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【摘 要】 燃气管线是城市生存发展的重要基础设施之一。由于燃气管线具有施工工艺要求高，易燃易爆等特点，燃气工程时常面临严峻的安全管理问题。加之城市地下管线复杂等原因，更加加剧了安全管理的难度，这些施工中常常面临一些棘手的问题，很有可能造成人身财产的不必要损失。所以，探索出一条加强燃气工程安全管理的新路，将是一项重要而且棘手的任务。故在本文中主要对城市燃气安全管理工作进行了详细分析与探讨，以供参考。
【关键词】 城市燃气；安全管理
一、天然气的危险特征分析
1、易燃性。天然气的燃点是很低的，只要在500 多℃的环境下就可以被引燃，一般情况下，只需要0.2 到0.3mj 就会被引燃。
2、 易爆性。天然气在与空气混合之后会形成一种易爆性混合物，该种混合物有着引爆能量小、爆炸范围宽、爆炸下限低的特征。电火花、强氧化剂都会导致混合物爆炸，危险性极高。
3、气化吸热。液化天然气在排放的过程中，压力会迅速见效，体积也会急剧膨胀。在吸热因素的影响下，周围温度会迅速下降，产生制冷效果，这就会导致液化气与空气中水分温度迅速降低， 以冰霜状态集结在空隙旁边。这就会导致管路出现堵塞，如果不能及时解决这一问题，就可能引起重大事故。
4、毒性。天然气本身是不具备毒性的，但是如果扩散在空气中，就会导致人体出现头晕、头痛、乏力等症状，情况严重时甚至可能引起死亡。
5、易积聚静电性。天然气在高速经过管道、晃动以及喷出时，很容易由于摩擦因素的影响而产生静电，若未设置好相关的导电措施，就很容易由于放电闪火出现爆炸或者火灾事故。
二、燃气事故原因
有关研究显示，在已经发生的燃气事故中，由于管道泄露引起的燃气事故发生率是最高的。导致管道泄露的因素是多种多样的，主要是外部因素的影响，如工具缺陷、材料缺陷、腐蚀因素、误操作、地面运动等等，其中第三方破坏对于管道的影响是最大的。据统计，在已经发生的燃气事故之中，有超过50%的事故引起了火灾与爆炸事故。这不仅给人民的生命财产安全造成了极大的危险，更会制约燃气企业的可持续发展，因此，必须要采取科学合理的措施防止发生燃气泄漏事故。在欧美等发达国家中，将天然气管道事故分为三种类型，这三种类型分别是泄漏事故、穿孔事故与破裂事故，其划分标准主要与管道管壁厚度、管道直径相关。统计数据显示，在已经发生的多件燃气事故之中，泄漏事故占比40%到80%，穿孔事故占比10%到40%，破裂事故占比1%到5%。
三、当前燃气施工安全管理中依旧存在的问题分析
1、技术人员方面。首先，技术人员的技术水平参差不齐，难免有技术不过关的人员作业。由于人员的专业素质不高，对作业现场的认识不透彻，加上疏于防范，没有完善的安全意识，使得安全管理方面存在诸多隐患。这样的问题在燃气工程中是普遍存在的，并且很容易发生意外。工作态度上的大意粗心，由此引发的安全问题经常在报纸上、媒体上看到，所以，提高施工人员的操作技能和业务技术水平是一项艰巨且刻不容缓的任务。另外，安全监管的人员不尽责，疏于职守也为安全事故的发生提供了可乘之机。最后，施工中欠缺标准化的作业指导，即在作业前没有全方面的了解相关情况，没有认真熟悉和了解相关施工图纸和技术资料，凭借经验盲目操作，对管线的具体施工方案和走向没有明确的思路，这种错误大意的做法无异于玩火自焚，势必会造成不可低估的重大损失和危害。
2、就相关部门而言。燃气工程安全中存在的潜在隐患，很大程度上源于上级部门对施工人员的培训不过关，疏于管理，训练不到位所致。相关部门没有做好人员的培训筛选工作，往往是一批技术人员进来，便用这些人的知识服务一辈子，这种做法在当今科技日益进步的今天是不可以的。新型设备的引入会很快成为安全隐患，只凭老员工经验操作不会长久的保证工作的安全性。作为燃气企业，首先应做好对操作人员的正规培训，严格要求规范化操作，排除因技术人员专业素质不过关而引发的危险情况的发生，坚决杜绝此类危险事故的再次发生。
3、檢修设备方面。由于近几年的燃气管线施工改造，一些新的技术和设备逐渐投入使用，即其中的技术含量得到很大提高，这样就有可能使原来的老职工的检修知识与新型设备的检修经验相脱节，存在一定程度的潜在隐患。所以，随着时代的进步，在更新燃气工程设备时要进一步加强对技术人员的技能培训，熟练掌握设备检修与维护的相关流程和程序，做到准备充分，解决问题游刃有余，有效保障设备的正常运转。
