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近年来，我国休闲农业、乡村旅游蓬勃发展，已经成为我国社会主义新农村建设的崭新亮点和农村经济发展的新的增长点。胡锦涛同志在十七大报告中再次强调“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重”，并明确提出要求：“统筹城乡发展，推进社会主义新农村建设。”大力发展休闲农业和乡村旅游是发展中国特色现代农业、建设和谐城乡的重大举措，对促进农村富余劳动力就地就近转移就业，增加农民收入，调整农业产业结构，推动社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会具有重要意义和巨大作用。为此，针对我国休闲观光农业发展的一些情况，本刊记者采访了农业部农村社会事业发展中心休闲农业处朱立英处长。
休闲农业 开发正当时
记者：朱处长您好，党中央做出建设社会主义新农村战略决策，而大力发展休闲农业是促进新农村建设的一个崭新的亮点，国家对此也很重视。请您谈一谈现阶段我国休闲农业的含义，现在提出的休闲农业于传统农业有哪些不同特点？
朱立英：休闲农业是指利用农村田园景观、自然生态环境资源，结合农林渔牧生产和经营、农村文化及农家生活，经过科学规划和开发设计，发挥农业与农村休闲功能，为游客提供观光、度假、体验、推广、示范、娱乐、健身等多项休闲需求，以增进城市居民对农业及农村的体验、提高农民收益为目的的农业经营形态新型产业。从广义的观点来看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐，农庄、采摘园等。因此可以说，休闲农业是以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，是农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。休闲农业是社会经济发展进入新阶段的产物，是农业多功能的拓展和延伸，是现代农业的组成部分。
休闲农业具有不同于传统农业的鲜明特点，它是农业生产、农产品加工和游憩服务业三级产业相结合的新兴产业；它体现了生产、生活和生态“三生”一体的农业经营方式；它所提供的休闲产品、休闲活动和休闲服务，具有服务业商品的特性；它具有强烈的季节性，一年四季不同，有旺、淡季之分，无法连续生产；它体现人与自然的和谐性，可以为游客提供亲近自然、回归自然的机会。
记者：我国休闲农业是在什么背景下提出来的，它经历了怎样的发展阶段？
朱立英：我国的休闲农业是在世界休闲农业成功发展的背景下，随着城市化进程的加快，居民可支配收入和闲暇时间的增加以及农村道路交通条件的改善，而逐步发展起来的。
我国休闲农业兴起于改革开放以后，可以分为三个阶段：一是早期兴起阶段（1980-1990年）。主要是靠近城市和景区的少数农村根据当地特有的旅游资源，自发地开展了形式多样的农业观光、举办农业节庆活动等，呈现单一的农村观光特点。二是初期发展阶段（1990-2000年）。主要是靠近大、中城市郊区的一些农村和农户利用当地特有的农业资源环境和特色农产品，开办了观光为主的观光休闲农业园，开展采摘、钓鱼、种菜、野餐等多种旅游活动。体现观光与休闲相结合的休闲农业的特点。三是初具规模阶段（2000年以后）。主要是融合观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、保健等功能，加上各级政府逐步关注和支持，休闲农业初具规模，体现拓展农业综合功能的特点。
休闲农业 解决“三农”问题的新形式
记者：我国发展休闲农业对于新农村建设的意义，对解决“三农”问题的意义在哪里？
朱立英：发展休闲农业是调整传统农业产业结构，加快农业产业化进程，增加农民收入的有效措施，是促进城乡统筹发展，解决三农问题，构建和谐社会主义新农村的重要途径。
休闲农业具有以下几个方面的功能：一是经济功能，休闲农业是农民就业增收的重要途径，有利于农村剩余劳动力的就地就近转移；是调整农村产业结构的重要方式，有利于农村经济的快速发展。二是社会功能，休闲农业为都市居民与农村居民提供交流平台，有利于农村经济的发展和农村面貌的改善；有利于促进农村社会的进步，缩小城乡差距。三是教育功能，休闲农业可以为游客提供了解农业文明、学习农业知识、参与农业生产活动的机会，是融知识性、科学性、趣味性为一体的农业生态科普园地。四是文化功能，休闲农业包涵农村民俗文化、乡村文化和农业产业文化，在为游客提供各种农村文化活动的同时，也能促进农村文化发展。五是环保功能，休闲农业可以保护和改善生态环境，维护自然景观生态，提升环境品质，有利于生态系统良性循环。六是游憩功能，休闲农业可以为游客提供观光、休闲、体验、娱乐、度假等各种活动的场所和服务，有利于放松身心，缓解紧张工作和学习的压力，陶冶性情。七是医疗功能，休闲农业区具有优美的自然环境，新鲜的空气，宁静的空间，有利于调剂身心及养生保健。
