对遏制会计寻租行为的思考

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  摘要:现在是我国经济转型期阶段,其发展的趋势是经济利益主体多元化,利益差异化,为获得企业的最大利润化,各类社会经济主体开始关注会计寻租并将其作为获得非生产性寻利的直接手段。本文结合我国具体情况,首先探讨会计寻租的含义,分析了我国目前常见的会计寻租现象,提出了遏制会计寻租进行适度控制的办法。
  关键词:会计监管;会计寻租;经济后果
  中图分类号:F23 文献标识码:A 文章编号:1001-828X(2012)02-0-01
  
  一、会计寻租的含义
  会计寻租是一种非生产性的行为,它没有改变社会的总产值,也没有改变企业的总业绩,它主要是通过改变会计财务报告收益数据,将自己的财富进行非公平的转移,同时不合理的分配内部的资源,从而给社会其他的经济主体造成经济损失[1]。
  二、我国目前常见的会计寻租现象
  (一)保住上市资格的寻租
  上市公司在融资上要比非上市公司快捷、简便、容易,同时它还有筹资风险小、投资流动性强等特点,有利于企业各方面的快速发展,建立企业的良好形象,这些优势吸引着各类非上市公司涌入上市行列。但是在我国现行阶段,股票的发行价格中含有许多非市场因素,股票发型中的核准制较严格,同时政府不但对股票的发行和流通进行监督和控制,同时自身也参与进来,上述因素[2]使目前国内的股票市场里存在着巨大的利益。所以,虽然有些上市公司因经营不善或者竞争时受到冲击等造成企业的亏损从而面临着即将退市的现状时,为保住其上市资格,企业会利用股市中一些领导人的弱点对其针对性的公关,从而利用会计政策进行寻租。
  (二)资本预算的寻租
  资本预算是公司财务管理活动的一个重要环节。随着公司规模的扩大,公司的经营范围也逐渐扩大,公司的内部组织也逐渐复杂起来,这时公司的内部组织需要改进自身的结构组织,建立起新的管理体系。同时在进行管理时,总部一定要确保资源的合理分配。因此这也是企业进行资本预算的关键。为降低决策风险时,在进行资本预算时可以同时采用几种资本预算模型进行测算,还要进行敏感性分析、场景分析等。但其中也不能排除主观判断的因素,由于内部的重大决策权是在高层人员手中,但决策时采用的信息是各个基层上报的,各部门为了对自己有利,常根据具体情况选择性上报信息,这也会导致高层领导在进行决策时受到误导。
  (三)内部转移价格制定过程中的寻租
  随着企业的规模和复杂性增加,企业开始采用分权管理的模式,这些容易使部门之间的产品和劳务的转移不可避免地频繁发生。转移价格是指组织中的一个责任部门提供给同一个组织中的另一个责任部门的产品或服务的定价。转移定价不会对本企业造成总成本或利润的变化,但内部的价格转移是为外部设置的。
  企业规模扩大后的结果是集团公司[3],在上市时,有些集团公司是整体上市,有些是选择集团公司中的部分企业上市。根据我国的证监会规定,企业若连续三年亏损,将取消其上市资格。这样内部转移价格就成为了选择部分企业上市集团公司的会计寻租工具。主要方式是在集团的内部,管理层要求未上市的公司以较低的价格将产品和服务转移给上市的公司,这时上市公司再以市场价将其出售。这样上市公司以低于市场成本的服务或产品按照市场价出售,给公司带来了较丰厚的利润,使亏损的上市公司实现利润保住上市资格,无亏损的上市公司因业绩好可以增发新股,扩大企业的规模。因此内部转移价格对整个公司来说,虽然没有总成本或利润的变动,但是可以使集团内部的个别企业利润增加或成本降低。
  三、对遏制会计寻租行为的思考
  (一)建立会计制度制定过程中的利益相关者的制衡机制[4]
  要逐渐完善准则制定者的选择与监督机制,找到管制者与被管制者之间的合理均衡点。保证政府部门或其授权机构的准则制定者与被管制者分离,确立准则制定者的独立性,并且适当的延长其就职的期限保证其长期的工作,这样将有利于准则制定者不会受到利益集团的机会主义影响,使他们从这种高压下解脱出来。
  (二)建立政府行政主管部门之间的协调与配合机制
  政府行政部门之间要互相配合,制定相应的法律来明确规定政府的各部门在进行经济监管时,要互相合作,互相利用各自的检查结果,以此提高监督的效率。审计、财政、证券监管等各政府部门及行业协会应该互相配合,进行联合监督,这些项目包括会同年检、联合调查、联合抽查质量、办案等,在对上市公司进行检查时要采取有效的措施,保证上市公司的合理,事务所或者会计师的执业质量及独立性良好,能有效查处违法造假的事件并对其进行处罚,建立完善的信息体系查看其诚信档案,确保其监管网络的有效、务实、协调。
  (三)构建权利者相互制约的管理体制
  公司治理结构不仅是政府监督管理的重点内容,它也是企业能否健康发展的关键所在,建立起合理的公司治理结构能够有效发挥其激励机制,从而缓解经理人的道德风险;同时也可以根据权利制衡机制的具体内容,进而取消了经理人的超级信息地位,从而缓解了逆向选择。因此,它也是确保会计政策能够合理有效选择的一种保障机制。
  它可以采取以下措施[5]:首先在道德契约、经济契约和环境契约这三方面来完善法人治理结构;其次对于股东治理结构要采取推动独立董事或者专家董事的方式进行完善,防止一些大股东利用会计政策选择损害小股东的利益,用以维护会计政策的公平性和确保其效率;最后,对经营者的治理结构上,要通过签订契约确保不同层级的经营者之间的责权关系,完善结构。
  (四)强化道德、法律的宣传与教育培训,创造良好的执业环境
  政府及企事业各有关部门要引导全社会的反寻租概念,通过舆论和各种宣传途径向广大人民宣传这方面内容,以此建立起全民监控的体系,形成反寻租的社会环境。同时政府和企事业单位还要重视会计从业人员的后续思想教育,提高其各方面的素质。国家制定的会计准则是靠会计人员来执行的,会计人员自身素质的高低直接决定会计准则的定位。在进行会计人才教育时,不但要培养出高级的管理型仁慈啊,还要确保会计人员的后续教育,使其能够及时更新知识观念,提高专业水平,并且还要实施会计从业人员的职业道德规范时力度要加强,确保其立场客观、公正,为制定和执行高质量的会计准则营造好的环境。
  
  参考文献:
  [1]庄洪艳,周春华.会计寻租的危害及其对策分析[J].现代商贸工业,2010(22).
  [2]张晓燕.针对会计寻租行为的策略分析[J].时代金融,2010(02).
  [3]章涛.会计寻租的经济后果及其对策分析[J].会计之友,2009(08).
  [4]刘秋平,金静.审视新会计准则下的盈余管理影响[J].中国集体经济(财务管理),2007(07).
  [5]于李胜.我国上市公司会计寻租分析及对策研究[J].合肥工业大学,2007.
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