）丰富图书资源，提高图书的质量
1.不断注入新的血液，扩充图书资源。随着社会经济的发展，信息、知识、技术等领域也在不断的推陈出新，不断地发展和进步。要想保持农家书屋的长效发展，需要不断补充新的图书刊物。首先，需要相关的建设管理部门积极利用国家各项相关的支持和鼓励政策，争取更多的书屋建设专项资金，最大程度地为农家书屋的建设和发展提供便利；其次，拓宽图书补充渠道，从企业、社会各界人士获得捐助，并且积极寻求同社会各界的合作，如通过租书、代售书等活动同出版单位进行合作，为改善书屋的设备、充实书屋的文献资源筹集资金。
2.加强农家书屋间的联系，资源共享，丰富图书资源。与公共图书馆相比，农家书屋针对的是小范围的农村地区，规模较小，图书的数量也相对少很多。要想更大程度上扩充图书资源，丰富图书种类，可以同周边邻近的农家书屋结成联盟，实现馆际互通，图书在形成联盟的书屋间能够自由流转，最大程度上地实现资源共享。
3.有针对性地选择和配置图书。充分做好书屋服务对象的调研工作，根据读者的阅读能力和阅读需求配备书屋的图书。像一些种植养殖类、农业科技类科技致富读物、法律类科普读物等农民生活常需要的书箱要尽可能多地选配。书屋的图书既要能够让农民看得懂、学得会，还要能够满足他们多样化、多层次需求，让他们对图书感兴趣并且图书中的技术和知识能够用得上。
（三）加强队伍建设，提高管理质量
1.细分岗位，有针对性地用人。对于整个书屋的管理和运行工作，可以在一些具有一定的文化水平和组织策划能力的青年创业致富带头人、青年团员等优秀队伍中寻找，确保书屋管理队伍的能力和素质；而书屋运行过程中的图书管理工作，尽管不需要很高的知识水平和文化素养，但最好能够保证有初中以上文化，这些工作可以让工人、退休干部、教师等有一定文化程度的专人负责。
2.采用聘用制度，竞争上岗。通过适当的薪酬待遇调动大家的积极性，并以招聘的形式选择适用岗位的工作人员。通过同聘用人员签订劳动合同来约束书屋工作人员的行为，保证书屋的财产与安全，避免出现工作中玩忽职守的情况，规范农家书屋的管理，提高书屋的服务质量。
3.加强业务知识的学习和培训，打造专业性的图书管理队伍。书屋的负责人要积极创造学习和培训的机会，邀请市图书馆专业管理人员或者附近高校图书专管的业务人士对相关工作进行授课，并就图书的分类、借阅、管理、登记等知识进行详细的讲解，不断提高书屋管理队伍的业务知识和水平。
三、小结
农家书屋的建设完善是一项任重道远的工作，它对于提高农民素质，加强农村文化建设，提高农民收入发挥着很大的促进作用。农家书屋要想长久的持续地发挥积极地作用，需要不断地发现工作中存在的问题，并不断的寻找解决方案，改善书屋的服务水平和服务质量。通过不断的宣传和推广，激发农民的阅读热情，营造浓厚的读书学习氛围，推动农村地区精神文明建设的长足发展。
参考文献：
[1]芮晶晶.分析农家书屋运行中存在的问题与对策[J].群文天地，2012（18）.
[2]徐彩梅.农家图书屋运行中存在的问题及对策[J].群文天地，2012（10）.
