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【摘 要】通过试点项目，介绍地理国情普查技术流程和工作中存在问题的解决办法。
【关键词】地理国情；普查；北义城镇、试点项目
1 引言
地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基本性工作。普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理信息和政府、企业和公众的服务能力。
普查内容：一是自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况；二是人文地理要素的基本情况，包括与人类活动密切相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等，掌握其空间分布现状。
根据《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》的精神，按照政府招投标，我院承担山西省第一次全国地理国情普查（泽州县）项目。北义城镇作为试点乡。
1.1 项目内容与目标
具体任务包括：
北义城镇总面积74平方公里的资料收集、地理国情普查数据生产等工作。包括：
（1）区域内行业专题资料收集、整合及分析。
（2）调查区域内自然地理要素的基本情况，包括与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况。
（3）调查区域内人文地理要素的基本情况，包括与人类活动相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况。
（4）开展区域内县级行政单元的地理国情信息基本统计分析，包括自然和人文地理要素等重要地理国情信息的基本统计分析。
1.2 地理国情普查数据采集
1.2.1 地表覆盖数据采集
人工判读编辑以GEOWAY软件为主，充分样本照片以及收集的各种专题资料，。对内业无法判别的地表覆盖类型，在“TAG”字段中标识，便于外业核查调查。
1）人文地理要素采集
人文地理要素（包括路面、构筑物、建筑区）人工采集能够满足精度要求，参考1：10000基础地理数据，利用GEOWAY软件进行人工采集。
要求采集精度在5个像素以内。
2）内业编辑整理
在编辑过程中，要充分利用外业调查时拍摄的样本照片和外业调查记录，照片拍摄范围内的地物严格按照外业调查地物进行采集；对于照片没有覆盖的区域，采用同类地物类比、地理相关分析以及结合林业落界小斑数据进行采集。
对内业能够确定的图斑标示“1”；内业无法判读其覆盖类型的图斑标示“2”；对根据外业调查和外业拍摄的照片确定的图斑标示“3”；对变化中的，需在后期时点统一时做重点核查的图斑标示“4”。
1.2.2 地理国情要素数据采集
对于收集的专题资料如加油站、尾矿库、堤坝等，如果根据资料内业能够根据影像准确定位，可以直接采集其空间位置，同时参考其属性信息；内业无法定位的，外业核查人员到实地核查位置和相关属性信息。
1）道路要素采集
以北义城镇1：10000基础地理数据中的公路和省普办提供的2012年公路数据为参考，对于1：10000基础数据中公路和影像套和超限的公路基于影像进行更新，同时参考2012年的公路数据，高速公路、国道、省道、县道的属性信息参考公路专题数据，和影像不符（如路宽、车道数）进行实地核查。公路部门的乡道和村道数据根据影像进行综合判断；不是硬化道路且不起路网连通作用的乡道删除，道路的编码和名称优先采用公路部门的数据，其他属性如铺面材料、路宽、车道数则进行一定比例的核查。
2）水域要素采集
以北义城镇1：10000基础地理数据中的水系要素为基础，根据影像对精度超限的河流进行修编。
对于1：50000 地形数据库中有编码的河流、湖泊、水库、干河床等对象，EC 属性值与1：50000 地形数据库保持一致；对于1：50000 地形数据库中无编码的对象，直接填写其属性项对应的缺省值。
水系的属性信息如库容、水质等属性信息主要参考水利普查数据，水利普查数据和1：10000、1：50000基础地理数据在属性方面有冲突的，优先采用水利普查属性信息。
在河流采集时，而影像上无明显河道的河流，考虑到水系构网，则直接沿用基础数据中的河流，对于干涸河如果位于源頭，影像上无法判断，而且指标不满足采集要求，可以删除。
根据影像、地形和收集的专题资料采集实地宽度大于20米的河流的高水界；确实难以判断的沿用1：10000基础地理数据中的河流数据。
3）构筑物要素采集
交通构筑物中的高速公路出入口根据影像采集。
加油（气）站根据商务局提供的加油站资料，实地核查。
隧道、桥梁参考2013年公路数据采集满足指标条件的，实地核查。
水系构筑物中的堤坝、闸、排灌泵站参考水利普查数据，影像无法准确判别的实地核查。
4）地理单元要素采集
（1）行政区划单元
乡镇和行政村界线采取国土部门二调资料提供的界线为准进行修编。
行政村及以上地名根据民政部门提供的地名数据和统计局发布的数据进行核对，对于音同字不同的优先采用统计局的数据，对于新增和整体搬迁的在行政村变更表中登记；对于外业调查新增的行政村及以上行政地名，其行政区划代码应准确填写至上一级行政区划，其余位数用0 补齐。行政区依据国家统计局最新“统计用区划代码和城乡划分代码”填写，省、地、县、乡四级填写12 位码，不足12 位的用0 补足；村委会、居委会级别填写15 位码，前12 位为统计用区划代码，后3 位为城乡分类代码 存在疑问的行政村需要填写行政村及以上行政地名变更情况表。
