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1998年7月6日上午，温家宝同志陪同朱镕基同志从江西九江抗洪第一线飞抵湖北荆州市指导抗洪工作开始，在短短的几个月的时间里，先后多次赴湖北指挥防汛工作。
进入8月，长江中游汛情更趋险恶。6日凌晨，第四次洪峰进入湖北江段。水文部门预报，这次洪峰将以58000立方米每秒的流量，于7日5时推进宜昌区间。同日17时，沙市洪峰水位将达到44.95米，超历史最高水位0.28米，直逼分洪争取水位45米；24小时后，监利洪峰水位将达到38.25米，超历史最高水位0.70米。荆江告急!湖北告急!
连日来，中共湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平等湖北省党政主要领导人，奔波在荆江大堤抗洪第一线，与各县市领导、水利专家研究对策。8月6日，省委、省政府毅然决定，向中央提出启用荆江分洪区的预案。
8月5日晚，国务院副总理、国家防汛总指挥部总指挥温家宝从北京直飞荆州。当晚，在听取了贾志杰、蒋祝平和中共荆州市委书记刘克毅的汇报后，温家宝副总理首先明确表示中央原则同意湖北提出的关于荆江分洪措施，但荆江分洪区的运用权限在中央，需要中央批准。他对湖北抗洪作了4条指示：
(1)中央强调要把坚守长江大堤作为重中之重。要确保长江大堤安全，这是从全局和保护人民的生命安全考虑的，务必坚决贯彻落实。一是省委、省政府要坚定信心，要再动员、再组织、再部署，对坚守长江大堤做到万无一失，特别要求加强巡堤查险。二是当前形势十分紧张，各级领导要上堤昼夜值班：各级机关除了保持日常的工作外，大部分干部都要上堤。三是险要堤段省政府要列出名单，临时设立指挥部，确保不出问题。对这些堤段要增派解放军，给予支持，做到要人有人，要部队紧急调动。四是要科学防守。要组织省里的技术人员，认真研究薄弱堤段和薄弱环节，深入前线排除重大险情，实行责任制。
(2)为了保全局，可能有一些民垸要扒口行洪，要转移好群众，安置好灾民。什么时候扒口，由省政府定。
(3)在严防死守的同时，做好分洪准备。从现在起，有组织、有领导地疏散荆江分洪区内的老弱病残人员。要派得力干部和部队协助，保障社会安定。这件事现在就要做，不等中央批。
(4)分洪命令要等中央批准。1954年以来，年年都在讲分洪，但没有经过一次实践，对分洪带来的困难要有充分估计。要多方面考虑，从最坏的方面考虑。部队为今年防汛抗洪作出了重大牺牲。现在一是保长江大堤，特别是重要堤段，要有足够的兵力防守。二是抢险救灾先救人，要有统一的指挥。三是荆江分洪区内的人口需要疏散和转移，请部队协助。要特别注意，在转移的时候，堤防容易出问题。分洪区内人不全部撤离完，不能分洪。
这4条指示，条条都是党和政府时时处处把人民利益放在高于一切的地位的生动体现。
温家宝副总理在到荆州的两天时间中，抓紧调研，为中央及时、科学决策作准备。他请教了水利专家，水利专家认为到了45米分洪的争取水位后，能否守住荆江大堤，关键看洪湖、监利段。在监利，他实地了解了军方的决心和信心。驻鄂空降兵某军军长马殿圣少将表示：如果现有水位、天气不发生大的变化，保证完成守住荆江大堤洪湖、监利段的任务。温家宝对马殿圣说：假如你有这个决心，明天我就向中央报告。如果你们有决心把这两个最危险的地段守住，可以说建立了卓越的功勛。省长、书记们就放心了，中央也放心了。
温家宝把荆江前线的情况及时向北京作了报告，并汇报了向湖北省委、省政府负责人提出的4条措施，得到了中共中央总书记江泽民和国务院总理朱镕基的赞同。
