把代表履职“晾”出来

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  2008年11月12日,天台县人大常委会举行本届县人大代表第二期集中培训会,全县210多名代表参加培训。不仅与会人数比往年多了很多,而且许多代表手里都拿着一本式样统一的小册子,听到精彩处都不时在小册子上记录着。
  培训会后,一位连任两届的县人大代表道出了变化的原委:“代表履职手记汇总通报制度实施后,我们代表的履职热情都被调动起来了。培训会邀请了优秀代表讲履职经验,我们觉得非常受用,将他们的好经验、好做法都记在了《履职手记》上,方便以后学习借鉴。”
  代表履职手记汇总通报制度,正是天台县人大常委会为激发代表履职热情,加强和改进代表工作所推出的一项新措施。
  
  新形势催生新制度
  
  2006年12月完成的天台县县级人大代表选举中,初次担任代表职务的人员占2/3左右,而且有60%的代表来自村、居、企业一线。针对新代表多、经商代表多、外出代表多的“三多”情况,天台县人大常委会主任朱李益在常委会第一次会议上指出了“根据新形势、新情况,创新人大代表履职的监督和激励机制”的要求。
  2007年1月1日,监督法正式实施。监督法中的公开原则给天台县人大常委会的探索之路指明了方向。年初,常委会副主任王金永带着代表工委成员,奔赴各地,就如何推进代表履职公开化进行深入调研。2007年4月2日的全县人大代表第一期培训会上,县人大常委会根据调研结果,正式提出在全县范围内推行代表履职情况汇总通报制度。
  根据天台县人大代表履职情况汇总通报制度的规定,《履职手记》在年初印发给每一位县人大代表,由代表记录自己一年内履职情况,年终统一收回进行汇总、编印成册,并在次年人代会上作为会议材料,印发给与会人员,同时向代表所在选区公布,接受选民监督。
  当天培训会上,全县236名县人大代表都收到了印刷精美的《履职手记》记录本。
  “第一部分的履职手记工作制度、人大代表权利与义务、人大代表持证视察试行办法等法律条文和常委会工作制度,方便了我们平时的学习和查阅。”
  “第二部分代表履职情况记录栏内容很丰富:平时工作中收集到的群众的建议、批评和意见;会议、视察、调研等各项活动的情况;做好事、支持公益事业的情况;履职心得体会、工作计划和总结等。我们能够据此很清楚详细地记录平时工作的所有点滴。”
  代表们看着手中美观而又实用的《履职手记》,纷纷表示“一年后,一定要向人民交出一份‘更为漂亮’的履职记录本”。
  
  新制度带来新成果
  
  徐台平代表,一年来积极反映基层情况,关注八都工业园区政策处理工作,使企业顺利入园;
  姚日清、陈肖军等22位代表提出的《要求政府加大扶持力度,全面推进新农村建设》作为重点建议交政府办理,得到县政府高度重视,有力推进了天台县新农村建设;
  陈达满代表,发挥代表联系群众的作用,协助调解各类纠纷20余起;
  陈逢干代表,资助教育事业发展和贫困生323万元,资助敬老院、慈善总会历年累计1701万元……
  2008年3月,天台县十四届人大二次会议隆重召开。《县人大代表履职成果汇编》首次作为会议材料出现在与会人员手中,一时引起了大家的热议。据了解,2007年度,148位基层一线代表,共办各类实事385件;捐助农村公益事业、教育交通基础设施、慈善项目等款物共计3595万元;参与调处各类纠纷130多起。
  列席会议的平桥镇几位干部感慨地说起了他们镇的情况:“2007年,我们镇在进行工业区建设和62省道拓宽工程的征地拆迁工作时,部分群众不理解、不支持。 20多名县人大代表得悉情况后,主动和镇人大联系,要求全程监督征地工作。他们深入基层,积极做好群众和政府的沟通,保证了工作的顺利进行。”
  天台县人大常委会副主任王金永在谈到当前代表的履职情况时,言语间多了几分自豪:“把代表的履职情况‘晾’出来,不光是对代表履职情况的一种监督,同时也为代表交流履职心得、相互学习搭建了一个平台。现在,许多代表都感到履职有压力了,但也更有动力,更有经验了。”
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