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教学质量全程控制体系是在高等教育内部质量管理中发展形成的，高等教育质量管理是一个复杂的系统工程，学校内部不同工作对质量不同程度地发生作用与影響，因此必须综合学校内部的各种力量和各个部门实行系统化的质量管理。构建质量全程控制组织体系指向控制与促进两个方面，是基于戴明循环(PDCA)的全程质量管理体系，包括教学决策与计划系统、教学运行管理系统、教学评价与检查系统、教学反馈处置系统四个子系统和一个特色项目。
一、全程控制组织体系
(一)教学决策与计划系统
成立教学质量决策与计划系统，由院领导及教务处等有关部门组成。主要职责是决定学校的办学指导思想、人才培养目标、发展规划和质量控制方针等重大事宜，编制教学改革和发展规划，确定学校各级教学质量管理目标、标准，协调学校和社会各种资源为教学工作服务，制定有关政策措施，建立规范化、科学化的教学质量管理运行机制。这也是教学质量监控系统的核心工作，它是一所高校在自身发展战略规划下的质量战略决策，目的是选择与其自身资源相匹配的人才培养任务及其完成任务的方法与途径。建立由院党政一把手、分管教学院长、教学指导委员会、教务处和系(部)党政第一责任人组成的教学决策和计划系统。实行统一领导和二级管理相结合，即常规教学管理由分管教学副院长领导下的教务处工作会议或系(部)教学主任会议做出，教学中的重大问题由教学指导委员会论证后由院长办公会做出决策。
(二)教学运行管理系统
教学质量是在运行过程中逐步形成的，教学质量运行全程控制是组织体系的核心内容，加强教学运行过程管理才能落实质量目标，教学决策计划必须通过教学运行系统来实施。在运行机构中，确定两级管理模式，分为一级运行机构和二级运行机构。一级运行机构主要按照学校决策机构确定的各级教学质量监控目标等要求，负责制定各教学保障措施、培养方案、管理制度和质量标准的制订及教学信息的收集。二级运行机构主要是贯彻运行学校的教学质量政策，在授权的范围内制定有关的教学管理规章制度，组织和实施学校或本部门的日常教学保障、具体教学和教学质量监控活动。具体为做好师资队伍、实训试验、设备、图书资料的建设及专业建设、课程建设、教材建设、课堂教学(备课<教案>、课堂讲授、辅导答疑、作业)、实践教学(毕业设计<论文>、实验、技能训练、实习、课程设计)和考核工作的运行，以学生为主体，加强管理制度、教风学风、信息收集的具体管理工作。并在实践中重点抓了以下几项工作：建立目标管理与全程管理相结合的模式，制定了教学各环节和教学管理的质量标准，形成学院教学的参照体系，做到运行有标准，全程有检查，事后有评价；加强教学组织建设，在教务处设立了教学质量监控科，集中力量做好教学质量全程管理，进行教学质量监控工作。编制了教学管理工作流程图，使各项教学工作按照统一的规范程序运行。
(三)教学评价与检查系统
教学评价与检查是健全高校内部教学质量保障机制和持续改进教学质量的有效手段，直接关系到教学目标的实现和教学运行的效果与效率。教学评价与检查系统包括多元教学评价、信息监测、督导保障等子系统。
二、教学质量管理体系要有适应性
以培养既能讲授专业理论课，又能指导技能训练的“一体化”职教师资和高等技术应用人才为主要目标的职技高师来说，实践教学是区别于其它高校的显著特点，实践教学质量的高低，对人才培养的质量影响重大。从另一个意义来说，实践教学是培养具有创新精神和实践能力的主渠道，它是将学生的知识教育、能力培养及科学素养有机结合起来，通过各个环节(实训、试验、实习、设计、课外科技活动)去实现学校人才培养目标定位的要求，它也是表征教育质量的一个十分重要的方面。在建立教学质量全程控制管理体系的体念上，建立了实践教学质量管理体系，制定《实验教学工作规范》、《实训教学工作规范》《毕业设计管理细则》等文件，确立涵盖实训、实验、毕业设计(论文)等质量标准，组织学生、教师对实践教学进行评价，对实验实训中心进行评估等全过程、全方位的质量监控。在实践教学考核上，我院引入外部评价机制，确保实践教学质量评价结果的客观有效。
三、教学质量管理制度体系
教学质量管理制度体系是教学质量全程控制的基础。加强教学管理规章制度建设，是实现规范化、科学化管理，保证教学运行法理性的关键。教学质量管理制度体系包括教学质量方针、教学质量标准、过程文件、作业文件和质量记录。