1998年8月6日，沙市水位超过1954年的最高水位44.67米，同时超过了荆江分洪的临界水位。中共湖北省委、省政府向中央提交了启用荆江分洪区的预案。省委、省政府关于实施荆江分洪的各项措施，得到了中央的原则同意。明确表示应从速做好分洪准备，从现在起，有组织、有领导地疏散、转移荆江分洪区内的人口。当日晚20时，湖北省防汛指挥部对荆州市防汛指挥部下达了《关于做好荆江分洪区运用准备的命令》。省防指命令荆州市防指在严防死守、死保死守荆江大堤。长江干堤和连江支堤安全的同时，务必做好荆江分洪区运用准备，即刻转移分洪区内的老，弱、病、残、孕、幼及低洼地区的群众到安全地带，争分夺秒落实各项安全转移措施，确保人民生命安全。荆州市委、市政府即刻成立荆江分洪前线指挥部，荆州市市长王平任指挥长，荆州市委书记刘克毅任政委。
1998年8月16日22时30分，国务院副总理、国家防汛总指挥部总指挥温家宝率国家防总部分成员由北京直抵荆州，受中共中央总书记江泽民和国务院总理朱镕基的委托，再次到湖北抗洪第一线坐镇指挥，这也是他1998年因指导防汛抗洪第五次来到湖北。
这天下午，中共中央政治局召开了会议，研究长江抗洪的形势和对策，决定继续严防死守。所以，温家宝临行前，江泽民交待能不能再看一下，坚持一下，慎重决策。这主要指的是荆江分洪的问题。
分洪不分洪，首先要看水雨情，温家宝连夜听取了荆江汛情的汇报，并向水利、气象专家作了详细的调查询问。专家们认为，当前的条件存在不利的一方面，预计8月17日晨，沙市水位将达到45.20米至45.30米。第六次洪峰通过时，石首段水位可能达到44.90米，监利段水位可能达到38.30米，都要刷新最高水位的记录，洪湖螺山的水位也将达到34.55米。这3处是最令人担心的。当前条件也存在一些对抗御特大洪峰有利的因素。一是17日8时以后，三峡地区、清江流域的降雨基本结束或明显减弱，这次洪峰属尖瘦型，预计高峰值持续不会太长。水利专家组采用“有限单元法”，对大堤的体积渗透计算，确定的安全系数为1.5，照这一系数推定，沙市水位就是涨到45.30米，也可以坚持对大堤严防死守。如果上游水库利用最大库容“憋水”，可错过洪峰4－8小时，减少沙市、武汉大堤的压力。中国科学院遥感应用研究所从1996年开始进行的全国洪涝灾害监测系统的大量监测数据通过《汛情监测报告》报到国家防汛总指挥部，8月5日，洞庭湖、鄱阳湖湖区淹没面积最大，随后有微弱减退趋势，8月15日的最新数据仍然表明洞庭湖的水淹面积在减少，这意味着下游的蓄洪能力尚有余地，江水下泄将会更通畅些。另外，汛期中新加固的子堤每平方米可抗10－15吨江水推力，也可以提高大堤的安全系数。而且荆江各险段备有充裕的防汛物料，可抵挡突发的散浸、管涌等险情。
根据这个水雨情，据计算，如果控制沙市水位44，67米，超额洪量大约在10亿立方米：如果把沙市水位控制在45米，超额洪量大约在2亿立方米。荆江分洪区的容量是54亿立方米。在这个水雨情的条件下，启用荆江分洪区将十分不划算。
但是，长江洪水已经在超高位运行好久了，长江 干堤早就不堪重负，不用说增加洪量，就在现有水位坚守也已十分困难。然而，既然目前存在着可以不分洪的可能性，就要千方百计地去争取，关键是最近两天能不能挺过去，特别是在石首、监利、洪湖这3个地段。
实行严防死守，解放军要起主力军的作用。中央军委主席江泽民、副主席张万年发出命令，解放军官兵全部上堤奋战两天，全力迎战洪峰。温家宝向水利、气象专家作了调查询问后，又找陶伯钧等部队领导谈话。军方领导都表态，一定严防死守。
