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〔关键词〕 高等教育；自学考试；考试评价；跨越式发
展；思考
〔中图分类号〕 G726.9 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2013）12—0016—01
高等教育自学考试作为高等教育的重要组成部分，是我国高等教育不可或缺的教育形式和具有中国特色的考试评价体系。实践证明，高等教育自学考试具有巨大的发展潜力以及不可替代的历史地位和作用。
一、现阶段高等教育自学考试面临的挑战
高等教育自学考试制度在发展中积累了较多的考试评价经验，形成了相对独立的助学、考试管理体系，重管理、求质量、从严治考的大众公信力基本确立。
然而面对社会经济和教育体制转型及变革，教育国际化趋势的加剧的状况，我省自学考试制度也遇到了前所未有的挑战：一是经济转型后的自学考试制度定位问题。二是国务院颁布的《高等教育自学考试条例》与现行的自学考试制度有冲突。三是个人自学、社会助学和国家考试三位一体的助学工作始终没有到位，造成自学考试先天不足。四是多种开放式教育并存，良莠不齐，无序竞争，自学考试在尴尬中发展。五是高校扩招，考生素质和高等院校主考积极性下降。六是机构合并，重高考轻自考，导致自考管理缺失，质量下降。
因此，高等教育自学考试要根据形势的变化进一步解放思想、转变观念、创新机制，始终以先进理念为基础，以质量为核心，以“三个核心竞争力”建设为抓手，以现代化技术为先导，以关注民生为根本，抓住机遇，迎接挑战。
二、挖掘高等教育自学考试潜力，实现跨越发展
1.要解放思想，实现观念更新和机制创新。针对我省自学考试事业发展现状，我们亟须以前瞻性目光、科学发展的理念来解放思想并创新机制。重新认识和确定自学考试改革的基本价值，积极探索改革的动力、机制、路径和策略。从科学选拔人才，保障教育公平和促进学生健康发展的基本价值理念出发，以国家人才战略和宏观教育政策为导向，结合发展的阶段性特点，对我省现行的自学考试制度进行重新审视，转变思维观念，用新的视角认识新的变化，用新的方法解决新的问题。
2.加快项目的精品战略和品牌建设。我省自学考试制度正处于转型的关键时期，一定要找准自己的定位，决不能放弃自己的特色和优势。在专业设置和课程设置上要根据社会的实际需求和开考条件，开设社会急需的专业，着眼于培养管理、生产、服务第一线所需的应用性人才。在整个转型期，自学考试应以学科型与应用型、职业技能型教育并重，发展技能证书教育，切实提高学生的实践能力、就业能力和创新能力，发展自学考试的独特优势，打造自学考试学历的品牌，提升自学考试的社会公信力，将自学考试融入建立学习型社会和终身教育体系之中。
3.充分利用现代教育技术，推动自学考试的新跨越。现在世界上许多国家都将网络作为进一步普及教育、提高国民素质的途径，网络大学已经成为网络教育的一个重要组成部分。近几年我省自考网络助学也有很大的发展，自学考试逐步实施网上报名、网上助学、网上考试、网上测评等一系列现代化手段的尝试。与华夏大地、自考365、新知堂、中小学继续教育网合作，开发了近400门网络课件，配发了大量的学习卡，几十万考生参与了网络学习。同时技术创新与新技术的应用不断为自学考试的管理提供了新的技术支撑，不断拓展自学考试的领域与空间。使得考试的质量、服务水平得到全方位的提升。
4.树立跳棋思维，搭建终身学习的“立交桥”。自学考试要以落实《纲要》为契机，在教育主管部门的统一领导下，整合继续教育和网络教育资源，充分发挥国家统一考试的品牌优势、整合和优化现有的考试项目，使各个相互分离的考试成为相互关联的有机整体，建立选拔性的考试、水平性考试等项目的评价标准和模型。推进过程评价、综合评价、专项教育评价项目，开发多种评价工具，拓展考试服务的空间与领域，要建立多渠道、多层次的教育“立交桥”，为不同层次，不同水平的考生提供更加灵活、更加适应的学习渠道。
5.务必处理好“两个关系”，建设好“三大核心竞争力”。高等教育自学考试制度要积极进行结构调整和制度创新，增强考试评价体系的核心竞争力，提高考试的科学性和专业化水平，为建设现代专业化考试机构打下良好基础。在这个过程中，首先要处理好省级考试机构与主考院校、市（州）县考试机构的关系。其次要正确处理好学历教育与非学历证书教育之间的关系。同时建设好现代专业考试评价机构的“三大核心竞争力”即：拥有反映现代考试和评价研究前沿理论、技术的智力库；具备功能强大和信息完整的数据库；拥有科学实用和功能全面的题库。
