“依法治国”背景下大学生法治信仰之培养

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  摘 要 大学生在社会主义事业中具有重要地位,是未来国家的主人公,培养大学生的法治信仰在理论和实践层面都具有十分重要的意义。但目前,我国大学生法治信仰现状不容乐观,存在着许多方面的问题。本文采取定性研究和定量研究的方法,选取了西安高校作为重点分析,探讨了大学生法治信仰培养的必要性,探索了西安高校大学生法治信仰现状、存在的主要问题, 提出一系列培养途径,以期对西安乃至全国高校大学生法治信仰的培养有所帮助。
  关键词 法治信仰 培养 大学生 法治 依法治国
  基金项目:陕西师范大学国家级大学生创新创业训练计划项目(项目编号:201510718052),指导老师,高学强。
  作者简介:王怡茗,陕西师范大学政治经济学院2013级社会学专业本科在读;李娇娇、王亚平,陕西师范大学政治经济学院2013级法学专业本科在读。
  中图分类号:G456 文献标识码:A DOI:10.19387/j.cnki.1009-0592.2016.07.392
  一、绪论
  (一)研究背景
  党的十八届四中全会提出全面推进依法治国,这标志着我国依法治国进入了一个新的阶段。依法治国是宪法规定的治理国家的基本方略,努力推进社会主义法治进程,是建立民主国家的必由之路,也是我们每个公民必须面对的问题。我党极为重视依法治国方略,其在实现社会主义中国梦具有重要地位。
  大学生是社会主义事业的建设者和接班人,是祖国未来的栋梁,培养大学生的法治信仰在理论和实践层面都具有十分重要的意义,因此大学生法治信仰的培养应该格外受到重视。大学生法治信仰状况,直接影响了我国依法治国的进程,关系着我国社会主义核心价值体系的践行。构建社会主义法治国家,离不开大学生法治信仰的培养。
  (二)文献综述
  国外学术界对法治信仰的研究起步很早,他们的研究为我们提供了丰富的学术资源和历史启示。但是,他们的理论也具有一定的缺陷,供我们进一步改进与完善,结合我国国情进行探究。自改革开放以来,法治研究在我国也逐渐兴起,目前国内研究较多关注于法治信仰概念的研究、法治信仰现状及存在问题的研究、法治信仰存在问题成因的研究、培养法治信仰措施(或路径)的研究等。国内学者从不同角度对法治信仰进行了研究并取得重大进展,但也存在重理论轻实践,多表面而少深入的缺陷。笔者的研究正是想结合理论与实践,在真实数据的基础上,分析大学生法治信仰的现状及所存在的问题,以及探究培养大学生法治信仰的具体途径。
  (三)研究方法
  1.定性研究:本次采用的定性研究方法主要是通过个案研究与访谈,针对大学生法治信仰的现状与问题展开研究,研究方法主要是针对大学生法治信仰的现状与问题以个别访谈形式开展研究和调查,并查找和阅读了大量国内外学者的文献资料,同时通过观察的方法来了解相关问题。
  2.定量研究:本文所采用的定量研究主要是指问卷调查,将调查回收问卷的各部分内容进行录入,并利用SPSS分析软件进行数据整理和分析。问卷调查内容主要包括基本信息、法律知识了解情况、情景模拟、法治观点之学生、法治观点之学生及法治观点之公民等五部分。
  我们根据高校的类型,选取了西安5所具有代表性的高校作为主要调查对象,其中包括西安交通大学、西北工业大学、陕西师范大学、西北政法大学、西安美术学院等,对425名在校大学生的问卷结果进行了分析,保证数据的科学性与开放性。
  二、大学生法治信仰培养的必要性
  大学生作为希望和未来,作为社会新技术、新思想的前沿群体、国家培养的高级专业人才,他们年轻而充满活力,是未来社会主义建设的栋梁。但同时,大学生正处于世界观、人生观、价值观建立的关键时期,也是人格健全的重要时期。因此,大学生法治信仰如何对中国社会法治建设的进程有很大影响。
  (一)大学生法治信仰的培养是实现社会主义依法治国方略的需要
