全球师资短缺成发展教育的绊脚石

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  不久前,欧盟预言并发出警告,现全球急需增募800多万师资,小学教师资源短缺,势必会威胁到2015年全球普及初等教育这一教育工程的如期达成。
  欧盟最近在一份报告中指出,至2015年,社会至少有200万新的教师岗位需要,另外需要招募620万教师维持目前的师资平衡,补充因退休、离职或者死亡等因素所造成的岗位人员缺失。
  该报告表示,“小学教师的严重缺失是达到全球普及初等教育的最大障碍”。报告强调,“国家教育政策应该以如何有效地满足教师培训和留住优秀教师为中心”。
  布基纳法索(Burkina Faso)、厄立特里亚国(Eritrea)和中非共和国(简称中非)(Central African Republic)等国家在未来4年最急需进行大规模地招聘教师。到2015年,布基纳法索需要每年增加大约14%的教师力量来填补空缺;厄立特里亚国和中非则分别要增加18%和21%。
  联合国教科文组织(United Nations Educational,Scientific,and Cultural Organization)在Montreal的研究所,专门进行数据的收集、整理和研究,并提供给各个国家从而为他们确定教师招聘的难度,帮助这些国家有根据地调整这方面的预算。
  联合国教科文组织的预测是在维持目前小学教师的比率所需增加的大概人数基础上得出的,据粗略统计,全球教师每年的流失率大约是5%。据数据预测,最大的挑战在于撒哈拉以南非洲(sub-Saharan Africa),至2015年,该地区需要增加100多万新的教师岗位来满足日益增长的小学生的教育需求。人口增长和2015年全球普及初等教育计划等因素已经导致全球招生率飙升,但是如果相关国家没有足够的师资,教学质量将仍然是问题焦点。报告指出,至2015年,撒哈拉以南非洲每年总共需要招募35万老师来满足新的教师岗位和补充离职教师的岗位。
  目前许多国家教师招聘工作面临的一个主要挑战是,中学毕业生紧缺。在莫桑比克(Mozambique),教师招聘速度需求要急剧赶超毕业生的人数。2009年,只有9.5%已达初中年龄的年轻人入学,这一情况从源头上威胁着教师招聘的效果。布基纳法索,中非,乍得( Chad), 尼日尔(Niger), 乌干达(Uganda)和坦桑尼亚(Tanzania)等国家也遭遇同样的问题。
  联合国教科文组织号召关爱女性,并且注意创造更平衡的职工性别比例,这也许能够成为教师招聘工作的新驱动力。
   “在许多国家,女教师的比率偏少就意味着更低的女学生入学率,进而继续恶性循环,使得将来学校的女教师可能更少。” 联合国教科文组织主席Irina Bokova在最近发表的一份声明中说。这份声明由欧盟其他三个机构的决策人、国际教育主席和教育工会国际联合会的执行官共同签名发布。“充分提供分娩保障和哺育假,防止性暴力和虐待,都至关重要。如果优秀女教师都不愿意在贫困地区和农村工作,那我们怎么说服本来就不情愿的父母送他们的孩子进校读书呢?”
  在1990年至2009年期间,全球小学女教师的比例从56%升至 62%。但是亚洲占了很大权重的增长率,亚洲南部和西部的女教师比例从32% 上升到 45%,亚洲东部和太平洋地区从48% 升至 61%。在撒哈拉以南非洲,女教师的比例最低,增长幅度也是最小的,只是由40% 增加到 42%。
  (编译 朱秋蓉)
  本栏责任编辑 龙建刚
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