另外，发展休闲农业和乡村旅游是促进社会主义新农村建设的重要渠道。日益蓬勃发展的乡村旅游使广大农民向非农领域转移，加快了农民脱贫致富的步伐；增加了传统农业的附加值，促进了农村生产力发展；推动了设施农业、观光农业、生态农业的发展，促进了农村产业结构的调整和优化；带动了农村基础设施建设，改善了农村生态环境和村容村貌，提升了农民思想观念和文明程度。加快了城乡经济融合和三大产业的联动发展，不仅扩大了城镇居民在农村地区的消费，也加快了城市信息、资金和技术等资源向农村的流动。近年来，各地从实际出发，积极利用乡村自然环境、农业生产和农村文化等资源条件，为人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等休闲和旅游服务，有力地促进了农业结构调整和农民增收。
同时，党中央提出的新农村建设为发展休闲农业和乡村旅游提供了巨大的支撑，注入了强大的活力。推进新农村建设，要从经济、政治、文化、社会等多个方面去努力，但首要任务是发展现代农业。发展现代农业的着力点体现之一是：努力建设统筹生产生活的多功能农业，发挥农业的生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能，满足城乡居民陶冶情操、休闲娱乐、体验农趣和乡村风土人情的需要，使农业成为传承中华农业文明、对青少年进行优良传统教育的载体。以现代农业建设为首要任务的新农村建设为休闲农业和乡村旅游发展提供了强力的产业支撑和经济基础；而用统筹城乡发展的手段推进社会主义新农村建设，为促进休闲农业和乡村旅游发展提供了良好的政策环境。
记者：在加速推进我国休闲农业发展、建设社会主义新农村的过程中，应该注意什么问题？
朱立英：要认真贯彻落实十七大会议精神，以科学发展观为指导，推动休闲农业和乡村旅游又好又快地发展。发展休闲农业，必须坚持与新农村建设相结合，以增加农民收入为中心任务，促进农村物质文明和精神文明的全面提升；必须坚持以农为本，不脱离农民，不脱离乡土，不脱离当地资源条件，不脱离发展阶段，紧紧围绕农业生产过程、农村风情风貌开发休闲旅游产品；必须坚持可持续发展，突出自然生态，体现乡土气息，培植现代文明，增强休闲农业的吸引力和感染力；必须坚持开发和保护并举，注重做好农村生态环境、非物质文化遗产的保护，避免盲目发展、低层次竞争造成的环境污染和资源破坏。
发展休闲观光农业，一定要扎扎实实、脚踏实地，剔除走过场、摆架势、作表面文章，一定要让当地的农民得到实惠，并带动当地相关产业整体协调发展，使之成为新农村建设的助推器，全面提高各项农村事业的发展！
休闲农业 开发正当时
记者：朱处长您好，党中央做出建设社会主义新农村战略决策，而大力发展休闲农业是促进新农村建设的一个崭新的亮点，国家对此也很重视。请您谈一谈现阶段我国休闲农业的含义，现在提出的休闲农业于传统农业有哪些不同特点？
朱立英：休闲农业是指利用农村田园景观、自然生态环境资源，结合农林渔牧生产和经营、农村文化及农家生活，经过科学规划和开发设计，发挥农业与农村休闲功能，为游客提供观光、度假、体验、推广、示范、娱乐、健身等多项休闲需求，以增进城市居民对农业及农村的体验、提高农民收益为目的的农业经营形态新型产业。从广义的观点来看，休闲农业还包括休闲林业、休闲渔业、休闲牧业、休闲农家乐，农庄、采摘园等。因此可以说，休闲农业是以农业为基础，以休闲为目的，以服务为手段，以城市游客为目标，是农业和旅游业相结合，第一产业和第三产业相结合的新型产业。休闲农业是社会经济发展进入新阶段的产物，是农业多功能的拓展和延伸，是现代农业的组成部分。
休闲农业具有不同于传统农业的鲜明特点，它是农业生产、农产品加工和游憩服务业三级产业相结合的新兴产业；它体现了生产、生活和生态“三生”一体的农业经营方式；它所提供的休闲产品、休闲活动和休闲服务，具有服务业商品的特性；它具有强烈的季节性，一年四季不同，有旺、淡季之分，无法连续生产；它体现人与自然的和谐性，可以为游客提供亲近自然、回归自然的机会。
记者：我国休闲农业是在什么背景下提出来的，它经历了怎样的发展阶段？
朱立英：我国的休闲农业是在世界休闲农业成功发展的背景下，随着城市化进程的加快，居民可支配收入和闲暇时间的增加以及农村道路交通条件的改善，而逐步发展起来的。
