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国家在二轮土地承包政策中明确规定：现役军人、义务兵、婚嫁或入学深造者的土地承包问题，尽管本人户口已不在本地，但如果此人在离开之前已分得了土地，那么，其土地原则上仍由其家属或家庭成员耕种，集体不一定要收回，但其家属或家庭成员不想继续耕种，可向集体提出退田，已将土地退回的，原则上不再承担农业税及其附加。此外，还可通过土地流转等形式，将责任田转由别人耕种，具体缴纳费义务由双方商定；如果军人、婚嫁或升学转出户口者将自己已分得的土地由别人代耕，则代耕者有义务上缴此份土地的各种税费。