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摘要：本文首先阐述了水利工程质量管理的重要性。然后分析了水利工程施工的特点以及质量管理的影响因素。最后提出目前水利工程质量管理存在的问题，并提出加强质量管理的措施。
关键词：水利建设；质量管理；存在问题
一、水利工程质量管理的重要性
水利工程在我国的经济发展中发挥着重要的作用，不仅为农田灌溉提供了水资源，还可以防洪、泄洪、蓄水，有效的调节水资源，对水域生态环境有重要的调节作用。在水利工程施工的过程中，参与的单位众多，并且施工环节错综复杂，需要合理的质量管理才能够有效的协调好各个环节之间的关系，保证水利工程的施工质量。由于水工建筑物有部分是在水下的，所以对于工程的质量有极高的要求，在施工的过程中，要加强质量监督管理。质量管理应该是贯穿于整个工程的始末，从工程立项开始到工程竣工，全程都要高度重视质量管理工作。优良的质量管理是保证水利工程能够正常运行的基础保障，是创造优良工程的关键因素。
二、水利工程施工特点分析
1.水工特点
因为水利工程所承担的任务比较特殊，所以在质量上要比一般的建筑物标准高。因为要承担挡水、蓄水和泄水的任务，所以水工建筑物要具有很高的耐压、防渗、抗冲击以及抗冻等各项标准，以保证能够正常的运行。
2.基础工程
因为水利工程的施工地点比较广，有些工程处于比较边远的山区，地质条件比较恶劣，所以对于地基的施工质量有很高的要求。地基是一项工程的根本，地基的施工质量直接影响到整个工程的质量，所以要做好基础工程的施工处理。
3.工程需求
水利工程多在河道、湖泊及其他水域施工，需根据水流的自然条件及水利工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。
4.季节性
水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，还与社会和自然环境关系密切，因而实施水利工程的影响也较大，必须合理安排施工计划，以确保水利工程质量。
三、质量管理的主要影响因素
水利工程施工是一项庞大而复杂的系统水利工程，要综合运用地质、土木建筑、机械、电气等多种学科的技术手段，而且在时间和空间上需要穿插完成。因此，影响水利工程施工质量管理的因素非常复杂，概括起来主要有：
1.人为因素
在水利工程建设的过程中，凡是参与到工程项目中的人员都会直接或者间接的影响到工程的质量，所以对于人员素质的把握非常关键。在施工的过程中，应该加强参与人员的素质管理，提升质量意识，认识到工程质量的重要性。对于施工人员要进行技术交底工作，在综合素质方面进行控制。
2.建筑材料因素
建筑材料是水利施工中重要的组成部分，是水工建筑物的主要构成材料，所以建筑材料的质量直接关系到工程的质量。所以对于建筑材料应该进行全程的把关，从材料的购入到使用都要做好质量管理工作，为工程的质量打下良好的基础。
3.机械设备因素
在现代水利工程的施工中，已经实现了大部分的机械化作业，能够保证工程的质量和效率，所以对于机械设备要做好管理工作。机械设备是否能够正常的运转会影响到工程的进度、工期以及施工质量，所以对于设备的状况要进行严格控制。
4.施工工艺、技术因素
水利工程的施工工艺、技术因素主要包括：施工方案、施工工艺、作业顺序方法、操作流程等。技术上可行、经济上合理的施工方案，按照规范规程操作，操作方法得当，工艺水平熟练具有技巧，不但是有利于安全生产及经济上、功效上的成效，而且是有利于提高水利工程质量，保证水利工程质量可靠性、稳定性的重要条件之一。
5.施工环境因素
水利工程施工环境因素指外部环境，主要有自然、劳动、保障系统等。其中外界自然环境因素对水利工程质量的影响最复杂，如气象、水文、地质等。计划工期是否合理可行，劳动力安排、组合搭配得当否，工具设备调度保障与否，原材料供应是否脱节、施工机具设备有无障碍等。外部环境与保证水利工程质量密切相关。
四、质量管理存在的问题
1.重进度轻质量，质量意识薄弱
部分施工企业为了追赶施工进度，避免因工程延期而造成经济索赔，所以在施工过程中，过分的追求施工进度，而没有意识到质量的重要性。在忽视工程质量的情况下，工程的质量得不到保证，这种重进度轻质量的观念，势必会为工程的质量留下安全隐患。
2.行政干预和资金不到位
在有些水利工程中，由于受到的行政干预过多，没有按照计划的施工程序执行，导致施工进度安排不合理，对工程造成很大的影响。有些建设单位在施工的过程中，任意的压价，不按期支付工程款，而施工方在资金不到位的情况下，就需要自己垫付工程款，为了节省开支，往往会偷工减料，致使工程存在严重的质量问题。
3.水利工程前期勘测和设计不规范
有些小型的水利工程在立项之前的可行性调查研究不够深入，缺乏科学的数据分析，勘察不到位，致使设计方案缺乏有利的数据，对于施工中应该注意的要点以及使用的施工材料没有详细的说明，在施工的过程中，影响到工程的进度和质量。