我国休闲农业兴起于改革开放以后，可以分为三个阶段：一是早期兴起阶段（1980-1990年）。主要是靠近城市和景区的少数农村根据当地特有的旅游资源，自发地开展了形式多样的农业观光、举办农业节庆活动等，呈现单一的农村观光特点。二是初期发展阶段（1990-2000年）。主要是靠近大、中城市郊区的一些农村和农户利用当地特有的农业资源环境和特色农产品，开办了观光为主的观光休闲农业园，开展采摘、钓鱼、种菜、野餐等多种旅游活动。体现观光与休闲相结合的休闲农业的特点。三是初具规模阶段（2000年以后）。主要是融合观光、休闲、娱乐、度假、体验、学习、保健等功能，加上各级政府逐步关注和支持，休闲农业初具规模，体现拓展农业综合功能的特点。
休闲农业 解决“三农”问题的新形式
记者：我国发展休闲农业对于新农村建设的意义，对解决“三农”问题的意义在哪里？
朱立英：发展休闲农业是调整传统农业产业结构，加快农业产业化进程，增加农民收入的有效措施，是促进城乡统筹发展，解决三农问题，构建和谐社会主义新农村的重要途径。
休闲农业具有以下几个方面的功能：一是经济功能，休闲农业是农民就业增收的重要途径，有利于农村剩余劳动力的就地就近转移；是调整农村产业结构的重要方式，有利于农村经济的快速发展。二是社会功能，休闲农业为都市居民与农村居民提供交流平台，有利于农村经济的发展和农村面貌的改善；有利于促进农村社会的进步，缩小城乡差距。三是教育功能，休闲农业可以为游客提供了解农业文明、学习农业知识、参与农业生产活动的机会，是融知识性、科学性、趣味性为一体的农业生态科普园地。四是文化功能，休闲农业包涵农村民俗文化、乡村文化和农业产业文化，在为游客提供各种农村文化活动的同时，也能促进农村文化发展。五是环保功能，休闲农业可以保护和改善生态环境，维护自然景观生态，提升环境品质，有利于生态系统良性循环。六是游憩功能，休闲农业可以为游客提供观光、休闲、体验、娱乐、度假等各种活动的场所和服务，有利于放松身心，缓解紧张工作和学习的压力，陶冶性情。七是医疗功能，休闲农业区具有优美的自然环境，新鲜的空气，宁静的空间，有利于调剂身心及养生保健。
另外，发展休闲农业和乡村旅游是促进社会主义新农村建设的重要渠道。日益蓬勃发展的乡村旅游使广大农民向非农领域转移，加快了农民脱贫致富的步伐；增加了传统农业的附加值，促进了农村生产力发展；推动了设施农业、观光农业、生态农业的发展，促进了农村产业结构的调整和优化；带动了农村基础设施建设，改善了农村生态环境和村容村貌，提升了农民思想观念和文明程度。加快了城乡经济融合和三大产业的联动发展，不仅扩大了城镇居民在农村地区的消费，也加快了城市信息、资金和技术等资源向农村的流动。近年来，各地从实际出发，积极利用乡村自然环境、农业生产和农村文化等资源条件，为人们提供观光、休闲、度假、体验、娱乐、健身等休闲和旅游服务，有力地促进了农业结构调整和农民增收。
同时，党中央提出的新农村建设为发展休闲农业和乡村旅游提供了巨大的支撑，注入了强大的活力。推进新农村建设，要从经济、政治、文化、社会等多个方面去努力，但首要任务是发展现代农业。发展现代农业的着力点体现之一是：努力建设统筹生产生活的多功能农业，发挥农业的生态保护功能、观光休闲功能、文化传承功能，满足城乡居民陶冶情操、休闲娱乐、体验农趣和乡村风土人情的需要，使农业成为传承中华农业文明、对青少年进行优良传统教育的载体。以现代农业建设为首要任务的新农村建设为休闲农业和乡村旅游发展提供了强力的产业支撑和经济基础；而用统筹城乡发展的手段推进社会主义新农村建设，为促进休闲农业和乡村旅游发展提供了良好的政策环境。
记者：在加速推进我国休闲农业发展、建设社会主义新农村的过程中，应该注意什么问题？
朱立英：要认真贯彻落实十七大会议精神，以科学发展观为指导，推动休闲农业和乡村旅游又好又快地发展。发展休闲农业，必须坚持与新农村建设相结合，以增加农民收入为中心任务，促进农村物质文明和精神文明的全面提升；必须坚持以农为本，不脱离农民，不脱离乡土，不脱离当地资源条件，不脱离发展阶段，紧紧围绕农业生产过程、农村风情风貌开发休闲旅游产品；必须坚持可持续发展，突出自然生态，体现乡土气息，培植现代文明，增强休闲农业的吸引力和感染力；必须坚持开发和保护并举，注重做好农村生态环境、非物质文化遗产的保护，避免盲目发展、低层次竞争造成的环境污染和资源破坏。
发展休闲观光农业，一定要扎扎实实、脚踏实地，剔除走过场、摆架势、作表面文章，一定要让当地的农民得到实惠，并带动当地相关产业整体协调发展，使之成为新农村建设的助推器，全面提高各项农村事业的发展！