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摘要: 近几年随着我国高校大规模的扩招，高等教育事业正处在高速发展的阶段，因此，高校教材管理工作必须通过全面的改革并建立全新的模式，以适应教学改革的进程和图书出版市场的新形势。
关键词: 高校;教材管理; 新模式; 分析
Abstract: in recent years as China's universities massive student enrollment, the higher education career is in the high speed of development stage, therefore, colleges and universities teaching material management work must be through the comprehensive reform and establish new mode, in order to adapt to the teaching reform of the course and book publishing market of new situation.
Keywords: university; Teaching material management; The new model; analysis
中图分类号：C43文献标识码：A 文章编号：
教材管理与教材建设有着密切的关系 ,教材管理是在教材建设过程中 ,根据教材建设的任务、特点及其规律进行管理的一门应用学科 ,是教育科学与管理科学的具体运用。做好教材管理工作，提高教育教学质量，有利于新时期的教材管理模式。
一、高校教材管理的现状分析
1、教材的征订发放仍是计划经济管理。统一订购，统一发放，人手一册，不允许不买。这种模式不可谓不好，但只适用于无偿分配或者教材的价值与价格背离不大的时代，否则就有强买强卖之嫌，加重了学生经济负担。
2、学生缺少选择教材的自主权。高校教材绝大部分是由任课老师一人指定的，且无论该教材是否适用，价格是否合理，是否是本学科中的优秀教材，学生只能作为被动的接受者购买使用，否则考试难以及格。新思潮提倡的是反思和批判精神，它要求真正站在学生的角度来思考教材的使用，唤起学生对所用教材的热情。
3、教材库存积压严重，耗费较大，不讲效益。每年高校教材的采购量相当大，但教材使用的周期却在不断减少。原来一次订购的教材可以使用三、五年，而现在有的教材只能使用一年，增加了教材征订的难度和库存量，耗费较大。
4、学校教材科自己管理。这种方式是历史的、传统的，其特点一是教材科工作人员都为学校编制人员；二是教材管理的所有费用都由学校负担。三是教材的折扣全部或者部分返还给学生。这种管理模式是学校教学管理职能之一，其管理费用应由国家负担和已含在学生的学费中，不应再使用学生的教材款。因为高校属于国家公益性事业单位，由国家财政拨款且学生还要交高额的学费，不应再加重学生的负担。
5、引进社会图书公司经营管理教材。这种方式同学校自己组建图书公司大同小异，只是完全社会化，有利于引入竞争机制，降低成本，学校不需要任何费用支出。但会出现管理不到位或不易管理，以及到书不及时等缺陷。
二、 高校教材管理的新思考
1、以人为本，维护广大学生的最根本利益。以人为本在高校体现在要以学生的利益为终极目的和归宿。学生是学校的主人，在新的历史条件下，要求高校行政管理者树立维护学生根本利益的以人为本的理念，具体体现在教材管理上，就是要维护学生的利益，认真使用学生的教材款，努力降低成本，增加其透明度，使其成为阳光下的数字。在维护学生的利益，减轻学生负担方面的确需要各高校认真反思，批判，重构高校教材管理制度。
2、新时期教材管理的价值取向在肯定世界的多樣性、丰富性、差异性的基础上，提出了“‘纷争哲学’就是要表达差异，让少数派话语发言，它是保存差异而不是压制差异，新思潮要强调的是多元性、多样性、差异性和他者性”。而教材管理的本身又是培养人的活动，因人的存在而更具复杂性、多样性和差异性。所以，更应该用多向度、多视角的方法来认识和理解这一纷繁复杂的现实世界，要把科学的视角和方法与现实的视角和方法结合起来，把理论的视角和方法与实证的视角和方法结合起来。只有这样，我们才能更深入地说明和解释教材管理实践中出现的种种现象和问题，更好地提示被表象甚至是假象所掩盖的教材管理规律。新型的教材管理的价值取向是指，所有教材管理的本身都是受社会价值需要的指引，总的体现一定历史阶段人们的价值要求。价值的要求已经代替求知的渴望而成为新型的教材管理的原动力。在我们教材管理的发展中，根本不存在纯粹的事实，有的只是价值建构的事实，人类的理性历史就是一部价值追求的历史。