关键词：农家书屋；运行；问题与对策
农家书屋的建设是构建公共文化服务体系的一项重大工程，它根据当地不同年龄段及不同爱好的群众需要，提供多种多样的图书资源，提高了当地群众的知识水平，提升了当地群众的文化素养，推动了当地的精神文明建设并在一定程度上带动了当地群众生活质量的提高。然而，农家书屋在运行和发展的过程中暴露出许多问题，需要及时的发现并加以解决。作为推动全镇文化事业的建设和发展机构的宁夏同心县豫海镇文化体育宣传服务中心需要负责建设和培养全镇文化队伍、组织和管理全镇重大文化活动等与精神文明建设有关的其他相关活动，不断完善农家书屋建设和管理，发现和解决农家书屋运行中的问题成为其重要的工作之一。
一、农家书屋运行中存在的问题
（一）缺乏健全的管理制度
1.没有一个严格的开放时间限制。在农家书屋的管理工作中，没有形成严格的开放时间。由于管理人员的随意性使得书屋的长期不开放，许多想看书的农民受到了阻碍，即影响了读者的情绪，也不利于书屋作用的发挥。
2.缺乏严格的登记制度。农家书屋面向的是农村、乡镇中小范围地区的农民，图书的借阅人员同管理人员基本上都是相互熟识，使得书屋在图书的出借过程中的登记管理工作常常做得不够到位。图书登记的不到位、不规范使一些读者在借阅到一本好书或者实用的书时，常常有意不还，而书屋管理人员却无从寻回，导致图书缺失是情况日益严重。
3.图书爱护不足，损毁严重。由于书屋是公益性的组织，书屋中图书的借阅基本上是免费的，读者在借閱过程中没有很好地爱护，随手丢放图书或者随意在书上勾画等图书损毁的情况时有发生，既缩短了图书的使用期限也给其他读者阅读带来了不便。
4.没有一个固定的借阅期限。在借阅管理过程中，没有规定一个期限，很多人长期使用着某些图书，严重影响了图书的回架速度，降低了图书的流转率，影响了书屋的正常运行。
5.缺乏科学有序的图书摆放。由于书屋的管理人员大都没有经过专业图书管理方面的培训，图书管理方面的基本知识和技能欠缺，使得书屋的图书分类不明，给图书的寻找带来一定的困难。
（二）缺乏有效而丰富的图书资源
1.图书的针对性不强，书屋的很多图书都充当了一个“摆样子、撑门面”的角色，很少有人感兴趣。农家书屋面向的是广大农民群众，因而在图书的种类方面应该偏重于农林副渔等内容有关的科普读物，以及其他与农民群众的生产、生活密切联系的书籍，并根据当地的主要的家庭收到渠道有针对性的配备相关书刊，满足读者需要；在图书的专业性方面，应避免选用专业性太强、理论太深书籍，而选择那些通俗易懂，专业性语言使用较少，易于读者的学习和理解的读物。
2.图书的质量不高。为了用较低的成本扩大书屋的藏书量，许多书屋选用一些出版社滞销压库图书凑集，或者搜集一些单位或部门的废旧书刊，使得农家书屋沦为过时书报杂志回收站。
3.图书更新程度低。书屋的藏书基本上还保持着初建里的规模，许多刊物及科普技术类的书刊都已经过时，无法跟上日益进步的社会步伐。信息和技术传播的滞后，不利于推动新知识新信息的宣传和推广，影响着当地文化进步的步伐。
（三）缺乏高素质的管理队伍
书屋的管理人员素质和能力的高低直接影响着书屋的服务质量和效果。目前，农家书屋的管理基本上是一项不计报酬的工作，许多管理人员只是临时性的，很少有人愿意长期的、固定的、不计报酬地从事这样的工作。所以，管理人员在工作中缺乏一定的热情和动力。同时，不管是临时还是兼职的书屋管理人员都没有专业的图书管理知识和技能，图书摆放混乱，使得读者们在图书的寻找过程中常常花费要大量是时间。管理人员的工作态度、管理经验和管理能力都存在不足，使得图书的管理工作混乱，直接影响了书屋的服务水平和服务质量。
二、确保农家书屋持久运行的对策
（一）加强制度建设，完善书屋管理
