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编者按:在前几期,本刊介绍了作者对于企业社会责任作为新型管理模式给企业管理带来的变革性意义。本期作者又提出“企业社会责任是企业发展的新阶段”的观点,作者认为,企业社会责任作为一种“影响着思想和表达的所有领域”的重要时代精神,正在融入我们的社会和人们的思想观念,影响着社会经济生活的方方面面。
随着市场经济的全面发展和现代企业的成长成熟,我国企业发展正在步入新的社会化阶段。如同追求利润最大化得到前所未有的传播从而上升为意识形态一样,企业社会责任作为一种“影响着思想和表达的所有领域”的重要时代精神,正在融入我们的社会和人们的思想观念,影响着社会经济生活的方方面面。企业社会责任正在成为企业发展的新阶段。
我国企业社会责任发展的时代背景
产生前提——企业从无所不包的小社会成长为独立的市场经营主体
党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,要求实行政企职责分开,推动企业成为独立的商品生产和经营者。随着政企分开进程的深入和分离企业办社会职能,计划经济体制下企业作为功能无所不包的小社会的状况得到了彻底变革。1994年《公司法》颁布,从根本上确立了企业法人的独立地位,现代意义的企业社会责任的产生与发展有了真正的主体基础。企业适应现代市场经济发展而成长为独立的市场经营主体的过程,是现代意义上的企业社会责任理念得以产生、发展和深化的基础。在计划经济体制下,企业实行集中统一的计划管理体制,并不存在真正意义上的现代企业,企业从属于政府,企业与社会的关系绝大多数体现为政府与社会的关系。只有在现代市场经济条件下,企业作为独立的市场经营主体,才需要思考和重建企业与社会、政府的关系,定位自身的社会角色和责任。
根本动力——发展方式从片面强调经济增长转变到追求全面协调可持续的科学发展
改革开放以来,我国取得了前所未有的经济社会发展成就,但是传统的经济增长方式也付出了沉重的资源环境代价。2007年,我国国内生产总值占世界生产总值的6.3%,而同期能源消耗总量却占世界能源消耗总量的16.3%。党的十六大以来,党中央和国务院提出了坚持以人为本,实现全面协调可持续发展的科学发展观和建设社会主义和谐社会,要求大力转变经济发展方式。这对企业转变发展方式,有效管理企业运营对社会和环境的影响,推进经济、社会和环境全面协调可持续发展提出了明确要求。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上明确指出:“既要继续健全企业激励机制,也要注重强化企业外部约束,引导企业树立现代经营理念,切实承担起社会责任”。
国际背景——从打开国门看世界到全方位应对全球化
改革开放以来,我国企业以前所未有的速度融入经济全球化。2009年我国贸易规模在全球贸易中的排名已经上升为第2位,吸收外资连续18年居发展中国家之首;同时我国企业全面推进“走出去”战略,业务遍及全球近200多个国家和地区。我国企业必须积极面对经济全球化的机遇和挑战,其中企业社会责任是十分重要的问题。国际社会对企业社会责任高度关注,越来越多的跨国公司受到来自国际组织和非政府机构的强大压力,要求将社会责任标准纳入其全球采购体系,规范公司及其供应商的行为,“公司生产守则运动”方兴未艾。从上个世纪90年代中期开始,我国接受社会责任验厂的企业已经超过十万家,企业社会责任已经成为我国企业参与国际贸易的重要约束条件。其次,成功实施“走出去”战略,也需要我国企业考虑社会责任战略,遵循国际惯例与规则,回应投资所在国的社会期望,培养和包容多元文化,与当地社会和谐相处,成为具有可持续竞争力的负责任的国际化企业。再次,我国企业需要了解国际话语体系,尊重国际法、国际公约以及人类社会共同追求的价值观,成为形象良好的世界公民。最后,我国企业必须积极应对全球社会共同面临的能源资源、生态环境和气候变化等严峻挑战,服务世界生态文明建设。