3、新时期教材管理的建构性。新型的教材管理的本质应是建构性的，教材管理不再是预先设定的，而是由教材使用者的行为和实际作用构成的。随着后现代的来临，教材管理的本质已发生了变化，教材管理更多地被理解为学习者主动获取信息和自我教育的参考物。是文化建构的、价值涉入的和具有境遇性的，是对传统教材管理客观性、普遍性的质疑和解构，学生自主的、多样性的选择应是教材管理发展的关键因素。在高校教育领域里，当我们以新型的理论为武器解构高校教材制度所蕴含的价值预设之后，就可以有针对地提出改革高校教材建设，如征订、采购、发放等。新型为我们审视高校教材建设的缺失，回归教育、教材的真实本质提供了一个非常重要的全新视角。
三、高校教材管理改革新模式
1、引入市场机制，调整机构、转变职能 随着高校后勤社会化改革的不断深入，教材管理逐渐走向市场，教材管理部门的管理职能也将随之发生改变。
2、机构调整 高校应该建立和完善以教材委员会为中心的管理模式，把教材委员会作为一个常设机构，教材科的工作将围绕它来开展。教材科仅作为具体的执行机构，在教材委员会的监管下负责教材的预订、采购、发行等工作，并且给教材委员会提供教材建设以及教材管理等方面的数据和资料，为教材委员会的宏观管理提供依据。
3、教材科的职能转变 教材科由单纯的管理走向管理与经营相结合，经营的职能应逐渐强化。结合高校后勤社会化改革，把教材管理部门作为一个经营实体，其工作人员实行聘任合同制，打破身份界限，竞聘上岗，使其从坐办公室吃“皇粮”的管理者，逐渐转变为走向市场、自收自支的经营者。只有紧紧把市场意识、责任意识、服务意识和“饭碗”意识连在一起，适应市场，规范经营，主动参与竞争，才能不断拓展生存空间。
4、教材科称谓的改革 有的高校已将教材科改为“教材中心”、“教材发行中心”或“教材服务中心”。这些具有市场经济特色的称谓，是一种与时俱进的表现，去掉了原来称谓上的行政色彩，体现了教材管理部门的服务特性。
5、加强教材建设，做好教材编写、出版和选用的工作 建立并完善教师编写、出版教材及教材选用相关的规章制度，确定完整的教材选用、计划和采购的工作流程。以教材委员会为工作核心，严格地执行规章制度，对教师编写教材、选用教材进行有效的管理和监督。在教师编写和出版教材方面，要重视“三基”，即基本知识、基本技能、基本理论，做到“五性”，即科学性、思想性、先进性、启发性、适用性。鼓励在专业上属于一定学术权威的教师参与国家规划教材的编写工作，杜绝个别教师单纯为了晋级而编写教材的行为，即人们常说的短命教材。
6、面对教材价格偏高的情况，高校教材管理部门可以采取的一些措施，尽量选用那些适用性强、质量好、价格低的教材，同时可以根据本校实际情况编写和出版一些教材，这样不但能通过自主定价来降低价格，还能促进本校的教材建设。
总之，为实现我国高等教育持续、健康、快速的发展，在“科教兴国”和人才战略的过程中，高校的教材管理工作不容忽视。国家教育体制的改革和图书出版市场的发展现状，促使高校的教材管理必须进行大规模的改革。 不管是后现代主义也好，现代主义也好，一句话，就是要以人为本，在高校就是要以学生为本，这就是本文的目的所在。
参考文献:
[1] 程荣福．高等职业教育教材改革与建设㈠L职业技术教育，2001，(10)
[2] 李发伸 高等学校教学改革的探索与思考 2003,10
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。
关键词: 高校;教材管理; 新模式; 分析
Abstract: in recent years as China's universities massive student enrollment, the higher education career is in the high speed of development stage, therefore, colleges and universities teaching material management work must be through the comprehensive reform and establish new mode, in order to adapt to the teaching reform of the course and book publishing market of new situation.
