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到2010年,城镇建筑节能率达到50%.其中各特大城市和部分大城市率先实施节能65%的标准,开展城市既有居住和公共建筑的节能改造;大城市完成改造面积25%,中等城市完成15%,小城市完成10%.在此基础上.到2020年实现大部分既有建筑的节能改造,新建建筑东部地区要实现节能率75%,中部和西部也要争取实现节能率85%。