四、城市燃气安全风险应对措施
1、深入开展对技术人员的安全教育。
在燃气工程施工过程中，必须要坚持以人为本的思想，人是一切的根本。作为燃气工程中的主体，加强对人的安全教育是很有必要的。所以，有针对性的对技术人员进行安全管理方面的思想教育，是燃气企业搞好安全管理的重要基础。作为基层的单位，要定期开展关于安全问题的讨论，努力发现工作中的问题，让每一个违规行为下的安全隐患都深入人心。此外，燃气企业可以用以往事故的例子、图片甚至音频视频来向大家进行展示安全事故发生的情景以及严重后果，让技术人员认识到一切按规范作业的重要性。督促各部门要未雨绸缪，培养平时严谨的工作态度及优良作风，利用一丝不苟的务实精神将安全隐患从根本上杜绝。当然，燃气企业要对每一位员工进行严格培训与选拔，让每个人认识到违章操作的危险性，克服盲目操作的不良习惯，做好迎接挑战的准备。
2、努力提高技术人员的操作技能及业务水平。
做好燃气工程施工安全方面的保障工作，其实就是要提高施工人员的操作水平和安全技能水平。有关部门应加强对员工的培训教育，努力学好安全施工方面的基础知识，掌握有关燃气工程施工及安全操作规程中规定的重要内容以及必要的紧急救援知识，通过开展培训课程等必修课程使广大员工牢牢掌握并且懂得如何应用。另外，开展一些有关的竞赛活动也是调动员工学习兴趣的行之有效的手段之一。当然，实践是掌握知识、运用技能的最有效的方式，加强实践演练，提升操作人员的实战技术能力，进而有效保障燃气工程的施工安全。 3、 燃气企业需要加强管理
为了降低事故发生率， 燃气企业必须要完善其安全管理体系，并与安全生产的具体要求进行密切的结合，建立好完善的安全管理作业流程，将安全管理理念灌输到每一个员工的心中。同时， 燃气企业可以在现有管理方案的基础上全面实施完整性管理措施，该种完整性管理措施可以应用到燃气企业生产、运输等各个环节之中，能够涵盖到阀门、管道、压缩机组、管道附件、调压站、计量站、接收站、分输站等各个设备之中。
除此之外，燃气企业还要建立好完善的作业安全标准。对于管道施工单位，需要制定好科学合理的保护方案，并为施工单位提供详细的设计图纸，明确相关的开挖方式、管道保护方式与悬空管保护方式。为了将各项安全措施真正地落实到实处， 企业还要加强内部安全文化的建设，构建出一个安全、和谐的社区氛围，承担其自身应该承担的责任。定期到社区举行培训，讓社会大众掌握相关的逃生技能。同时，企业还需要加强自身员工的培训工作，特别是要加强对安保队伍、管道巡线工的培训工作，提升他们的专业技能水平与责任意识。
4、政府部门需要加强对燃气企业的监督与管理工作
政府部门需要加强对燃气企业的安全管理工作， 凡是出现与管道施工相关的事宜， 必须要进行全局的监管， 加强惩处力度。对于违法行为必须严惩不贷，并为燃气监察工作提供必备的技术支持。此外，政府部门还需要积极发挥出行业协会的优势，加强企业与企业之间的联系， 实现政府与企业之间的沟通与互动。同时，协作企业来举办不同类型的交流活动，让他们可以在安全标准化、设施完整性与安全管理经验等方面开展交流工作。在条件许可的情况下，还需要组织相关的力量来编制指导书，协助各项组织开展教育、宣传、培训与竞赛活动，鼓励各种民间组织参与到燃气安全管理工作中， 为燃气企业的发展提供全方位的监督工作。
总之，燃气管线是城市生存发展的重要基础设施之一，燃气企业的发展与城市的社会经济发展息息相关。作为关系国家经济、能源安全、具有特殊公益性质的公共服务行业，其服务质量的好坏不仅关系到燃气企业自身的利益，也直接影响到社会的稳定和政府形象，因此，加强燃气工程安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，既符合我国以人为本的方针政策，又可以落实燃气工程的安全管理，这种方式将是实现燃气安全生产长治久安的根本保障。
参考文献：
[1]肖国岐. 对于城市燃气安全管理问题的相关讨论[J]. 中国石油和化工标准与质量，2013，06：171.
[2]毛俊锋. 城市燃气安全管理工作浅谈[J]. 经营管理者，2013，11：378.