教学质量方针是学校教学管理制度文件编制的出发点，是学院办学思路的集中反映，是学院办学定位和办学层次的具体体现。质量标准是阐明学院质量方针并规定教学质量管理点，是学校开展教学质量活动的依据，是编制其他教学质量文件的依据。质量标准中所规定的各项条款必须得到执行。质量标准努力做到能够传达学院的质量方针，为审核教学质量管理提供文件依据。程序文件是教学质量管理体系中起承上启下的作用，它是质量标准的支持性文件，同时又是作业文件与质量记录的编制依据。学院程序文件包括教学程序、教学检查程序、学生考试程序，教学设备使用与管理、教学管理程序等。所有教学程序文件的编制符合质量标准的要求。作业文件是具体规定各项工作的规则与要求，学院针对分工和职责写出具体的要求，并把各项质量活动的责任明确分配与落实到有关部门和人员。包括教学工作规范，学生守则、实习工作规范等规范类文件。质量记录是对教学质量管理活动的客观证据。高等学校应制作各项管理评审、课堂教学评价、试卷分析、教学信息、教学事故认定等记录表格，做到记录工作便捷、科学，使质量管理工作具有可塑性，为拟订改进措施提供了分析依据。
通过对教学质量管理制度体系的研究，重新审视以往建立的各项教学工作规章制度，修订教学质量管理文件，完善制度体系，编印教学管理制度汇编，涵盖教学管理教学计划与运行、教师教学、专业与课程建设、实践环节、学籍考试、教学改革与研究等教学管理各个环节，保证教学质量管理的规范性。编印《质量手册》、《教师手册》和《学生学习手册》，供教师、学生使用，从而进一步完善了教学管理的制度体系。通过管理制度的实施，使学校教师的教学行为得到规范，责任心得到加强，教学事故发生率降低，学校教学秩序保持井然有序。
四、教学质量全程控制自我约束机制
高等教育教学质量全程控制体系的建立是基于高等学校自主办学的权利对等的义务，是高等教育管理改革的一个必要步骤，是政府给予高校办学自主权的先决条件，也是高校形成自我发展和自我约束机制的有效途径。教学质量全程控制自我约束机制包括以顾客为中心、过程管理、持续改进、全员参与、质量战略五个要素。以顾客为中心是指学院依存于顾客(学生、政府、社会)，学院教学管理以顾客的需求为关注焦点，致力于满足他们的需求，并努力超越他们的期望。过程管理就是管理者在输入端、过程的不同位置以及输出端寻找检查的机会。及时发现问题，及时纠正和改进。持续改进是作为执行和监控机构在执行协调的同时，不断解决问题、水平逐步上升的阶梯式过程，以提高新的质量标准，使教学质量管理工作不断发展。如国家规定的教学目的、教学内容、教学大纲等，社会需要适应经济发展的人才，学生希望接受公正的、适应社会发展的教育等。
全员参与是以人为本理念的具体落实，全员包括教师、学生、管理人员，也包括学生家长、社会和政府外部顾客。要求全员广泛参与和主动投入。使教学的全员围绕着提高教学质量的总目标运动，彼此协调，相互促进。质量战略是树立以顾客为中心的意识，培育符合全面质量管理要求的组织文化，并通过制定学校长期发展战略和质量方针，把学校教学导入长期的质量提升轨道，使学校获得持久的质量提升能力。
(作者单位：天津工程师范学院)
一、全程控制组织体系
(一)教学决策与计划系统
成立教学质量决策与计划系统，由院领导及教务处等有关部门组成。主要职责是决定学校的办学指导思想、人才培养目标、发展规划和质量控制方针等重大事宜，编制教学改革和发展规划，确定学校各级教学质量管理目标、标准，协调学校和社会各种资源为教学工作服务，制定有关政策措施，建立规范化、科学化的教学质量管理运行机制。这也是教学质量监控系统的核心工作，它是一所高校在自身发展战略规划下的质量战略决策，目的是选择与其自身资源相匹配的人才培养任务及其完成任务的方法与途径。建立由院党政一把手、分管教学院长、教学指导委员会、教务处和系(部)党政第一责任人组成的教学决策和计划系统。实行统一领导和二级管理相结合，即常规教学管理由分管教学副院长领导下的教务处工作会议或系(部)教学主任会议做出，教学中的重大问题由教学指导委员会论证后由院长办公会做出决策。
(二)教学运行管理系统
教学质量是在运行过程中逐步形成的，教学质量运行全程控制是组织体系的核心内容，加强教学运行过程管理才能落实质量目标，教学决策计划必须通过教学运行系统来实施。在运行机构中，确定两级管理模式，分为一级运行机构和二级运行机构。一级运行机构主要按照学校决策机构确定的各级教学质量监控目标等要求，负责制定各教学保障措施、培养方案、管理制度和质量标准的制订及教学信息的收集。二级运行机构主要是贯彻运行学校的教学质量政策，在授权的范围内制定有关的教学管理规章制度，组织和实施学校或本部门的日常教学保障、具体教学和教学质量监控活动。具体为做好师资队伍、实训试验、设备、图书资料的建设及专业建设、课程建设、教材建设、课堂教学(备课<教案>、课堂讲授、辅导答疑、作业)、实践教学(毕业设计<论文>、实验、技能训练、实习、课程设计)和考核工作的运行，以学生为主体，加强管理制度、教风学风、信息收集的具体管理工作。并在实践中重点抓了以下几项工作：建立目标管理与全程管理相结合的模式，制定了教学各环节和教学管理的质量标准，形成学院教学的参照体系，做到运行有标准，全程有检查，事后有评价；加强教学组织建设，在教务处设立了教学质量监控科，集中力量做好教学质量全程管理，进行教学质量监控工作。编制了教学管理工作流程图，使各项教学工作按照统一的规范程序运行。
