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社会保障是国家依法建立,具有经济福利性的、社会化的国民生活保障系统,是通过国民收入的再分配,对社会成员的基本生活权利予以物质保障的一系列社会安全制度,也是国家长治久安、人民生活幸福、经济持续增长的重要基础。社会保障制度改革20多年来,内蒙古自治区煤炭行业社会保障事业取得长足进展,政策和制度体系不断完善.保障范围不断扩大,