论文部分内容阅读
[摘 要] PPP项目是一种有效的融资形式，在大型工程建设中较为常见，造价管理作为一项有效的管理手段，能够保证建设项目的收益。所以本文主要探讨PPP项目建设全过程的造价管理措施，以此提高建设项目的造价管理水平，使得建设项目获得较高的经济效益。
[关键词] PPP项目；全过程；造价管理
隨着建筑行业的不断发展，大型建设项目逐渐增多，项目资金投入也越来越多，给建设单位带来了较大的经济压力。而PPP项目作为一项重要的融资形式，在大型建设项目中发挥了重要作用，因此为了使建设项目建设获得更高的经济效益，还应注重PPP项目建设全过程的造价管理，进而促进我国建筑行业的不断发展。
1 PPP模式概述
PPP模式是指为了获得项目资金，由政府作为牵头人，向有关金融机构进行申请，与其形成长期合作关系。可以将PPP模式作为一种贷款模式，这主要是因为PPP模式没有追索权，对于借款的一方，可以将项目后期收益作为还款资金，若不能及时的返还资金，应抵押项目资产。在20世纪晚期，国外的一些发达国家广泛使用的为BOT融资模式，随着时代的不断发展，PPP项目融资模式运用而生，它具有较大的优势，在项目建设中发挥了重要的作用，推动了社会的不断发展。
2全面造价管理内涵
全面造价管理的内涵主要包括以下四个方面：
2.1全过程造价管理管理。它贯穿于项目建设全过程，涵盖项目建设的各个环节，包括决策、设计、施工以及竣工等环节。
2.2全要素造价管理。对工程各要素进行合理的协调，解决其他要素与造价之间的矛盾，在保证工程质量的前提下，节约工程成本，提高建设项目的经济效益。
2.3全风险造价管理。工程造价受项目建设过程中许多风险因素的影响有所增加，因此应对项目建设中风险因素进行分析和评估，并制定有效防风险措施，以此实现造价管理的有效性。
2.4全团队造价管理。对于参与项目各利益方，不仅要保障其合理利益，同时还要对其实行造价管理。造价管理中各层面逻辑关系见图1。
3 PPP项目建设全过程造价管理措施
3.1全过程造价管理
PPP项目建设大致可以分为许多的环节，如项目勘测阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等，这些环节对建设项目总造价具有直接影响。因此在项目建设过程中，做好每一个环节的施工造价，保证不同阶段的造价管理工作能够获得良好的效果，具体内容如下：
3.1.1勘测和设计阶段造价控制
在勘测和设计阶段，一些单位为了追求更高的经济利益，使得项目勘测和设计做的不够到位，流于表面形式，大大降低了勘测和设计工作的质量。例如某国际展览中心施工，采用边设计、边施工的方式，出现了许多的设计变更，而且出现了许多施工质量问题，一些工程不得不进行返工，大大增加了工程造价。应做好工程勘测和设计工作，提高对工程勘测和设计水平，并加强对这一阶段工作的审核，进而减少设计变更的出现。
3.1.2招投标阶段造价控制
在项目招投标阶段过程中，若以高价进行项目承包，可能会增加了承包单位的损失，若以低价进行项目承包，则需要加强对质量风险的防控，因此应通过项目造价管理工作，以合理价格承包项目。在招投标造价控制管理过程中，应对招投标文件的内容进行全面的审核，对比招投标目标值以及投资实际值，分析二者存在的偏差，进而合理控制招投标价格。
3.1.3施工阶段造价控制
施工阶段造价占据总造价中很大比例，而且这一阶段的工程造价受到许多因素的影响，所以在一定程度上提高工程造价管理难度，因此必须引起相关工作者的重视。（1）人员方面的造价管控。可以采用合理的用工方式，如固定工、农民合同工加上临时工模式，工程建设过程中，若任务量较重，就可以增加农民合同工，若任务量较轻，就可以只使用固定工以及农民合同工，以此降低工程造价。同时还可以采取奖惩制度，调动施工人员工作积极性，以此施工效率。（2）施工材料及设备方面的造价管控。应根据实际情况，制定合理的材料分配制度，并对材料用料情况进行严格的审核，尽量减少材料浪费情况的发生。对于施工机械，应加强保养，以延长施工机械使用寿命，并合理配置施工机械，避免出现施工机械闲置的情况。