Keywords: university; Teaching material management; The new model; analysis
中图分类号：C43文献标识码：A 文章编号：
教材管理与教材建设有着密切的关系 ,教材管理是在教材建设过程中 ,根据教材建设的任务、特点及其规律进行管理的一门应用学科 ,是教育科学与管理科学的具体运用。做好教材管理工作，提高教育教学质量，有利于新时期的教材管理模式。
一、高校教材管理的现状分析
1、教材的征订发放仍是计划经济管理。统一订购，统一发放，人手一册，不允许不买。这种模式不可谓不好，但只适用于无偿分配或者教材的价值与价格背离不大的时代，否则就有强买强卖之嫌，加重了学生经济负担。
2、学生缺少选择教材的自主权。高校教材绝大部分是由任课老师一人指定的，且无论该教材是否适用，价格是否合理，是否是本学科中的优秀教材，学生只能作为被动的接受者购买使用，否则考试难以及格。新思潮提倡的是反思和批判精神，它要求真正站在学生的角度来思考教材的使用，唤起学生对所用教材的热情。
3、教材库存积压严重，耗费较大，不讲效益。每年高校教材的采购量相当大，但教材使用的周期却在不断减少。原来一次订购的教材可以使用三、五年，而现在有的教材只能使用一年，增加了教材征订的难度和库存量，耗费较大。
4、学校教材科自己管理。这种方式是历史的、传统的，其特点一是教材科工作人员都为学校编制人员；二是教材管理的所有费用都由学校负担。三是教材的折扣全部或者部分返还给学生。这种管理模式是学校教学管理职能之一，其管理费用应由国家负担和已含在学生的学费中，不应再使用学生的教材款。因为高校属于国家公益性事业单位，由国家财政拨款且学生还要交高额的学费，不应再加重学生的负担。
5、引进社会图书公司经营管理教材。这种方式同学校自己组建图书公司大同小异，只是完全社会化，有利于引入竞争机制，降低成本，学校不需要任何费用支出。但会出现管理不到位或不易管理，以及到书不及时等缺陷。
二、 高校教材管理的新思考
1、以人为本，维护广大学生的最根本利益。以人为本在高校体现在要以学生的利益为终极目的和归宿。学生是学校的主人，在新的历史条件下，要求高校行政管理者树立维护学生根本利益的以人为本的理念，具体体现在教材管理上，就是要维护学生的利益，认真使用学生的教材款，努力降低成本，增加其透明度，使其成为阳光下的数字。在维护学生的利益，减轻学生负担方面的确需要各高校认真反思，批判，重构高校教材管理制度。
2、新时期教材管理的价值取向在肯定世界的多樣性、丰富性、差异性的基础上，提出了“‘纷争哲学’就是要表达差异，让少数派话语发言，它是保存差异而不是压制差异，新思潮要强调的是多元性、多样性、差异性和他者性”。而教材管理的本身又是培养人的活动，因人的存在而更具复杂性、多样性和差异性。所以，更应该用多向度、多视角的方法来认识和理解这一纷繁复杂的现实世界，要把科学的视角和方法与现实的视角和方法结合起来，把理论的视角和方法与实证的视角和方法结合起来。只有这样，我们才能更深入地说明和解释教材管理实践中出现的种种现象和问题，更好地提示被表象甚至是假象所掩盖的教材管理规律。新型的教材管理的价值取向是指，所有教材管理的本身都是受社会价值需要的指引，总的体现一定历史阶段人们的价值要求。价值的要求已经代替求知的渴望而成为新型的教材管理的原动力。在我们教材管理的发展中，根本不存在纯粹的事实，有的只是价值建构的事实，人类的理性历史就是一部价值追求的历史。