  党的十八大报告将“全面推进依法治国”确立为推进政治建设和政治体制改革的重要任务,要求“依法治国”应该“全”和“快”,并对加快建设社会主义法治国家进行部署。
  法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。让法律能够切实成为维护人民利益的武器,人民则会自然拥护法律。全面推进依法治国,提高公民法律意识、法律素质是关键。作为当代大学生必须将法治变为一种信仰,学习法律知识,增强法治意识,弘扬法治精神,成为社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。
  (二)大学生法治信仰的培养是践行社会主义核心价值观的内在要求
  在党的十八大报告中,“法治”是一个出现频率较高的主题词,共出现了18次,“依法”出现了21次。这表明了我们党坚持依法治国的坚定决心和坚强意志。并在十八大上凝练地用12个词总结出了社会主义核心价值观,其中“法治”被确立为社会主义核心价值观的基本要素之一。法治是其基本要素、实现载体、保障机制。
  在培育和践行社会主义核心价值观的过程中,让全民信仰法治,拥有法治素养,成为重中之重。而作为当代大学生,其法治信仰的培养对于培育和践行社会主义核心价值观更加具有重要作用,是其内在要求,有助于带动全社会形成良好风气,共筑法治中国。
  (三)大学生法治信仰的培养是法治教育的要求
  党的十八届四中全会提出要“深入开展法治宣传教育,把法治教育纳入国民教育体系”。大学生作为公民,又作为教育体系中的重要组成部分,其法治教育的实践情况,对全社会的法制建设有着重要意义。
  而大学生法治信仰的培养,则是法治教育的关键。国家普法教育规划中提出,高校应该开设法治教育课程,例如《思想道德修养与法律基础》等课程。但高校目前的法治教育,大多停留于表面,学生难以产生兴趣,接受程度低,存在很多问题,这正是缺乏法治信仰的培养所导致的。如果大学生都能够树立起社会主义法治信仰,则能自主、自觉地接受法治教育,提高法治意识水平。   三、大学生法治信仰的现状与问题——以西安高校为例
  法治信仰是我国实现社会主义法治国家必不可少的精神基石,大学生法治信仰状况关系到中国法制建设的未来。通过调查、观察发现,大学生法治信仰的现状与问题,值得我们进行深入思考。
  (一)大学生法律知识严重欠缺
  根据调查问卷的结果显示,对于一些常识性的法律问题,仍有相当数量的学生不清楚、不了解,对法律方面的动向一无所知,法律知识严重欠缺。
  虽然大学法治教育课程已开设多年,但普遍处于低层次阶段,仅仅是对法律概念、法律条文形式化的了解,通过这种教学并不能达到法治教育的真正目的。高校的课程安排未能与时俱进,法治教育课程没有得到重视。从问卷结果显示来看仅有14.11%的学生认为《思想道德修养与法律基础》对提高你的法律意识有很大帮助。
  经过实地调查发现,5所高校虽然都开设了《思想道德修养与法律基础》等课程,但都在不同程度上存在诸如:教学形式落后,课程枯燥乏味难以引发同学兴趣与热情;相关任课老师数量稀缺且专业性不足,难以胜任相关工作;学生对待此类课程态度敷衍,课堂情况较差,态度多为应付考试;多所高校在学生中流传着诸如“百年x大,思修不挂”的“名言”等情况大都足以反映出学校、学生目前对待法治教育的态度,也能够反映一些导致高校大学生整体的法律认知水平低下的原因。
  (二)传统法律思想观念根深蒂固
  儒家思想是我国封建时期的正统思想,在儒家思想中,力主“人治”高于“法治”,成为一种普遍为人们接受的准则。孔子说:“为政在人。”荀子则认为“有治人,无治法”。另外在中国漫长的封建社会中,法律作为一种维护统治阶级的工具,被看作是“礼”的辅助手段,提倡“德主刑辅”。这种思想也使得法律完全掌握在统治者手中,以统治者的意志为转移。这不仅抑制了中国法学体系的建立,也使中国法治的权威始终未能建立起来。 “人治”高于“法治”,轻法的传统来源已久,至今仍然存在于许多人的观念之中。
  调查问题:你认为法律与你的生活、学习的关系是(见表1)?