8月17日凌晨5时30分，温家宝副总理召见湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平。这时，长江沙市水位已经涨到45.18米。他分析了水雨情和抗御第六次洪峰的有利、不利因素，指出：“在正常情况下，看来可通过严防死守渡过难关。”他要求湖北省的党政领导也下决心，干部、群众全部上堤奋战两天，死守大堤，保住大堤。他指出：“这是重中之重，同时也要加快分洪准备进度。”对于严防死守大堤这个重中之重的问题，他提出石首、洪湖、监利是3个重点地段，要就5件事立即下达死命令：“第一，全省紧急动员，奋战2天，打恶仗，打硬仗；第二，巡堤查险以地方为主，这两天要特别加强；第三，要组织专门力量，备足物料，运到位，以备抢险时用；第四，所有技术力量都要上岗，尤其是部队上去后，要给他们配备技术力量；第五，重要险段预案，主要是3个地段，尤其是洪湖段，要认真制定好。”
温家宝副总理手握荆江分洪的大权。他的这个决定，以坚强的胆略、科学的态度，解决了湖北军民抗御第六次洪峰的工作重心问题，避免了因实行荆江分洪而造成的重大损失。他的这个讲话传到荆州市荆江分洪前线指挥部后，“坚持严防死守，咬紧牙关，顶过去!”当即成为抗御第六次洪峰的指导思想。
17日清晨7时，沙市水位已上涨到45.20米，忙碌了一夜的温家宝又直奔沙市水文站，与正在进行水文测报的技术人员共同分析宜都、宜昌、沙市、城陵矶、汉口等地水位、流量及变化趋势，指示他们及时提供水情信息。随后，温家宝一行沿荆江大堤驱车赶往江陵郝穴铁牛矶险段。面对江对岸的分洪区，看着堤外洪水汹涌，镇水铁牛已淹没过半，温家宝向江陵县委书记、县长和驻守官兵询问情况并叮嘱他们：这两天是最关键的时刻，坚持下去就能取得胜利。10时，在沙市观音矶险段，温家宝察看到第六次洪峰正在通过沙市，水位已维持在45.22米的最高水位，这不仅是当年最高水位，而且是历史最高水位。荆江大堤、洪湖大堤，武汉大堤都在经历一场历史上前所未有的重大考验。11时，第六次洪峰顺利通过沙市，水位开始缓慢回落。其间，温家宝一直在长江抗洪第一线，指挥军民全力以赴坚守大堤。
8月18日，温家宝离开荆州前再次召见了贾志杰，他充分肯定了在迎战第六次洪峰的战斗中，广大军民士气旺盛，群情激奋，斗志昂扬，严防死守，作出了艰苦的努力，确保了长江大堤安全。针对防汛抗洪形势依然十分严峻的问题，他指出总的形势不容乐观，必须进一步做好打大仗、打恶仗、打持久战的思想准备，迎接恶劣气候，迎战新的洪峰。对下一步的工作，他提出6点具体要求：(1)要继续坚持严防死守，巡堤查险除险一刻也不能放松；(2)要进一步做好重点地区的溃口、抢大险的技术预案、人员救生预案以及27军进驻洪湖的专业堵口技术预案等3方面的应急预案；(3)加强气象、水文预测预报工作，进行科学的防汛指挥；(4)科学调度，发挥水库的调控作用；(5)切实做好灾民的安置工作，保持社会稳定；(6)进一步做好分洪的准备工作。
温家宝再三强调，要坚决贯彻江泽民总书记视察湖北的重要讲话精神，进一步堅定抗洪必胜的信心和决心。他指出，总书记重要讲话的核心是长江防汛抗洪已到了很关键的时刻，务必决战决胜，总书记的讲话精辟分析了当前长江防汛抗洪的形势，明确提出了工作要求，是对全党、全军、全国人民发出的总动员令，是我们夺取防汛抗洪斗争全面胜利的指导思想和根本保证。大家要把学习贯彻总书记的重要讲话与全面、正确地贯彻中央的8条决定紧密结合起来，坚决实现“三个确保”。湖北长江防汛的战线长，险段多，防洪任务十分艰巨，承担着十分重要的责任，希望湖北省委进一步加强领导，坚定信心，坚持坚持再坚持，奋力夺取抗洪斗争的最后胜利。
进入8月，长江中游汛情更趋险恶。6日凌晨，第四次洪峰进入湖北江段。水文部门预报，这次洪峰将以58000立方米每秒的流量，于7日5时推进宜昌区间。同日17时，沙市洪峰水位将达到44.95米，超历史最高水位0.28米，直逼分洪争取水位45米；24小时后，监利洪峰水位将达到38.25米，超历史最高水位0.70米。荆江告急!湖北告急!