[3]彭涛，侯红. 城市燃气安全管理研究[J]. 信息系统工程，2011，12：159-160.
[4]申慧. 浅析城市燃气安全管理工作[J]. 科技情报开发与经济，2011，35：225-226.
【关键词】 城市燃气；安全管理
一、天然气的危险特征分析
1、易燃性。天然气的燃点是很低的，只要在500 多℃的环境下就可以被引燃，一般情况下，只需要0.2 到0.3mj 就会被引燃。
2、 易爆性。天然气在与空气混合之后会形成一种易爆性混合物，该种混合物有着引爆能量小、爆炸范围宽、爆炸下限低的特征。电火花、强氧化剂都会导致混合物爆炸，危险性极高。
3、气化吸热。液化天然气在排放的过程中，压力会迅速见效，体积也会急剧膨胀。在吸热因素的影响下，周围温度会迅速下降，产生制冷效果，这就会导致液化气与空气中水分温度迅速降低， 以冰霜状态集结在空隙旁边。这就会导致管路出现堵塞，如果不能及时解决这一问题，就可能引起重大事故。
4、毒性。天然气本身是不具备毒性的，但是如果扩散在空气中，就会导致人体出现头晕、头痛、乏力等症状，情况严重时甚至可能引起死亡。
5、易积聚静电性。天然气在高速经过管道、晃动以及喷出时，很容易由于摩擦因素的影响而产生静电，若未设置好相关的导电措施，就很容易由于放电闪火出现爆炸或者火灾事故。
二、燃气事故原因
有关研究显示，在已经发生的燃气事故中，由于管道泄露引起的燃气事故发生率是最高的。导致管道泄露的因素是多种多样的，主要是外部因素的影响，如工具缺陷、材料缺陷、腐蚀因素、误操作、地面运动等等，其中第三方破坏对于管道的影响是最大的。据统计，在已经发生的燃气事故之中，有超过50%的事故引起了火灾与爆炸事故。这不仅给人民的生命财产安全造成了极大的危险，更会制约燃气企业的可持续发展，因此，必须要采取科学合理的措施防止发生燃气泄漏事故。在欧美等发达国家中，将天然气管道事故分为三种类型，这三种类型分别是泄漏事故、穿孔事故与破裂事故，其划分标准主要与管道管壁厚度、管道直径相关。统计数据显示，在已经发生的多件燃气事故之中，泄漏事故占比40%到80%，穿孔事故占比10%到40%，破裂事故占比1%到5%。
三、当前燃气施工安全管理中依旧存在的问题分析
1、技术人员方面。首先，技术人员的技术水平参差不齐，难免有技术不过关的人员作业。由于人员的专业素质不高，对作业现场的认识不透彻，加上疏于防范，没有完善的安全意识，使得安全管理方面存在诸多隐患。这样的问题在燃气工程中是普遍存在的，并且很容易发生意外。工作态度上的大意粗心，由此引发的安全问题经常在报纸上、媒体上看到，所以，提高施工人员的操作技能和业务技术水平是一项艰巨且刻不容缓的任务。另外，安全监管的人员不尽责，疏于职守也为安全事故的发生提供了可乘之机。最后，施工中欠缺标准化的作业指导，即在作业前没有全方面的了解相关情况，没有认真熟悉和了解相关施工图纸和技术资料，凭借经验盲目操作，对管线的具体施工方案和走向没有明确的思路，这种错误大意的做法无异于玩火自焚，势必会造成不可低估的重大损失和危害。
2、就相关部门而言。燃气工程安全中存在的潜在隐患，很大程度上源于上级部门对施工人员的培训不过关，疏于管理，训练不到位所致。相关部门没有做好人员的培训筛选工作，往往是一批技术人员进来，便用这些人的知识服务一辈子，这种做法在当今科技日益进步的今天是不可以的。新型设备的引入会很快成为安全隐患，只凭老员工经验操作不会长久的保证工作的安全性。作为燃气企业，首先应做好对操作人员的正规培训，严格要求规范化操作，排除因技术人员专业素质不过关而引发的危险情况的发生，坚决杜绝此类危险事故的再次发生。
3、檢修设备方面。由于近几年的燃气管线施工改造，一些新的技术和设备逐渐投入使用，即其中的技术含量得到很大提高，这样就有可能使原来的老职工的检修知识与新型设备的检修经验相脱节，存在一定程度的潜在隐患。所以，随着时代的进步，在更新燃气工程设备时要进一步加强对技术人员的技能培训，熟练掌握设备检修与维护的相关流程和程序，做到准备充分，解决问题游刃有余，有效保障设备的正常运转。
四、城市燃气安全风险应对措施
1、深入开展对技术人员的安全教育。