我国企业社会责任发展历程中的三大走向
(一)从“企业办社会”走向承担现代意义的企业社会责任
在政企分开改革之前,我国企业的“企业办社会”负担沉重,承担着大量的应由社会和政府担负的福利功能。“企业办社会”与企业社会责任有着本质的不同。“企业办社会”是指在计划经济体制下,由于社会分工的高度缺乏,企业搞“小而全,大而全”,变成了一个小社会,导致社会资源配置效率的低下。而企业社会责任是指在现代市场经济体制下,在基于市场机制形成的比较完备的社会分工体系下,企业通过统筹考虑股东、员工、用户、社区、环境等各方责任,有效管理自身运营对利益相关方和自然环境的影响,实现企业发展的经济、社会和环境的综合价值最大化的负责任行为。企业社会责任是建立在发达的社会分工基础上的社会资源优化配置体制,与作为社会分工不发达的产物的“企业办社会”所造成的社会资源配置效率低下有着本质的区别。
(二)从单纯执行上级命令走向主动加强与利益相关方沟通互动
企业长期实行集中统一的计划管理体制,具有浓厚的政府部门色彩。企业对社会负责,基本上直接体现为对国家大政方针和行政指令的贯彻落实,而缺乏与其他社会利益相关方的有效互动。这造成了企业在现代市场经济条件下,普遍难以真正得到社会足够的理解、信任与支持,特别是对于具有一定垄断属性的中央企业更是如此。
但是在科学发展观的指导下,以国家电网公司为代表的中央企业已经深刻地体会到了这一点。中央企业的自我认知与社会认知的巨大差距,已经越来越成为制约中央企业持续健康发展的重要原因。中央企业的重大决策受到社会认知和公众期望的极大影响,必须通过加强与关键利益相关方的沟通交流,才能形成发展共识,建立战略互信和价值认同,实现可持续发展。
国家电网公司发布《国家电网公司2005社会责任报告》,这是我国第一个企业社会责任报告,温家宝总理在报告上批示“这件事办得好。企业要向社会负责,并自觉接受社会监督。”这标志着中国企业社会责任发展掀开了崭新的一页,也是中央企业推进开放透明运营,主动与利益相关各方加强沟通交流的历史新起点。
以发布企业社会责任报告为标志,我国企业与利益相关方的沟通互动正在走向新的阶段。国家电网公司提出,推进企业社会责任工作就是要做到“内部工作外部化,外部期望内部化”,切实将企业的内部工作转化为利益相关方能理解和认同的社会意义、贡献和价值;切实将利益相关方的期望和要求转化为公司内部工作的改进方向和标准。加强沟通,凝聚共识,赢得社会和关键利益相关方的理解、信任和支持,汇聚可持续发展合力,正在成为新时期企业运营新的要求和新的方式。
(三)从关注解决特定的社会和环境问题,支持社会公益事业走向探索新的管理模式,追求新的发展阶段
企业社会责任是基于道德驱动力的对负责任的企业行为的不懈追求。在企业运营实践中,企业社会责任很容易被简单地理解为关注特定的社会和环境问题,特别是对社会公益事业的支持,也就是我们经常所说的企业为社会做好事。如开展扶贫、援藏,参与抢险救灾、扶贫济困、助学助教、环境保护、文化体育、军民共建、医疗卫生、社区建设、慈善福利、支持民族地区和欠发达地区发展等各类社会公益活动。因此,反映在国有企业社会责任报告中,往往将企业社会责任简单地理解为履行经济责任,确保国有资产保值增值;履行环境责任,加强环境保护;履行社会责任,积极支持社会公益事业。
但是,经过不懈的探索和努力,以国家电网公司为代表的中央企业对企业社会责任的理解走在了全国企业的最前列,并立足世界企业社会责任发展前沿,开拓创新,提出了企业社会责任是新的管理模式的重要论断。
把企业社会责任作为一种新的管理模式意味着企业不再是只能受市场机制引导、政府调控机制约束和社会力量监督的被动主体,而是能够促进市场机制、政府调控机制和社会激励机制更好地发挥作用,或者有效弥补“市场失灵”、“政府失灵”和“社会失灵”的主动力量。这也是为什么要把企业社会责任看作是与市场机制、政府调控机制、社会激励机制相并行的重要的社会资源配置机制的根本原因。