3、新时期教材管理的建构性。新型的教材管理的本质应是建构性的，教材管理不再是预先设定的，而是由教材使用者的行为和实际作用构成的。随着后现代的来临，教材管理的本质已发生了变化，教材管理更多地被理解为学习者主动获取信息和自我教育的参考物。是文化建构的、价值涉入的和具有境遇性的，是对传统教材管理客观性、普遍性的质疑和解构，学生自主的、多样性的选择应是教材管理发展的关键因素。在高校教育领域里，当我们以新型的理论为武器解构高校教材制度所蕴含的价值预设之后，就可以有针对地提出改革高校教材建设，如征订、采购、发放等。新型为我们审视高校教材建设的缺失，回归教育、教材的真实本质提供了一个非常重要的全新视角。
三、高校教材管理改革新模式
1、引入市场机制，调整机构、转变职能 随着高校后勤社会化改革的不断深入，教材管理逐渐走向市场，教材管理部门的管理职能也将随之发生改变。
2、机构调整 高校应该建立和完善以教材委员会为中心的管理模式，把教材委员会作为一个常设机构，教材科的工作将围绕它来开展。教材科仅作为具体的执行机构，在教材委员会的监管下负责教材的预订、采购、发行等工作，并且给教材委员会提供教材建设以及教材管理等方面的数据和资料，为教材委员会的宏观管理提供依据。
3、教材科的职能转变 教材科由单纯的管理走向管理与经营相结合，经营的职能应逐渐强化。结合高校后勤社会化改革，把教材管理部门作为一个经营实体，其工作人员实行聘任合同制，打破身份界限，竞聘上岗，使其从坐办公室吃“皇粮”的管理者，逐渐转变为走向市场、自收自支的经营者。只有紧紧把市场意识、责任意识、服务意识和“饭碗”意识连在一起，适应市场，规范经营，主动参与竞争，才能不断拓展生存空间。
4、教材科称谓的改革 有的高校已将教材科改为“教材中心”、“教材发行中心”或“教材服务中心”。这些具有市场经济特色的称谓，是一种与时俱进的表现，去掉了原来称谓上的行政色彩，体现了教材管理部门的服务特性。
5、加强教材建设，做好教材编写、出版和选用的工作 建立并完善教师编写、出版教材及教材选用相关的规章制度，确定完整的教材选用、计划和采购的工作流程。以教材委员会为工作核心，严格地执行规章制度，对教师编写教材、选用教材进行有效的管理和监督。在教师编写和出版教材方面，要重视“三基”，即基本知识、基本技能、基本理论，做到“五性”，即科学性、思想性、先进性、启发性、适用性。鼓励在专业上属于一定学术权威的教师参与国家规划教材的编写工作，杜绝个别教师单纯为了晋级而编写教材的行为，即人们常说的短命教材。
6、面对教材价格偏高的情况，高校教材管理部门可以采取的一些措施，尽量选用那些适用性强、质量好、价格低的教材，同时可以根据本校实际情况编写和出版一些教材，这样不但能通过自主定价来降低价格，还能促进本校的教材建设。
总之，为实现我国高等教育持续、健康、快速的发展，在“科教兴国”和人才战略的过程中，高校的教材管理工作不容忽视。国家教育体制的改革和图书出版市场的发展现状，促使高校的教材管理必须进行大规模的改革。 不管是后现代主义也好，现代主义也好，一句话，就是要以人为本，在高校就是要以学生为本，这就是本文的目的所在。
参考文献:
[1] 程荣福．高等职业教育教材改革与建设㈠L职业技术教育，2001，(10)
[2] 李发伸 高等学校教学改革的探索与思考 2003,10
注：文章内所有公式及图表请以PDF形式查看。