（2）自然地理单元
流域数据根据水利普查数据中的流域数据采集，不进行更改。
（3）城镇综合功能单元
A、工矿企业：
参考环保局提供工矿企业污染表，根据实地核查结果采集；针对北义城镇经济发展特色，完整采集了北义城镇农牧合作社等农牧类企业和公司，同时采集了具有一定规模、权属相对独立的空间范围的工矿企业，如兰花煤化工。
B、单位院落：
根据泽州县教育局提供的学校名录，采取实地核查的方式采集学校的全名，同时核查学校的类别，如初中、高中等，在TYPE类型填写“P8231/P8234”。
根据北义城镇卫生局提供的医院名录，采取实地核查的方式完整采集所有的医院，包括乡镇卫生院，并填写相应的级别，乡镇卫生院填写“等外”。
当一个单位院落同时包含学校、医院、政府、社会福利机构等四类单位院落时（如：**学校，为一贯制学校，同时包含小学、初中），行业代码需表示相关分类，用“/”分隔开（如： P8231/P8234）；如同一个地址包含多个单位院落（分别挂牌，如医院与社会福利机构共用一个地址）时，采集一个定位点并赋不同属性，用“/”隔开。除该四类单位院落外，几个单位院落共用同一个地址时，一般只采集一个点，属性填写行政等级最高或规模最大、最主要单位的相关属性值。
1.2.3 新增或变化的图斑和要素采集
根据实地核查，如新建道路、厂矿等，同时根据变化采集地表覆盖数据和地理国情要素。
1.3 外业核查
北义城镇地理国情普查外业核查以电子底图、中海达采集器为主，重点对内业存在疑问的图斑和要素进行核查并拍照，同时按照不低于30%的比例对内业确定的图斑进行抽查。
前期外业调查中拍摄了大量的解译样本照片，在数据采集过程中，对于拍摄质量不满足要求的照片，外业核查时需要进行补拍。
在核查过程中对新增要素也要进行了补调。
通过普查查清了北义城镇地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需求，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。
参考文献：
[1]地理国情普查数据生产元数据规定 GDPJ 04-2013.
[2]遥感影像解译样本数据技术规定 GDPJ 06-2013.
[3]地理国情普查外业调查技术规定 GDPJ 11-2013.
[4]地理國情普查内业编辑与整理技术规定 GDPJ 12-2013.
[5]山西省第一次全国地理国情普查实施方案.
【关键词】地理国情；普查；北义城镇、试点项目
1 引言
地理国情普查是一项重大的国情国力调查，是全面获取地理信息的重要手段，是掌握地表自然、生态以及人类活动基本情况的基本性工作。普查的目的是查清我国自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化地理国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需要，提高地理信息和政府、企业和公众的服务能力。
普查内容：一是自然地理要素的基本情况，包括地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况；二是人文地理要素的基本情况，包括与人类活动密切相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等的类别、位置、范围等，掌握其空间分布现状。
根据《国务院关于开展第一次全国地理国情普查的通知》的精神，按照政府招投标，我院承担山西省第一次全国地理国情普查（泽州县）项目。北义城镇作为试点乡。
1.1 项目内容与目标
具体任务包括：
北义城镇总面积74平方公里的资料收集、地理国情普查数据生产等工作。包括：
（1）区域内行业专题资料收集、整合及分析。
（2）调查区域内自然地理要素的基本情况，包括与自然资源环境相关的地形地貌、植被覆盖、水域、荒漠与裸露地等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况。
（3）调查区域内人文地理要素的基本情况，包括与人类活动相关的交通网络、居民地与设施、地理单元等地理要素的类别、位置、范围、面积等，掌握其空间分布状况。
（4）开展区域内县级行政单元的地理国情信息基本统计分析，包括自然和人文地理要素等重要地理国情信息的基本统计分析。
1.2 地理国情普查数据采集
1.2.1 地表覆盖数据采集
人工判读编辑以GEOWAY软件为主，充分样本照片以及收集的各种专题资料，。对内业无法判别的地表覆盖类型，在“TAG”字段中标识，便于外业核查调查。
1）人文地理要素采集
人文地理要素（包括路面、构筑物、建筑区）人工采集能够满足精度要求，参考1：10000基础地理数据，利用GEOWAY软件进行人工采集。
要求采集精度在5个像素以内。
2）内业编辑整理
在编辑过程中，要充分利用外业调查时拍摄的样本照片和外业调查记录，照片拍摄范围内的地物严格按照外业调查地物进行采集；对于照片没有覆盖的区域，采用同类地物类比、地理相关分析以及结合林业落界小斑数据进行采集。