连日来，中共湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平等湖北省党政主要领导人，奔波在荆江大堤抗洪第一线，与各县市领导、水利专家研究对策。8月6日，省委、省政府毅然决定，向中央提出启用荆江分洪区的预案。
8月5日晚，国务院副总理、国家防汛总指挥部总指挥温家宝从北京直飞荆州。当晚，在听取了贾志杰、蒋祝平和中共荆州市委书记刘克毅的汇报后，温家宝副总理首先明确表示中央原则同意湖北提出的关于荆江分洪措施，但荆江分洪区的运用权限在中央，需要中央批准。他对湖北抗洪作了4条指示：
(1)中央强调要把坚守长江大堤作为重中之重。要确保长江大堤安全，这是从全局和保护人民的生命安全考虑的，务必坚决贯彻落实。一是省委、省政府要坚定信心，要再动员、再组织、再部署，对坚守长江大堤做到万无一失，特别要求加强巡堤查险。二是当前形势十分紧张，各级领导要上堤昼夜值班：各级机关除了保持日常的工作外，大部分干部都要上堤。三是险要堤段省政府要列出名单，临时设立指挥部，确保不出问题。对这些堤段要增派解放军，给予支持，做到要人有人，要部队紧急调动。四是要科学防守。要组织省里的技术人员，认真研究薄弱堤段和薄弱环节，深入前线排除重大险情，实行责任制。
(2)为了保全局，可能有一些民垸要扒口行洪，要转移好群众，安置好灾民。什么时候扒口，由省政府定。
(3)在严防死守的同时，做好分洪准备。从现在起，有组织、有领导地疏散荆江分洪区内的老弱病残人员。要派得力干部和部队协助，保障社会安定。这件事现在就要做，不等中央批。
(4)分洪命令要等中央批准。1954年以来，年年都在讲分洪，但没有经过一次实践，对分洪带来的困难要有充分估计。要多方面考虑，从最坏的方面考虑。部队为今年防汛抗洪作出了重大牺牲。现在一是保长江大堤，特别是重要堤段，要有足够的兵力防守。二是抢险救灾先救人，要有统一的指挥。三是荆江分洪区内的人口需要疏散和转移，请部队协助。要特别注意，在转移的时候，堤防容易出问题。分洪区内人不全部撤离完，不能分洪。
这4条指示，条条都是党和政府时时处处把人民利益放在高于一切的地位的生动体现。
温家宝副总理在到荆州的两天时间中，抓紧调研，为中央及时、科学决策作准备。他请教了水利专家，水利专家认为到了45米分洪的争取水位后，能否守住荆江大堤，关键看洪湖、监利段。在监利，他实地了解了军方的决心和信心。驻鄂空降兵某军军长马殿圣少将表示：如果现有水位、天气不发生大的变化，保证完成守住荆江大堤洪湖、监利段的任务。温家宝对马殿圣说：假如你有这个决心，明天我就向中央报告。如果你们有决心把这两个最危险的地段守住，可以说建立了卓越的功勛。省长、书记们就放心了，中央也放心了。
温家宝把荆江前线的情况及时向北京作了报告，并汇报了向湖北省委、省政府负责人提出的4条措施，得到了中共中央总书记江泽民和国务院总理朱镕基的赞同。
1998年8月6日，沙市水位超过1954年的最高水位44.67米，同时超过了荆江分洪的临界水位。中共湖北省委、省政府向中央提交了启用荆江分洪区的预案。省委、省政府关于实施荆江分洪的各项措施，得到了中央的原则同意。明确表示应从速做好分洪准备，从现在起，有组织、有领导地疏散、转移荆江分洪区内的人口。当日晚20时，湖北省防汛指挥部对荆州市防汛指挥部下达了《关于做好荆江分洪区运用准备的命令》。省防指命令荆州市防指在严防死守、死保死守荆江大堤。长江干堤和连江支堤安全的同时，务必做好荆江分洪区运用准备，即刻转移分洪区内的老，弱、病、残、孕、幼及低洼地区的群众到安全地带，争分夺秒落实各项安全转移措施，确保人民生命安全。荆州市委、市政府即刻成立荆江分洪前线指挥部，荆州市市长王平任指挥长，荆州市委书记刘克毅任政委。