展；思考
〔中图分类号〕 G726.9 〔文献标识码〕 A
〔文章编号〕 1004—0463（2013）12—0016—01
高等教育自学考试作为高等教育的重要组成部分，是我国高等教育不可或缺的教育形式和具有中国特色的考试评价体系。实践证明，高等教育自学考试具有巨大的发展潜力以及不可替代的历史地位和作用。
一、现阶段高等教育自学考试面临的挑战
高等教育自学考试制度在发展中积累了较多的考试评价经验，形成了相对独立的助学、考试管理体系，重管理、求质量、从严治考的大众公信力基本确立。
然而面对社会经济和教育体制转型及变革，教育国际化趋势的加剧的状况，我省自学考试制度也遇到了前所未有的挑战：一是经济转型后的自学考试制度定位问题。二是国务院颁布的《高等教育自学考试条例》与现行的自学考试制度有冲突。三是个人自学、社会助学和国家考试三位一体的助学工作始终没有到位，造成自学考试先天不足。四是多种开放式教育并存，良莠不齐，无序竞争，自学考试在尴尬中发展。五是高校扩招，考生素质和高等院校主考积极性下降。六是机构合并，重高考轻自考，导致自考管理缺失，质量下降。
因此，高等教育自学考试要根据形势的变化进一步解放思想、转变观念、创新机制，始终以先进理念为基础，以质量为核心，以“三个核心竞争力”建设为抓手，以现代化技术为先导，以关注民生为根本，抓住机遇，迎接挑战。
二、挖掘高等教育自学考试潜力，实现跨越发展
1.要解放思想，实现观念更新和机制创新。针对我省自学考试事业发展现状，我们亟须以前瞻性目光、科学发展的理念来解放思想并创新机制。重新认识和确定自学考试改革的基本价值，积极探索改革的动力、机制、路径和策略。从科学选拔人才，保障教育公平和促进学生健康发展的基本价值理念出发，以国家人才战略和宏观教育政策为导向，结合发展的阶段性特点，对我省现行的自学考试制度进行重新审视，转变思维观念，用新的视角认识新的变化，用新的方法解决新的问题。
2.加快项目的精品战略和品牌建设。我省自学考试制度正处于转型的关键时期，一定要找准自己的定位，决不能放弃自己的特色和优势。在专业设置和课程设置上要根据社会的实际需求和开考条件，开设社会急需的专业，着眼于培养管理、生产、服务第一线所需的应用性人才。在整个转型期，自学考试应以学科型与应用型、职业技能型教育并重，发展技能证书教育，切实提高学生的实践能力、就业能力和创新能力，发展自学考试的独特优势，打造自学考试学历的品牌，提升自学考试的社会公信力，将自学考试融入建立学习型社会和终身教育体系之中。
3.充分利用现代教育技术，推动自学考试的新跨越。现在世界上许多国家都将网络作为进一步普及教育、提高国民素质的途径，网络大学已经成为网络教育的一个重要组成部分。近几年我省自考网络助学也有很大的发展，自学考试逐步实施网上报名、网上助学、网上考试、网上测评等一系列现代化手段的尝试。与华夏大地、自考365、新知堂、中小学继续教育网合作，开发了近400门网络课件，配发了大量的学习卡，几十万考生参与了网络学习。同时技术创新与新技术的应用不断为自学考试的管理提供了新的技术支撑，不断拓展自学考试的领域与空间。使得考试的质量、服务水平得到全方位的提升。
4.树立跳棋思维，搭建终身学习的“立交桥”。自学考试要以落实《纲要》为契机，在教育主管部门的统一领导下，整合继续教育和网络教育资源，充分发挥国家统一考试的品牌优势、整合和优化现有的考试项目，使各个相互分离的考试成为相互关联的有机整体，建立选拔性的考试、水平性考试等项目的评价标准和模型。推进过程评价、综合评价、专项教育评价项目，开发多种评价工具，拓展考试服务的空间与领域，要建立多渠道、多层次的教育“立交桥”，为不同层次，不同水平的考生提供更加灵活、更加适应的学习渠道。
5.务必处理好“两个关系”，建设好“三大核心竞争力”。高等教育自学考试制度要积极进行结构调整和制度创新，增强考试评价体系的核心竞争力，提高考试的科学性和专业化水平，为建设现代专业化考试机构打下良好基础。在这个过程中，首先要处理好省级考试机构与主考院校、市（州）县考试机构的关系。其次要正确处理好学历教育与非学历证书教育之间的关系。同时建设好现代专业考试评价机构的“三大核心竞争力”即：拥有反映现代考试和评价研究前沿理论、技术的智力库；具备功能强大和信息完整的数据库；拥有科学实用和功能全面的题库。