把企业社会责任作为一种新的根本不同于股东利润目标管理模式的社会价值目标管理模式,是我国企业新的发展阶段,需要根据国情和企业性质,进行不断地探索、实践、创新与不断地修正、总结和提炼。
中国企业社会责任发展的未来展望
一是大力弘扬科学的企业社会责任观。推动企业履行社会责任,必须超越单纯的道德行为动机,超越满足于企业自愿回报社会的高尚商业行为的感性认知,坚持立足社会价值本位,从社会理性出发,从能否促进社会资源的优化配置,最大限度地增进社会福利来判断对社会负责任的企业行为。以国家电网公司为代表的中央企业,目前已经迈出推进科学的企业社会责任观的重要步伐,未来还需要也必定会进一步发挥社会榜样型企业对社会的影响力、带动力,引领中国企业社会责任在科学发展的道路上不断前进。
二是全面加强企业与利益相关方的沟通交流。建设有效的利益相关方沟通和参与机制,将在相当长时期内成为企业社会责任发展的核心内容。赢得利益相关方的理解、信任和大力支持,建设保障企业持续发展的社会基础是企业管理的核心命题,也是企业核心竞争能力的重要组成部分。随着企业社会责任工作的深入,企业与利益相关方沟通交流的能力、制度和机制都将不断完善。
三是立足推动管理模式演进的高度推进企业社会责任。企业社会责任是全新的企业管理模式,它是对企业管理目标、治理机制、管理对象、管理机制的全方位的再认识、再改进和再造。要着眼于最大限度地实现企业发展的经济、社会和环境的综合价值,定位企业的社会角色和社会责任,确立有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响的具体模式,立足发挥利益相关方的优势和潜力,创建利益相关方合作机制,凝聚发展合力,最大限度地创造社会福利。国家电网公司正在大力倡导“全过程覆盖、全方位融合、全员参与”的企业全面社会责任管理模式,并在省、地市和县三级供电企业进行试点,目前已经取得了重要成果。我们相信,经过长期的努力,通过推行全面社会责任管理,将会推动我国企业迈入全新的发展阶段。
企业社会责任,作为企业新的发展阶段,带来的改变虽然已经波澜壮阔,但着眼未来,一切都只是刚刚开始,有更美好的未来值得期待。让我们拭目以待吧。
(作者为国家电网公司社会责任处处长)
随着市场经济的全面发展和现代企业的成长成熟,我国企业发展正在步入新的社会化阶段。如同追求利润最大化得到前所未有的传播从而上升为意识形态一样,企业社会责任作为一种“影响着思想和表达的所有领域”的重要时代精神,正在融入我们的社会和人们的思想观念,影响着社会经济生活的方方面面。企业社会责任正在成为企业发展的新阶段。
我国企业社会责任发展的时代背景
产生前提——企业从无所不包的小社会成长为独立的市场经营主体
党的十二届三中全会通过了《中共中央关于经济体制改革的决定》,要求实行政企职责分开,推动企业成为独立的商品生产和经营者。随着政企分开进程的深入和分离企业办社会职能,计划经济体制下企业作为功能无所不包的小社会的状况得到了彻底变革。1994年《公司法》颁布,从根本上确立了企业法人的独立地位,现代意义的企业社会责任的产生与发展有了真正的主体基础。企业适应现代市场经济发展而成长为独立的市场经营主体的过程,是现代意义上的企业社会责任理念得以产生、发展和深化的基础。在计划经济体制下,企业实行集中统一的计划管理体制,并不存在真正意义上的现代企业,企业从属于政府,企业与社会的关系绝大多数体现为政府与社会的关系。只有在现代市场经济条件下,企业作为独立的市场经营主体,才需要思考和重建企业与社会、政府的关系,定位自身的社会角色和责任。
根本动力——发展方式从片面强调经济增长转变到追求全面协调可持续的科学发展
