俄罗斯鼓励国民生育

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  在苏联解体后,俄罗斯成为全球领土面积最大的国家,但俄罗斯人口却连续多年急剧下降,如果不想办法提高人口出生率,俄罗斯的很多地区就会没有人居住。因此,俄罗斯出台了许多优惠政策鼓励国民生育。
  俄罗斯政府设立母亲基金计划,为多个子女家庭提供生育补贴、改善居住条件。生育或者领养两个及更多孩子的家庭,享有获得母亲基金的权利,可以申请补贴获得资金,用于偿还房贷、翻修房屋、支付孩子的教育费用、增加父母储蓄退休金。
  母亲基金计划期限的延长、幼儿园状况的改善、对孩子补助清单范围的扩大,有助于支持生育三孩的人数增长。俄罗斯劳动与社会保障部部长托皮林告诉记者,母亲基金项目实施后,俄罗斯出生率提高了30%。
  俄罗斯实施总金额为3万亿卢布的国家项目,为有新生儿的家庭提供财政支持、促进妇女就业、对3岁以下婴幼儿教育创造条件,对于生育两个及两个以上孩子的家庭,制定专门的抵押贷款项目,国家为他们提供高于6%的贷款年利率补贴。
  在出台系列鼓励生育措施后,虽然近年来俄罗斯人口逐渐回升,但是人口增长形势仍然不乐观,成为社会经济发展的障碍。由于生活水平降低、死亡率提高和生育率下降,人口数量呈现长期下滑趋势,俄罗斯政府采取系列改革措施鼓励国民生育,生育了一个孩子的女性在孩子年满18个月前,每月可以拿到1.05万卢布津贴。
  俄罗斯政府在生育率较低地区出台更加优厚的奖励政策,生育三孩及三孩以上的家庭每月能够领取0.5万~1.1万卢布补贴,女性有工作生育了三个及三个以上孩子,可以获得长达四年半的产假照顾孩子,产假期间单位不得随意开除或者更换岗位,并且女性有权要求随时上岗。对于有七个以上孩子的家庭,国家会颁发光荣父母勋章,以及10万卢布奖金。
  “目前我国人口将近1.47亿,我国采取的措施对人口结构产生了积极影响,我国人口甚至已经进入自然增长阶段,这正是我国学龄儿童数量增加的原因。”向俄罗斯议会上下两院发表国情咨文时普京总统说,“但随着人数较少的年轻人组建家庭,出生率开始再次下降。”
  孩子年满3岁,父母将无法继续领取补贴,意味着家庭会立刻面临财务问题。在孩子入学前,母亲需要兼顾工作和育儿是非常困难的,俄罗斯政府确定每月向3至7岁的孩子给予资助,收入没有超过人均最低生活标准的家庭,只要提交申请列出正式合法收入,就可以领取资助款。
  “申请过程必须尽可能方便简单,不要让群众排队等候或者受到阻碍,可以让他们到官网在线操作。”在国情咨文中普京说,“我们将全额支付1.1万卢布的最低生活费用,具体金额在不同地区会有所不同,平均下来每个孩子每月将得到1.1万卢布。”
  “根据普京总统在年度国情咨文上提出的要求,为了提高俄罗斯人口出生率,俄罗斯政府应该制定出支持多个孩子家庭的配套政策。”俄罗斯联邦公众院人口状况委员会主席、总统家庭和儿童保护委员会成员雷巴尔琴科提议,在母亲基金的基础上设立父亲基金,可将64万卢布发放给生育三个及三个以上孩子的家庭,并允许多个孩子的父亲提前退休,为所有家庭的第三个或者后续出生的孩子每月提供2500卢布的補助,直到最小的孩子成年为止。
  “孩子生得越多的家庭,需要缴纳的个税越少,从而减轻他们的负担。”俄罗斯著名社区活动家谢尔科夫提议,对于有多个孩子的家庭,最好引入家庭税收制度,“多个子女家庭的孩子能够免费接受教育,还可以得到租房补贴,补贴金额至少为租金的50%。”
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