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"十二五"规划时期农村改革过程中,户籍制度改革需要被提上议事日程。户籍制度改革背景下农民向市民转型,是促进城镇化健康发展、改变城乡二元结构、促进社会结构转型的需要。调查"广东省农民转城镇居民的意愿及实施"可以分析农民转城镇居民的内在驱动力和阻力,得出广东户籍制度改革的关键、难点。分析重庆、成都两地的城镇一体化模式,提出广东在"十二五"规划时期推进农村户籍制度改革的对策。