1998年8月16日22时30分，国务院副总理、国家防汛总指挥部总指挥温家宝率国家防总部分成员由北京直抵荆州，受中共中央总书记江泽民和国务院总理朱镕基的委托，再次到湖北抗洪第一线坐镇指挥，这也是他1998年因指导防汛抗洪第五次来到湖北。
这天下午，中共中央政治局召开了会议，研究长江抗洪的形势和对策，决定继续严防死守。所以，温家宝临行前，江泽民交待能不能再看一下，坚持一下，慎重决策。这主要指的是荆江分洪的问题。
分洪不分洪，首先要看水雨情，温家宝连夜听取了荆江汛情的汇报，并向水利、气象专家作了详细的调查询问。专家们认为，当前的条件存在不利的一方面，预计8月17日晨，沙市水位将达到45.20米至45.30米。第六次洪峰通过时，石首段水位可能达到44.90米，监利段水位可能达到38.30米，都要刷新最高水位的记录，洪湖螺山的水位也将达到34.55米。这3处是最令人担心的。当前条件也存在一些对抗御特大洪峰有利的因素。一是17日8时以后，三峡地区、清江流域的降雨基本结束或明显减弱，这次洪峰属尖瘦型，预计高峰值持续不会太长。水利专家组采用“有限单元法”，对大堤的体积渗透计算，确定的安全系数为1.5，照这一系数推定，沙市水位就是涨到45.30米，也可以坚持对大堤严防死守。如果上游水库利用最大库容“憋水”，可错过洪峰4－8小时，减少沙市、武汉大堤的压力。中国科学院遥感应用研究所从1996年开始进行的全国洪涝灾害监测系统的大量监测数据通过《汛情监测报告》报到国家防汛总指挥部，8月5日，洞庭湖、鄱阳湖湖区淹没面积最大，随后有微弱减退趋势，8月15日的最新数据仍然表明洞庭湖的水淹面积在减少，这意味着下游的蓄洪能力尚有余地，江水下泄将会更通畅些。另外，汛期中新加固的子堤每平方米可抗10－15吨江水推力，也可以提高大堤的安全系数。而且荆江各险段备有充裕的防汛物料，可抵挡突发的散浸、管涌等险情。
根据这个水雨情，据计算，如果控制沙市水位44，67米，超额洪量大约在10亿立方米：如果把沙市水位控制在45米，超额洪量大约在2亿立方米。荆江分洪区的容量是54亿立方米。在这个水雨情的条件下，启用荆江分洪区将十分不划算。
但是，长江洪水已经在超高位运行好久了，长江 干堤早就不堪重负，不用说增加洪量，就在现有水位坚守也已十分困难。然而，既然目前存在着可以不分洪的可能性，就要千方百计地去争取，关键是最近两天能不能挺过去，特别是在石首、监利、洪湖这3个地段。
实行严防死守，解放军要起主力军的作用。中央军委主席江泽民、副主席张万年发出命令，解放军官兵全部上堤奋战两天，全力迎战洪峰。温家宝向水利、气象专家作了调查询问后，又找陶伯钧等部队领导谈话。军方领导都表态，一定严防死守。