对内业能够确定的图斑标示“1”；内业无法判读其覆盖类型的图斑标示“2”；对根据外业调查和外业拍摄的照片确定的图斑标示“3”；对变化中的，需在后期时点统一时做重点核查的图斑标示“4”。
1.2.2 地理国情要素数据采集
对于收集的专题资料如加油站、尾矿库、堤坝等，如果根据资料内业能够根据影像准确定位，可以直接采集其空间位置，同时参考其属性信息；内业无法定位的，外业核查人员到实地核查位置和相关属性信息。
1）道路要素采集
以北义城镇1：10000基础地理数据中的公路和省普办提供的2012年公路数据为参考，对于1：10000基础数据中公路和影像套和超限的公路基于影像进行更新，同时参考2012年的公路数据，高速公路、国道、省道、县道的属性信息参考公路专题数据，和影像不符（如路宽、车道数）进行实地核查。公路部门的乡道和村道数据根据影像进行综合判断；不是硬化道路且不起路网连通作用的乡道删除，道路的编码和名称优先采用公路部门的数据，其他属性如铺面材料、路宽、车道数则进行一定比例的核查。
2）水域要素采集
以北义城镇1：10000基础地理数据中的水系要素为基础，根据影像对精度超限的河流进行修编。
对于1：50000 地形数据库中有编码的河流、湖泊、水库、干河床等对象，EC 属性值与1：50000 地形数据库保持一致；对于1：50000 地形数据库中无编码的对象，直接填写其属性项对应的缺省值。
水系的属性信息如库容、水质等属性信息主要参考水利普查数据，水利普查数据和1：10000、1：50000基础地理数据在属性方面有冲突的，优先采用水利普查属性信息。
在河流采集时，而影像上无明显河道的河流，考虑到水系构网，则直接沿用基础数据中的河流，对于干涸河如果位于源頭，影像上无法判断，而且指标不满足采集要求，可以删除。
根据影像、地形和收集的专题资料采集实地宽度大于20米的河流的高水界；确实难以判断的沿用1：10000基础地理数据中的河流数据。
3）构筑物要素采集
交通构筑物中的高速公路出入口根据影像采集。
加油（气）站根据商务局提供的加油站资料，实地核查。
隧道、桥梁参考2013年公路数据采集满足指标条件的，实地核查。
水系构筑物中的堤坝、闸、排灌泵站参考水利普查数据，影像无法准确判别的实地核查。
4）地理单元要素采集
（1）行政区划单元
乡镇和行政村界线采取国土部门二调资料提供的界线为准进行修编。
行政村及以上地名根据民政部门提供的地名数据和统计局发布的数据进行核对，对于音同字不同的优先采用统计局的数据，对于新增和整体搬迁的在行政村变更表中登记；对于外业调查新增的行政村及以上行政地名，其行政区划代码应准确填写至上一级行政区划，其余位数用0 补齐。行政区依据国家统计局最新“统计用区划代码和城乡划分代码”填写，省、地、县、乡四级填写12 位码，不足12 位的用0 补足；村委会、居委会级别填写15 位码，前12 位为统计用区划代码，后3 位为城乡分类代码 存在疑问的行政村需要填写行政村及以上行政地名变更情况表。
（2）自然地理单元
流域数据根据水利普查数据中的流域数据采集，不进行更改。
（3）城镇综合功能单元
A、工矿企业：
参考环保局提供工矿企业污染表，根据实地核查结果采集；针对北义城镇经济发展特色，完整采集了北义城镇农牧合作社等农牧类企业和公司，同时采集了具有一定规模、权属相对独立的空间范围的工矿企业，如兰花煤化工。
B、单位院落：
根据泽州县教育局提供的学校名录，采取实地核查的方式采集学校的全名，同时核查学校的类别，如初中、高中等，在TYPE类型填写“P8231/P8234”。
根据北义城镇卫生局提供的医院名录，采取实地核查的方式完整采集所有的医院，包括乡镇卫生院，并填写相应的级别，乡镇卫生院填写“等外”。
当一个单位院落同时包含学校、医院、政府、社会福利机构等四类单位院落时（如：**学校，为一贯制学校，同时包含小学、初中），行业代码需表示相关分类，用“/”分隔开（如： P8231/P8234）；如同一个地址包含多个单位院落（分别挂牌，如医院与社会福利机构共用一个地址）时，采集一个定位点并赋不同属性，用“/”隔开。除该四类单位院落外，几个单位院落共用同一个地址时，一般只采集一个点，属性填写行政等级最高或规模最大、最主要单位的相关属性值。
1.2.3 新增或变化的图斑和要素采集
根据实地核查，如新建道路、厂矿等，同时根据变化采集地表覆盖数据和地理国情要素。
1.3 外业核查
北义城镇地理国情普查外业核查以电子底图、中海达采集器为主，重点对内业存在疑问的图斑和要素进行核查并拍照，同时按照不低于30%的比例对内业确定的图斑进行抽查。
前期外业调查中拍摄了大量的解译样本照片，在数据采集过程中，对于拍摄质量不满足要求的照片，外业核查时需要进行补拍。
在核查过程中对新增要素也要进行了补调。
通过普查查清了北义城镇地表自然和人文地理要素的现状和空间分布情况，为开展常态化国情监测奠定基础，满足经济社会发展和生态文明建设的需求，提高地理国情信息对政府、企业和公众的服务能力。
参考文献：
[1]地理国情普查数据生产元数据规定 GDPJ 04-2013.
[2]遥感影像解译样本数据技术规定 GDPJ 06-2013.
[3]地理国情普查外业调查技术规定 GDPJ 11-2013.
[4]地理國情普查内业编辑与整理技术规定 GDPJ 12-2013.
[5]山西省第一次全国地理国情普查实施方案.