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编者按：就业是国家政治与经济景气的最重要指标。全球化和技术进步在激发经济增长和工作增加的同时，也加剧了工作的不稳定性以及就业者的失业风险。在全球处于经济复苏状态的今天，增加就业机会是各国面临的根本性挑战。国务院总理温家宝2010年的政府工作报告指出，千方百计扩大就业。这是保障和改善民生的头等大事。