4.相关人员业务水平不够，技术力量薄弱
在水利工程建设的过程中，需要多方参与，各个施工单位的工种不同，交叉工序较多，由此需要每个环节中都要保证工程的质量，对于工作人员的要求较高。因为整个工程中需要设计人员、施工人员、监理人员以及管理人员等的参与，但是在实际执行的过程中，由于部分工作人员的业务水平不高，技术水平参差不齐，对于工程中的质量问题不能够很好的处理，所以导致工程质量存在很多问题。
五、加强水利工程质量管理
1.加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性
水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。
2.加强水利工程设计工作
在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。
3.加强施工质量管理
施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：(1)加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；(2)完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；(3)整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施。
4.重视质量管理，落实责任制
相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感。
5.改进监控方法，提高检测水平
加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准先检测(全面检测或抽样检测)后使用，对不合格材料和设备不使用。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量。
6.加强技术培训，提高相关人员的业务素质
工程建设中工作人员的综合素质直接影响整个工程的质量，所以要加强对工作人员综合素质的提高，提升整体技术水平，定期开展技能培训，加强专业知识的学习。只有重视对工作人员综合素质的提升，才能够在工作中运用新技术和新工艺，提升整个工程的质量水平。
关键词：水利建设；质量管理；存在问题
一、水利工程质量管理的重要性
水利工程在我国的经济发展中发挥着重要的作用，不仅为农田灌溉提供了水资源，还可以防洪、泄洪、蓄水，有效的调节水资源，对水域生态环境有重要的调节作用。在水利工程施工的过程中，参与的单位众多，并且施工环节错综复杂，需要合理的质量管理才能够有效的协调好各个环节之间的关系，保证水利工程的施工质量。由于水工建筑物有部分是在水下的，所以对于工程的质量有极高的要求，在施工的过程中，要加强质量监督管理。质量管理应该是贯穿于整个工程的始末，从工程立项开始到工程竣工，全程都要高度重视质量管理工作。优良的质量管理是保证水利工程能够正常运行的基础保障，是创造优良工程的关键因素。
二、水利工程施工特点分析
1.水工特点
因为水利工程所承担的任务比较特殊，所以在质量上要比一般的建筑物标准高。因为要承担挡水、蓄水和泄水的任务，所以水工建筑物要具有很高的耐压、防渗、抗冲击以及抗冻等各项标准，以保证能够正常的运行。
2.基础工程
因为水利工程的施工地点比较广，有些工程处于比较边远的山区，地质条件比较恶劣，所以对于地基的施工质量有很高的要求。地基是一项工程的根本，地基的施工质量直接影响到整个工程的质量，所以要做好基础工程的施工处理。
3.工程需求
水利工程多在河道、湖泊及其他水域施工，需根据水流的自然条件及水利工程建设的要求进行施工导流、截流及水下作业。
4.季节性
水利工程要充分利用枯水期施工，有很强的季节性和必要的施工强度，还与社会和自然环境关系密切，因而实施水利工程的影响也较大，必须合理安排施工计划，以确保水利工程质量。
三、质量管理的主要影响因素
水利工程施工是一项庞大而复杂的系统水利工程，要综合运用地质、土木建筑、机械、电气等多种学科的技术手段，而且在时间和空间上需要穿插完成。因此，影响水利工程施工质量管理的因素非常复杂，概括起来主要有：
1.人为因素
在水利工程建设的过程中，凡是参与到工程项目中的人员都会直接或者间接的影响到工程的质量，所以对于人员素质的把握非常关键。在施工的过程中，应该加强参与人员的素质管理，提升质量意识，认识到工程质量的重要性。对于施工人员要进行技术交底工作，在综合素质方面进行控制。
2.建筑材料因素
建筑材料是水利施工中重要的组成部分，是水工建筑物的主要构成材料，所以建筑材料的质量直接关系到工程的质量。所以对于建筑材料应该进行全程的把关，从材料的购入到使用都要做好质量管理工作，为工程的质量打下良好的基础。
