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建立有效的能上能下选人用人机制,一方面是贯彻中央全面从严治党、从严管理干部的要求,另一方面能够激发领导干部干事创业的活力,营造良好的政治生态。但是,在推进干部能上能下工作中,"能下"一直是一个难点,因此,要转变观念,对"下"的标准、"下"的对象、"下"的渠道以及"下"后的保障进行科学的界定和规范。