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大中型国有水管单位是我国灌溉事业的支柱和主力军，以我省大中型水管单位为例，由于自身特点和历史发展造成的原因，长期存在着管理不顺，运行机制不活，水费收不抵支，劳动用工制度不健全，工程老化破坏严重问题。要解决这些问题，就必须从以下几方面入手：１通过立法确定大中型水管单位的地位性质；２重新明晰产权，改变单一的经营方式，真正做到以水养水；３积极推进水费制度改革；４改变旧有的人事制度，建立新的显性的激励机制