在燃气工程施工过程中，必须要坚持以人为本的思想，人是一切的根本。作为燃气工程中的主体，加强对人的安全教育是很有必要的。所以，有针对性的对技术人员进行安全管理方面的思想教育，是燃气企业搞好安全管理的重要基础。作为基层的单位，要定期开展关于安全问题的讨论，努力发现工作中的问题，让每一个违规行为下的安全隐患都深入人心。此外，燃气企业可以用以往事故的例子、图片甚至音频视频来向大家进行展示安全事故发生的情景以及严重后果，让技术人员认识到一切按规范作业的重要性。督促各部门要未雨绸缪，培养平时严谨的工作态度及优良作风，利用一丝不苟的务实精神将安全隐患从根本上杜绝。当然，燃气企业要对每一位员工进行严格培训与选拔，让每个人认识到违章操作的危险性，克服盲目操作的不良习惯，做好迎接挑战的准备。
2、努力提高技术人员的操作技能及业务水平。
做好燃气工程施工安全方面的保障工作，其实就是要提高施工人员的操作水平和安全技能水平。有关部门应加强对员工的培训教育，努力学好安全施工方面的基础知识，掌握有关燃气工程施工及安全操作规程中规定的重要内容以及必要的紧急救援知识，通过开展培训课程等必修课程使广大员工牢牢掌握并且懂得如何应用。另外，开展一些有关的竞赛活动也是调动员工学习兴趣的行之有效的手段之一。当然，实践是掌握知识、运用技能的最有效的方式，加强实践演练，提升操作人员的实战技术能力，进而有效保障燃气工程的施工安全。 3、 燃气企业需要加强管理
为了降低事故发生率， 燃气企业必须要完善其安全管理体系，并与安全生产的具体要求进行密切的结合，建立好完善的安全管理作业流程，将安全管理理念灌输到每一个员工的心中。同时， 燃气企业可以在现有管理方案的基础上全面实施完整性管理措施，该种完整性管理措施可以应用到燃气企业生产、运输等各个环节之中，能够涵盖到阀门、管道、压缩机组、管道附件、调压站、计量站、接收站、分输站等各个设备之中。
除此之外，燃气企业还要建立好完善的作业安全标准。对于管道施工单位，需要制定好科学合理的保护方案，并为施工单位提供详细的设计图纸，明确相关的开挖方式、管道保护方式与悬空管保护方式。为了将各项安全措施真正地落实到实处， 企业还要加强内部安全文化的建设，构建出一个安全、和谐的社区氛围，承担其自身应该承担的责任。定期到社区举行培训，讓社会大众掌握相关的逃生技能。同时，企业还需要加强自身员工的培训工作，特别是要加强对安保队伍、管道巡线工的培训工作，提升他们的专业技能水平与责任意识。
4、政府部门需要加强对燃气企业的监督与管理工作
政府部门需要加强对燃气企业的安全管理工作， 凡是出现与管道施工相关的事宜， 必须要进行全局的监管， 加强惩处力度。对于违法行为必须严惩不贷，并为燃气监察工作提供必备的技术支持。此外，政府部门还需要积极发挥出行业协会的优势，加强企业与企业之间的联系， 实现政府与企业之间的沟通与互动。同时，协作企业来举办不同类型的交流活动，让他们可以在安全标准化、设施完整性与安全管理经验等方面开展交流工作。在条件许可的情况下，还需要组织相关的力量来编制指导书，协助各项组织开展教育、宣传、培训与竞赛活动，鼓励各种民间组织参与到燃气安全管理工作中， 为燃气企业的发展提供全方位的监督工作。
总之，燃气管线是城市生存发展的重要基础设施之一，燃气企业的发展与城市的社会经济发展息息相关。作为关系国家经济、能源安全、具有特殊公益性质的公共服务行业，其服务质量的好坏不仅关系到燃气企业自身的利益，也直接影响到社会的稳定和政府形象，因此，加强燃气工程安全管理，切实保障人民群众生命财产安全，既符合我国以人为本的方针政策，又可以落实燃气工程的安全管理，这种方式将是实现燃气安全生产长治久安的根本保障。
参考文献：
[1]肖国岐. 对于城市燃气安全管理问题的相关讨论[J]. 中国石油和化工标准与质量，2013，06：171.
[2]毛俊锋. 城市燃气安全管理工作浅谈[J]. 经营管理者，2013，11：378.
[3]彭涛，侯红. 城市燃气安全管理研究[J]. 信息系统工程，2011，12：159-160.
[4]申慧. 浅析城市燃气安全管理工作[J]. 科技情报开发与经济，2011，35：225-226.