8月17日凌晨5时30分，温家宝副总理召见湖北省委书记贾志杰、省长蒋祝平。这时，长江沙市水位已经涨到45.18米。他分析了水雨情和抗御第六次洪峰的有利、不利因素，指出：“在正常情况下，看来可通过严防死守渡过难关。”他要求湖北省的党政领导也下决心，干部、群众全部上堤奋战两天，死守大堤，保住大堤。他指出：“这是重中之重，同时也要加快分洪准备进度。”对于严防死守大堤这个重中之重的问题，他提出石首、洪湖、监利是3个重点地段，要就5件事立即下达死命令：“第一，全省紧急动员，奋战2天，打恶仗，打硬仗；第二，巡堤查险以地方为主，这两天要特别加强；第三，要组织专门力量，备足物料，运到位，以备抢险时用；第四，所有技术力量都要上岗，尤其是部队上去后，要给他们配备技术力量；第五，重要险段预案，主要是3个地段，尤其是洪湖段，要认真制定好。”
温家宝副总理手握荆江分洪的大权。他的这个决定，以坚强的胆略、科学的态度，解决了湖北军民抗御第六次洪峰的工作重心问题，避免了因实行荆江分洪而造成的重大损失。他的这个讲话传到荆州市荆江分洪前线指挥部后，“坚持严防死守，咬紧牙关，顶过去!”当即成为抗御第六次洪峰的指导思想。
17日清晨7时，沙市水位已上涨到45.20米，忙碌了一夜的温家宝又直奔沙市水文站，与正在进行水文测报的技术人员共同分析宜都、宜昌、沙市、城陵矶、汉口等地水位、流量及变化趋势，指示他们及时提供水情信息。随后，温家宝一行沿荆江大堤驱车赶往江陵郝穴铁牛矶险段。面对江对岸的分洪区，看着堤外洪水汹涌，镇水铁牛已淹没过半，温家宝向江陵县委书记、县长和驻守官兵询问情况并叮嘱他们：这两天是最关键的时刻，坚持下去就能取得胜利。10时，在沙市观音矶险段，温家宝察看到第六次洪峰正在通过沙市，水位已维持在45.22米的最高水位，这不仅是当年最高水位，而且是历史最高水位。荆江大堤、洪湖大堤，武汉大堤都在经历一场历史上前所未有的重大考验。11时，第六次洪峰顺利通过沙市，水位开始缓慢回落。其间，温家宝一直在长江抗洪第一线，指挥军民全力以赴坚守大堤。
8月18日，温家宝离开荆州前再次召见了贾志杰，他充分肯定了在迎战第六次洪峰的战斗中，广大军民士气旺盛，群情激奋，斗志昂扬，严防死守，作出了艰苦的努力，确保了长江大堤安全。针对防汛抗洪形势依然十分严峻的问题，他指出总的形势不容乐观，必须进一步做好打大仗、打恶仗、打持久战的思想准备，迎接恶劣气候，迎战新的洪峰。对下一步的工作，他提出6点具体要求：(1)要继续坚持严防死守，巡堤查险除险一刻也不能放松；(2)要进一步做好重点地区的溃口、抢大险的技术预案、人员救生预案以及27军进驻洪湖的专业堵口技术预案等3方面的应急预案；(3)加强气象、水文预测预报工作，进行科学的防汛指挥；(4)科学调度，发挥水库的调控作用；(5)切实做好灾民的安置工作，保持社会稳定；(6)进一步做好分洪的准备工作。
温家宝再三强调，要坚决贯彻江泽民总书记视察湖北的重要讲话精神，进一步堅定抗洪必胜的信心和决心。他指出，总书记重要讲话的核心是长江防汛抗洪已到了很关键的时刻，务必决战决胜，总书记的讲话精辟分析了当前长江防汛抗洪的形势，明确提出了工作要求，是对全党、全军、全国人民发出的总动员令，是我们夺取防汛抗洪斗争全面胜利的指导思想和根本保证。大家要把学习贯彻总书记的重要讲话与全面、正确地贯彻中央的8条决定紧密结合起来，坚决实现“三个确保”。湖北长江防汛的战线长，险段多，防洪任务十分艰巨，承担着十分重要的责任，希望湖北省委进一步加强领导，坚定信心，坚持坚持再坚持，奋力夺取抗洪斗争的最后胜利。