(三)教学评价与检查系统
教学评价与检查是健全高校内部教学质量保障机制和持续改进教学质量的有效手段，直接关系到教学目标的实现和教学运行的效果与效率。教学评价与检查系统包括多元教学评价、信息监测、督导保障等子系统。
二、教学质量管理体系要有适应性
以培养既能讲授专业理论课，又能指导技能训练的“一体化”职教师资和高等技术应用人才为主要目标的职技高师来说，实践教学是区别于其它高校的显著特点，实践教学质量的高低，对人才培养的质量影响重大。从另一个意义来说，实践教学是培养具有创新精神和实践能力的主渠道，它是将学生的知识教育、能力培养及科学素养有机结合起来，通过各个环节(实训、试验、实习、设计、课外科技活动)去实现学校人才培养目标定位的要求，它也是表征教育质量的一个十分重要的方面。在建立教学质量全程控制管理体系的体念上，建立了实践教学质量管理体系，制定《实验教学工作规范》、《实训教学工作规范》《毕业设计管理细则》等文件，确立涵盖实训、实验、毕业设计(论文)等质量标准，组织学生、教师对实践教学进行评价，对实验实训中心进行评估等全过程、全方位的质量监控。在实践教学考核上，我院引入外部评价机制，确保实践教学质量评价结果的客观有效。
三、教学质量管理制度体系
教学质量管理制度体系是教学质量全程控制的基础。加强教学管理规章制度建设，是实现规范化、科学化管理，保证教学运行法理性的关键。教学质量管理制度体系包括教学质量方针、教学质量标准、过程文件、作业文件和质量记录。
教学质量方针是学校教学管理制度文件编制的出发点，是学院办学思路的集中反映，是学院办学定位和办学层次的具体体现。质量标准是阐明学院质量方针并规定教学质量管理点，是学校开展教学质量活动的依据，是编制其他教学质量文件的依据。质量标准中所规定的各项条款必须得到执行。质量标准努力做到能够传达学院的质量方针，为审核教学质量管理提供文件依据。程序文件是教学质量管理体系中起承上启下的作用，它是质量标准的支持性文件，同时又是作业文件与质量记录的编制依据。学院程序文件包括教学程序、教学检查程序、学生考试程序，教学设备使用与管理、教学管理程序等。所有教学程序文件的编制符合质量标准的要求。作业文件是具体规定各项工作的规则与要求，学院针对分工和职责写出具体的要求，并把各项质量活动的责任明确分配与落实到有关部门和人员。包括教学工作规范，学生守则、实习工作规范等规范类文件。质量记录是对教学质量管理活动的客观证据。高等学校应制作各项管理评审、课堂教学评价、试卷分析、教学信息、教学事故认定等记录表格，做到记录工作便捷、科学，使质量管理工作具有可塑性，为拟订改进措施提供了分析依据。
通过对教学质量管理制度体系的研究，重新审视以往建立的各项教学工作规章制度，修订教学质量管理文件，完善制度体系，编印教学管理制度汇编，涵盖教学管理教学计划与运行、教师教学、专业与课程建设、实践环节、学籍考试、教学改革与研究等教学管理各个环节，保证教学质量管理的规范性。编印《质量手册》、《教师手册》和《学生学习手册》，供教师、学生使用，从而进一步完善了教学管理的制度体系。通过管理制度的实施，使学校教师的教学行为得到规范，责任心得到加强，教学事故发生率降低，学校教学秩序保持井然有序。
四、教学质量全程控制自我约束机制
高等教育教学质量全程控制体系的建立是基于高等学校自主办学的权利对等的义务，是高等教育管理改革的一个必要步骤，是政府给予高校办学自主权的先决条件，也是高校形成自我发展和自我约束机制的有效途径。教学质量全程控制自我约束机制包括以顾客为中心、过程管理、持续改进、全员参与、质量战略五个要素。以顾客为中心是指学院依存于顾客(学生、政府、社会)，学院教学管理以顾客的需求为关注焦点，致力于满足他们的需求，并努力超越他们的期望。过程管理就是管理者在输入端、过程的不同位置以及输出端寻找检查的机会。及时发现问题，及时纠正和改进。持续改进是作为执行和监控机构在执行协调的同时，不断解决问题、水平逐步上升的阶梯式过程，以提高新的质量标准，使教学质量管理工作不断发展。如国家规定的教学目的、教学内容、教学大纲等，社会需要适应经济发展的人才，学生希望接受公正的、适应社会发展的教育等。
全员参与是以人为本理念的具体落实，全员包括教师、学生、管理人员，也包括学生家长、社会和政府外部顾客。要求全员广泛参与和主动投入。使教学的全员围绕着提高教学质量的总目标运动，彼此协调，相互促进。质量战略是树立以顾客为中心的意识，培育符合全面质量管理要求的组织文化，并通过制定学校长期发展战略和质量方针，把学校教学导入长期的质量提升轨道，使学校获得持久的质量提升能力。
(作者单位：天津工程师范学院)