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它是农民临时从事某一行业并在行业中身份的证明。表明其在行业中所处的地位和作用。“临时”相对于长期而言。传统上认为它不是用人单位的正式员工。农民工具有在服务对象上的不稳定性，在时间上的短期性。用工单位往往是因为某一阶段生产任务重、时间紧迫，或看中农民工的某种技能、或看中农民工的体力而雇用其进行有限时间的使用。