  可以看出,仍有32%的同学认为法律与自己的生活、学习没太大关系。也表明,仍有不少同学存在不同程度的“轻法”情况。
  (三)外界的不良环境对大学生法治信仰的影响
  也正是由于大学生正处于思想成熟时期,认识能力、自身行为的控制能力和抵御外界诱惑的能力不高,辨别是非的能力也较弱,很容易受社会不良风气的影响。面对纷繁复杂的社会,也更容易受到影响。
  在问及对于我国目前权法关系的现状时(见表2):
  结果显示,认为我国目前“权大于法”的同学高达59.76%,足以说明现实社会中的权法关系,在大学生心目中折射出的结果并不容乐观。
  调查问题:你认为你的老师或辅导员在处理学生相关问题时公正吗(见表3)?
  在大学校园中,在学生最常接触的老师、辅导员的行为中,也反射出整个社会给大学生带来的影响。中国人讲究“人情味”,但讲人情的代价往往则是无视公正、法律。行政执法中的问题、司法机关中的腐败等等不良现象,都对大学生的法治信仰造成严重影响。
  (四)法治意识与行为选择的脱节
  从问卷结果来看,大学生对于法治的整体态度还是非常肯定的,大学生普遍能够感觉到法律的存在与法律的重要性,知道应当学习法律,遵守法律,应用法律。但从现实情况来看,大学生犯罪率居高不下,同时大学生遭遇诈骗、诱骗等情况也时常发生,受到侵权行为时不懂得利用法律保护自己。在问卷“情景模拟”系列问题中,坚定朋友间借款需要打借条的同学仅占56.71%;面对兼职工作,坚持与用人单位签订劳动合同的同学占63.29%。依然有很大一部分同学在一些情况下,心存侥幸心理,表现出他们消极矛盾的一面。这种明显的知行不一,反映出大学生法治意识与行为选择间的巨大反差,脱节现象严重。
  四、如何实现大学生法治信仰的培养
  (一)营造当代大学生法治信仰培养的社会环境
  外界的不良环境对大学生法治信仰的培养会造成严重影响,我们必须不断优化社会法治环境,构建大学生法治信仰的社会基础。这就要求党和国家必须加快实施依法治国的步伐,切实践行法治。
  1.立法:党的十八届四中全会指出,法律是治国之重器,良法是善治之前提。治国理政必有良法相辅,良法善治是建设法治国家的应有之义。“立善法于天下,则天下治;立善法于一国,则一国治。”立法质量直接关系到法治的质量,越是强调依法治国,越是要注重提高立法质量。提高立法质量是加强和改进立法工作的重中之重,是完善中国特色社会主义法律体系的永恒主题。经过几十年不断的努力,我国有中国特色的社会主义法律体系已初步确立,但不可否认的是现行法律还存在一些问题与漏洞,值得我们思考与完善。制定符合中国国情的,以客观实际为根据的,解决社会问题的法律法规。良法是依法治国的前提,是公民信任法治的根基。
  2.执法:推进依法行政,切实做到严格规范公正文明执法,积极构建法治政府。法治与法制最重要的区别表现在,法治要求政府权力要受到法律的约束。因此,不仅人民需要遵守法律,政府也需要在法律的监督下取得、行使权力,带头守法。依法行政是对政府权力的约束,更是在保护广大人民的根本利益,能够带动全社会尊重、遵守、维护法律,建立起社会主义和谐社会。
  3.司法:进一步深化司法体制改革,确保司法公正独立。习近平指出,要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。司法的公正,能够维护法律在人民心目中的信任度,只有做到司法公正,人民才有可能对法治产生信仰。但在现实中,司法不公、执法不严等现象却时有发生,严重削弱了大学生的法治情感,损害了法律的尊严和权威。司法公众难以保障,却仅仅要求社会公众单方面的遵守服从。因此反腐倡廉,对司法腐败坚决说不,能够形成良好的社会风气,营造培养大学生法治信仰的社会环境。   4.公民法制宣传教育:最后在全社会范围内开展法治宣传教育,弘扬法治精神,培养法治信仰。让每一个公民树立起法治意识,让每一个公民做到知法、懂法、守法、用法。法治宣传教育是践行社会主义核心价值观的必然需要;是实施“十二五”规划的内在要求,是构建社会主义和谐社会的重要保障;更是实施依法治国基本方略的基础性工作。
