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巢湖市农村集体经济发展总体水平不高,发展不平衡、不充分非常明显,发展滞后的主要原因是规划滞后,发展思路不清;责任不明,增收热情不高;产权模糊,体制机制不活;政策乏力,造血功能不强;人才缺少,管理人员不足。以上这些发展滞后的因素在不发达地区中具有代表性。本文在分析巢湖市农村集体经济发展滞后主要原因的基础上针对性地提出了解决问题的对策措施,旨在为其他地区的农村集体经济发展提供案例参考和经验借鉴。