3.机械设备因素
在现代水利工程的施工中，已经实现了大部分的机械化作业，能够保证工程的质量和效率，所以对于机械设备要做好管理工作。机械设备是否能够正常的运转会影响到工程的进度、工期以及施工质量，所以对于设备的状况要进行严格控制。
4.施工工艺、技术因素
水利工程的施工工艺、技术因素主要包括：施工方案、施工工艺、作业顺序方法、操作流程等。技术上可行、经济上合理的施工方案，按照规范规程操作，操作方法得当，工艺水平熟练具有技巧，不但是有利于安全生产及经济上、功效上的成效，而且是有利于提高水利工程质量，保证水利工程质量可靠性、稳定性的重要条件之一。
5.施工环境因素
水利工程施工环境因素指外部环境，主要有自然、劳动、保障系统等。其中外界自然环境因素对水利工程质量的影响最复杂，如气象、水文、地质等。计划工期是否合理可行，劳动力安排、组合搭配得当否，工具设备调度保障与否，原材料供应是否脱节、施工机具设备有无障碍等。外部环境与保证水利工程质量密切相关。
四、质量管理存在的问题
1.重进度轻质量，质量意识薄弱
部分施工企业为了追赶施工进度，避免因工程延期而造成经济索赔，所以在施工过程中，过分的追求施工进度，而没有意识到质量的重要性。在忽视工程质量的情况下，工程的质量得不到保证，这种重进度轻质量的观念，势必会为工程的质量留下安全隐患。
2.行政干预和资金不到位
在有些水利工程中，由于受到的行政干预过多，没有按照计划的施工程序执行，导致施工进度安排不合理，对工程造成很大的影响。有些建设单位在施工的过程中，任意的压价，不按期支付工程款，而施工方在资金不到位的情况下，就需要自己垫付工程款，为了节省开支，往往会偷工减料，致使工程存在严重的质量问题。
3.水利工程前期勘测和设计不规范
有些小型的水利工程在立项之前的可行性调查研究不够深入，缺乏科学的数据分析，勘察不到位，致使设计方案缺乏有利的数据，对于施工中应该注意的要点以及使用的施工材料没有详细的说明，在施工的过程中，影响到工程的进度和质量。
4.相关人员业务水平不够，技术力量薄弱
在水利工程建设的过程中，需要多方参与，各个施工单位的工种不同，交叉工序较多，由此需要每个环节中都要保证工程的质量，对于工作人员的要求较高。因为整个工程中需要设计人员、施工人员、监理人员以及管理人员等的参与，但是在实际执行的过程中，由于部分工作人员的业务水平不高，技术水平参差不齐，对于工程中的质量问题不能够很好的处理，所以导致工程质量存在很多问题。
五、加强水利工程质量管理
1.加强水利工程的测量工作，保证测量的准确性
水利工程建设中，工程设计所需的坐标和高程等基本数据以及工程量计算等都必须经过测量来确定，而测量的准确性又直接影响到工程设计、工程投资和工程质量。因此，搞好测量工作是确保水利工程建设质量的基础。
2.加强水利工程设计工作
在水利工程建设项目可行性论证通过并立项后，工程设计就成为影响工程质量的关键因素。工程设计的合理与否对工程建设的工期、进度、质量、成本，工程建成运行后的环境效益、经济效益和社会效益起着决定作用。先进的设计应采用合理、先进的技术、工艺和设备，考虑环境、经济和社会的综合效益，合理地布置场地和预测工期，组织好生产流程，降低成本，提高工程质量。
3.加强施工质量管理
施工是决定水利工程质量的关键环节之一，因此在施工过程中应加强施工质量管理，保证施工质量，如：(1)加强法制建设，增强法制意识，认真遵守相关的法律法规；(2)完善水利工程施工质量管理体系，严格执行事先、事中、事后“三检制”的质量控制，并确保水利工程施工过程中该体系正常和有效地运转，质量管理工作到位；(3)整个施工过程中应实行严格的动态控制，做到“施工前主动控制，施工时认真检查，施工后严格把关”的质量动态控制措施。
4.重视质量管理，落实责任制
相关的管理部门应高度重视水利工程质量管理工作，本着以对国家和人民负责的态度真正把工程质量管理工作落到实处，明确相关人员的责任，层层落实责任制，全面落实责任制，并加强监督和检查，严格按照水利规范和技术要求，如出现质量问题就要追究当事人的责任，即工程质量终身制，彻底解决工程质量如没人负责问题，能够提高相关人员的责任感。
5.改进监控方法，提高检测水平
加强原材料、设备的质量控制，对批量购置的材料、设备等，要按国家相关部颁或行业技术标准先检测(全面检测或抽样检测)后使用，对不合格材料和设备不使用。加强施工质量监测，对关键工序和重点部位，应严格监控施工质量。
6.加强技术培训，提高相关人员的业务素质
工程建设中工作人员的综合素质直接影响整个工程的质量，所以要加强对工作人员综合素质的提高，提升整体技术水平，定期开展技能培训，加强专业知识的学习。只有重视对工作人员综合素质的提升，才能够在工作中运用新技术和新工艺，提升整个工程的质量水平。