  (二)高校法治教育的加强和改进
  高校法治教育是培养大学生法治信仰的主要途径,高校应该全面推进依法治校,切实提高教育依法治理的理念和水平,是法治国家的应有之义,是加强和改进高校法治教育的要求,也是促进高等教育发展的有效途径。为此应从以下几方面做起:
  1.高校:高校是实现大学生法治教育的基本,目前高校在法治教育方面对于非法学专业开设的主要课程为《思想道德修养与法律基础》,但笔者发现实际过程中,法治教育难见成效,存在诸多方面的问题。高校的法治课堂,不能一味“填鸭式”的灌输法律条文,而应该在有限的课时内让学生领会法的精神、形成精神上的共鸣,培养其法治信仰的建立。
  实现高校管理法治化,依法治校。高校的管理者应当贯彻依法治校,切实依据法律法规制定校规校纪,推行以“依法治校”为核心的学生教育管理形式,为法治教育提供外界环境。在高校内,为学生提供良好的法治氛围与环境,可以通过学代会制度、校务公开制度等,让学生切实体验到校园规章制度的约束力,让学生拥有参与权、知情权、建议权,建立法治校园,为法治教育、培养法治信仰提供现实依据。
  2.高校教师:高校法治教师应该通过能够调动学生主动性的方式,添加实践教学阶段,让学生能够切实感受到法律的存在与魅力,例如带学生亲临审判现场,走进法庭,真切地体会法律,感受法律,认同法律,相信法律,学习法律,树立对法治的坚定信仰;同时还可以组织法律相关活动,如模拟法庭、“3·15”普法等。
  同时,老师应该注重培养学生的法治情感,只有在心里认同法治,信赖法律,才会产生期盼与热情,有助于学生对于法治知识的接受与理解。当学生们遇到一个问题时,基于对法治的认同,对法律的信赖,自然而然的使用法律来解决问题,这才能实现真正的法治信仰。有了法治情感,才能够支撑起学生的法治信仰。
  3.合理利用高校新媒体资源:在新媒体飞速发展的今天,对大学生已经实现了全覆盖,对大学生的影响也越来越大。应该注重新媒体的建设,善于利用新媒体的优势,为法治教育提供便利,及时快捷、潜移默化的传递法治理论、思想,将新媒体融入到法治教育和校园文化之中。在校园论坛、微博、微信等官方新媒体中,开设法治相关板块,及时、生动地向师生传递法治知识;组织线上、线下“法治”活动,提高师生参与度与热情,净化校园法治文化环境,清除糟粕的、错误的法治相关言论,营造多层次、多样化的校园法治文化氛围。
  (三)增强大学生的主观能动性
  大学生应该在在课堂教学中获得法治知识,在生活浸润中形成遵法守法习惯,培养并形成自觉、理性的遵纪守法和护法精神,以及对于法治的坚定信念。努力做到:认真学法,树立法治理念;自觉守法,养成行为习惯;坚决悍法,维护法治权威;刻苦钻法,培育法治文化,努力成为遵纪守法的模范。培养大学生法治信仰,大学生是主体。作为主体,大学生必须要积极主动,从主观能动性上、理性认识上都认清法治信仰的重要性,学习法律知识、法律条文,学会使用法律武器维护自己的合法权益,推进我国社会主义法治国家的建设。
  五、结语
  大学生应该成为全社会法治信仰培养的先行者,大学生法治信仰培养对于实现社会主义依法治国方略的需要、践行社会主义核心价值观有着十分重要的意义。大学生法治信仰的培养是一项系统性工程,需要自身、家庭、学校、社会共同努力,协同进步,这样才能够实现法治教育的目标,培养出知法、懂法、守法、用法的社会主义建设者和接班人。以此带动整个社会建立起法治信仰,使依法治国由少数决策者的主张,变为大多数人的自觉行动,并最终实现“依法治国,建立社会主义法治国家”的伟大目标。
  注释:
  张宝成. 影响大学生法律意识培养的因素.内蒙古师范大学学报.2006(2).31.
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