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建立现代企业制度是国有企业改革的方向。十五大之后，虽然加快了国有企业改革的步伐，取得了不少经验，但也存在一些不容忽视的问题，如：企业法人治理结构无法落实、股份合作制搞“一刀切”、国有资产出租出现负面效应等。这说明：国企改制，建立现代企业制度，必须全面把握现代企业制度的全部含义，在此基础上进行国企改制，才不会使改制流于形式。