改革开放以来,我国取得了前所未有的经济社会发展成就,但是传统的经济增长方式也付出了沉重的资源环境代价。2007年,我国国内生产总值占世界生产总值的6.3%,而同期能源消耗总量却占世界能源消耗总量的16.3%。党的十六大以来,党中央和国务院提出了坚持以人为本,实现全面协调可持续发展的科学发展观和建设社会主义和谐社会,要求大力转变经济发展方式。这对企业转变发展方式,有效管理企业运营对社会和环境的影响,推进经济、社会和环境全面协调可持续发展提出了明确要求。胡锦涛总书记在中央经济工作会议上明确指出:“既要继续健全企业激励机制,也要注重强化企业外部约束,引导企业树立现代经营理念,切实承担起社会责任”。
国际背景——从打开国门看世界到全方位应对全球化
改革开放以来,我国企业以前所未有的速度融入经济全球化。2009年我国贸易规模在全球贸易中的排名已经上升为第2位,吸收外资连续18年居发展中国家之首;同时我国企业全面推进“走出去”战略,业务遍及全球近200多个国家和地区。我国企业必须积极面对经济全球化的机遇和挑战,其中企业社会责任是十分重要的问题。国际社会对企业社会责任高度关注,越来越多的跨国公司受到来自国际组织和非政府机构的强大压力,要求将社会责任标准纳入其全球采购体系,规范公司及其供应商的行为,“公司生产守则运动”方兴未艾。从上个世纪90年代中期开始,我国接受社会责任验厂的企业已经超过十万家,企业社会责任已经成为我国企业参与国际贸易的重要约束条件。其次,成功实施“走出去”战略,也需要我国企业考虑社会责任战略,遵循国际惯例与规则,回应投资所在国的社会期望,培养和包容多元文化,与当地社会和谐相处,成为具有可持续竞争力的负责任的国际化企业。再次,我国企业需要了解国际话语体系,尊重国际法、国际公约以及人类社会共同追求的价值观,成为形象良好的世界公民。最后,我国企业必须积极应对全球社会共同面临的能源资源、生态环境和气候变化等严峻挑战,服务世界生态文明建设。
我国企业社会责任发展历程中的三大走向
(一)从“企业办社会”走向承担现代意义的企业社会责任
在政企分开改革之前,我国企业的“企业办社会”负担沉重,承担着大量的应由社会和政府担负的福利功能。“企业办社会”与企业社会责任有着本质的不同。“企业办社会”是指在计划经济体制下,由于社会分工的高度缺乏,企业搞“小而全,大而全”,变成了一个小社会,导致社会资源配置效率的低下。而企业社会责任是指在现代市场经济体制下,在基于市场机制形成的比较完备的社会分工体系下,企业通过统筹考虑股东、员工、用户、社区、环境等各方责任,有效管理自身运营对利益相关方和自然环境的影响,实现企业发展的经济、社会和环境的综合价值最大化的负责任行为。企业社会责任是建立在发达的社会分工基础上的社会资源优化配置体制,与作为社会分工不发达的产物的“企业办社会”所造成的社会资源配置效率低下有着本质的区别。
(二)从单纯执行上级命令走向主动加强与利益相关方沟通互动
企业长期实行集中统一的计划管理体制,具有浓厚的政府部门色彩。企业对社会负责,基本上直接体现为对国家大政方针和行政指令的贯彻落实,而缺乏与其他社会利益相关方的有效互动。这造成了企业在现代市场经济条件下,普遍难以真正得到社会足够的理解、信任与支持,特别是对于具有一定垄断属性的中央企业更是如此。
但是在科学发展观的指导下,以国家电网公司为代表的中央企业已经深刻地体会到了这一点。中央企业的自我认知与社会认知的巨大差距,已经越来越成为制约中央企业持续健康发展的重要原因。中央企业的重大决策受到社会认知和公众期望的极大影响,必须通过加强与关键利益相关方的沟通交流,才能形成发展共识,建立战略互信和价值认同,实现可持续发展。
国家电网公司发布《国家电网公司2005社会责任报告》,这是我国第一个企业社会责任报告,温家宝总理在报告上批示“这件事办得好。企业要向社会负责,并自觉接受社会监督。”这标志着中国企业社会责任发展掀开了崭新的一页,也是中央企业推进开放透明运营,主动与利益相关各方加强沟通交流的历史新起点。