根据农家书屋自身的特点制定一套专门的、符合其管理和维护的制度。首先，图书的管理要像其他公共图书馆一样，有一个明确的开放时间。具体的开放时间可以根据农村地区，广大群众的作息时间做相应的调整。并且，要有一个严格的借阅期限，确保图书的流转，避免好书的囤积。其次，要有一个固定的图书管理人员，即公示每天负责图书管理的人员，方便读者在借阅图书时遇到书屋在正常时间尚未开放的情况也能找到相关人员着手工作。同时，根据农家书屋自身的特点，可以省去繁琐的办证程序，通过登记管理的方式来对图书的借阅状态进行管理。尽管农家书屋远远无法达到市级公共图书馆的规模，但图书的数量也不少，图书的分类摆放工作不容忽视。在日常管理过程中，管理人员要及时地进行查看和整理，确保图书的有序摆放，方便读者的借阅，并且相关负责人要定期对图书的管理工作进行检查。
（二）丰富图书资源，提高图书的质量
1.不断注入新的血液，扩充图书资源。随着社会经济的发展，信息、知识、技术等领域也在不断的推陈出新，不断地发展和进步。要想保持农家书屋的长效发展，需要不断补充新的图书刊物。首先，需要相关的建设管理部门积极利用国家各项相关的支持和鼓励政策，争取更多的书屋建设专项资金，最大程度地为农家书屋的建设和发展提供便利；其次，拓宽图书补充渠道，从企业、社会各界人士获得捐助，并且积极寻求同社会各界的合作，如通过租书、代售书等活动同出版单位进行合作，为改善书屋的设备、充实书屋的文献资源筹集资金。
2.加强农家书屋间的联系，资源共享，丰富图书资源。与公共图书馆相比，农家书屋针对的是小范围的农村地区，规模较小，图书的数量也相对少很多。要想更大程度上扩充图书资源，丰富图书种类，可以同周边邻近的农家书屋结成联盟，实现馆际互通，图书在形成联盟的书屋间能够自由流转，最大程度上地实现资源共享。
3.有针对性地选择和配置图书。充分做好书屋服务对象的调研工作，根据读者的阅读能力和阅读需求配备书屋的图书。像一些种植养殖类、农业科技类科技致富读物、法律类科普读物等农民生活常需要的书箱要尽可能多地选配。书屋的图书既要能够让农民看得懂、学得会，还要能够满足他们多样化、多层次需求，让他们对图书感兴趣并且图书中的技术和知识能够用得上。
（三）加强队伍建设，提高管理质量
1.细分岗位，有针对性地用人。对于整个书屋的管理和运行工作，可以在一些具有一定的文化水平和组织策划能力的青年创业致富带头人、青年团员等优秀队伍中寻找，确保书屋管理队伍的能力和素质；而书屋运行过程中的图书管理工作，尽管不需要很高的知识水平和文化素养，但最好能够保证有初中以上文化，这些工作可以让工人、退休干部、教师等有一定文化程度的专人负责。
2.采用聘用制度，竞争上岗。通过适当的薪酬待遇调动大家的积极性，并以招聘的形式选择适用岗位的工作人员。通过同聘用人员签订劳动合同来约束书屋工作人员的行为，保证书屋的财产与安全，避免出现工作中玩忽职守的情况，规范农家书屋的管理，提高书屋的服务质量。
3.加强业务知识的学习和培训，打造专业性的图书管理队伍。书屋的负责人要积极创造学习和培训的机会，邀请市图书馆专业管理人员或者附近高校图书专管的业务人士对相关工作进行授课，并就图书的分类、借阅、管理、登记等知识进行详细的讲解，不断提高书屋管理队伍的业务知识和水平。
三、小结
农家书屋的建设完善是一项任重道远的工作，它对于提高农民素质，加强农村文化建设，提高农民收入发挥着很大的促进作用。农家书屋要想长久的持续地发挥积极地作用，需要不断地发现工作中存在的问题，并不断的寻找解决方案，改善书屋的服务水平和服务质量。通过不断的宣传和推广，激发农民的阅读热情，营造浓厚的读书学习氛围，推动农村地区精神文明建设的长足发展。
参考文献：
[1]芮晶晶.分析农家书屋运行中存在的问题与对策[J].群文天地，2012（18）.
[2]徐彩梅.农家图书屋运行中存在的问题及对策[J].群文天地，2012（10）.