以发布企业社会责任报告为标志,我国企业与利益相关方的沟通互动正在走向新的阶段。国家电网公司提出,推进企业社会责任工作就是要做到“内部工作外部化,外部期望内部化”,切实将企业的内部工作转化为利益相关方能理解和认同的社会意义、贡献和价值;切实将利益相关方的期望和要求转化为公司内部工作的改进方向和标准。加强沟通,凝聚共识,赢得社会和关键利益相关方的理解、信任和支持,汇聚可持续发展合力,正在成为新时期企业运营新的要求和新的方式。
(三)从关注解决特定的社会和环境问题,支持社会公益事业走向探索新的管理模式,追求新的发展阶段
企业社会责任是基于道德驱动力的对负责任的企业行为的不懈追求。在企业运营实践中,企业社会责任很容易被简单地理解为关注特定的社会和环境问题,特别是对社会公益事业的支持,也就是我们经常所说的企业为社会做好事。如开展扶贫、援藏,参与抢险救灾、扶贫济困、助学助教、环境保护、文化体育、军民共建、医疗卫生、社区建设、慈善福利、支持民族地区和欠发达地区发展等各类社会公益活动。因此,反映在国有企业社会责任报告中,往往将企业社会责任简单地理解为履行经济责任,确保国有资产保值增值;履行环境责任,加强环境保护;履行社会责任,积极支持社会公益事业。
但是,经过不懈的探索和努力,以国家电网公司为代表的中央企业对企业社会责任的理解走在了全国企业的最前列,并立足世界企业社会责任发展前沿,开拓创新,提出了企业社会责任是新的管理模式的重要论断。
把企业社会责任作为一种新的管理模式意味着企业不再是只能受市场机制引导、政府调控机制约束和社会力量监督的被动主体,而是能够促进市场机制、政府调控机制和社会激励机制更好地发挥作用,或者有效弥补“市场失灵”、“政府失灵”和“社会失灵”的主动力量。这也是为什么要把企业社会责任看作是与市场机制、政府调控机制、社会激励机制相并行的重要的社会资源配置机制的根本原因。
把企业社会责任作为一种新的根本不同于股东利润目标管理模式的社会价值目标管理模式,是我国企业新的发展阶段,需要根据国情和企业性质,进行不断地探索、实践、创新与不断地修正、总结和提炼。
中国企业社会责任发展的未来展望
一是大力弘扬科学的企业社会责任观。推动企业履行社会责任,必须超越单纯的道德行为动机,超越满足于企业自愿回报社会的高尚商业行为的感性认知,坚持立足社会价值本位,从社会理性出发,从能否促进社会资源的优化配置,最大限度地增进社会福利来判断对社会负责任的企业行为。以国家电网公司为代表的中央企业,目前已经迈出推进科学的企业社会责任观的重要步伐,未来还需要也必定会进一步发挥社会榜样型企业对社会的影响力、带动力,引领中国企业社会责任在科学发展的道路上不断前进。
二是全面加强企业与利益相关方的沟通交流。建设有效的利益相关方沟通和参与机制,将在相当长时期内成为企业社会责任发展的核心内容。赢得利益相关方的理解、信任和大力支持,建设保障企业持续发展的社会基础是企业管理的核心命题,也是企业核心竞争能力的重要组成部分。随着企业社会责任工作的深入,企业与利益相关方沟通交流的能力、制度和机制都将不断完善。
三是立足推动管理模式演进的高度推进企业社会责任。企业社会责任是全新的企业管理模式,它是对企业管理目标、治理机制、管理对象、管理机制的全方位的再认识、再改进和再造。要着眼于最大限度地实现企业发展的经济、社会和环境的综合价值,定位企业的社会角色和社会责任,确立有效管理企业运营对利益相关方和自然环境的影响的具体模式,立足发挥利益相关方的优势和潜力,创建利益相关方合作机制,凝聚发展合力,最大限度地创造社会福利。国家电网公司正在大力倡导“全过程覆盖、全方位融合、全员参与”的企业全面社会责任管理模式,并在省、地市和县三级供电企业进行试点,目前已经取得了重要成果。我们相信,经过长期的努力,通过推行全面社会责任管理,将会推动我国企业迈入全新的发展阶段。
企业社会责任,作为企业新的发展阶段,带来的改变虽然已经波澜壮阔,但着眼未来,一切都只是刚刚开始,有更美好的未来值得期待。让我们拭目以待吧。
(作者为国家电网公司社会责任处处长)