3.2全要素造价管理
在全要素造价管理过程中，应合理协调质量、工期与造价之间的关系，使其保持均衡性。所以在造价管理过程中，应充分考虑全面，不能一味的考虑工程造价，同时还应充分考虑工期以及工程质量，使得三者都能够满足要求，这样才能保证工程造价的科学、合理。
3.3全风险造价管理
由于PPP项目规模都比较大，所以在建设过程中，难免会出现一些风险问题，对工程造价管理工作产生不利影响。因此这就需要对工程中可能出现的风险进行预估，并提出相关的预防措施，如强化工程质量、加强合同管理等等，尽量减少风险带来的不利影响。
3.4全团队造价管理
PPP项目有许多的参与方，包括设计方、政府、股东、债权人以及运营方等等，对此应加强各参与的沟通与交流，使各参与方的团结协作，共同完成项目建设。
4結束语
总之，PPP项目建设全过程的造价管理具有重要作用，它可以保证工程施工质量，提高项目建设的经济效益。在PPP项目建设全过程的造价管理过程中，应做好每个阶段的造价管理工作，避免出现超支的情况，进而不断提高项目建设工程造价管理水平的不断提升，促进项目建设的不断发展。
参考文献：
[1]杨燕舞. PPP项目建设全过程的造价管理措施[J]. 价值工程，2016，13：78-80.
[2]过飞. 全面造价管理理论用于PPP建设项目分析[J]. 财经界（学术版），2016，15：44.
[关键词] PPP项目；全过程；造价管理
隨着建筑行业的不断发展，大型建设项目逐渐增多，项目资金投入也越来越多，给建设单位带来了较大的经济压力。而PPP项目作为一项重要的融资形式，在大型建设项目中发挥了重要作用，因此为了使建设项目建设获得更高的经济效益，还应注重PPP项目建设全过程的造价管理，进而促进我国建筑行业的不断发展。
1 PPP模式概述
PPP模式是指为了获得项目资金，由政府作为牵头人，向有关金融机构进行申请，与其形成长期合作关系。可以将PPP模式作为一种贷款模式，这主要是因为PPP模式没有追索权，对于借款的一方，可以将项目后期收益作为还款资金，若不能及时的返还资金，应抵押项目资产。在20世纪晚期，国外的一些发达国家广泛使用的为BOT融资模式，随着时代的不断发展，PPP项目融资模式运用而生，它具有较大的优势，在项目建设中发挥了重要的作用，推动了社会的不断发展。
2全面造价管理内涵
全面造价管理的内涵主要包括以下四个方面：
2.1全过程造价管理管理。它贯穿于项目建设全过程，涵盖项目建设的各个环节，包括决策、设计、施工以及竣工等环节。
2.2全要素造价管理。对工程各要素进行合理的协调，解决其他要素与造价之间的矛盾，在保证工程质量的前提下，节约工程成本，提高建设项目的经济效益。
2.3全风险造价管理。工程造价受项目建设过程中许多风险因素的影响有所增加，因此应对项目建设中风险因素进行分析和评估，并制定有效防风险措施，以此实现造价管理的有效性。
2.4全团队造价管理。对于参与项目各利益方，不仅要保障其合理利益，同时还要对其实行造价管理。造价管理中各层面逻辑关系见图1。
3 PPP项目建设全过程造价管理措施
3.1全过程造价管理
PPP项目建设大致可以分为许多的环节，如项目勘测阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段等，这些环节对建设项目总造价具有直接影响。因此在项目建设过程中，做好每一个环节的施工造价，保证不同阶段的造价管理工作能够获得良好的效果，具体内容如下：
3.1.1勘测和设计阶段造价控制
在勘测和设计阶段，一些单位为了追求更高的经济利益，使得项目勘测和设计做的不够到位，流于表面形式，大大降低了勘测和设计工作的质量。例如某国际展览中心施工，采用边设计、边施工的方式，出现了许多的设计变更，而且出现了许多施工质量问题，一些工程不得不进行返工，大大增加了工程造价。应做好工程勘测和设计工作，提高对工程勘测和设计水平，并加强对这一阶段工作的审核，进而减少设计变更的出现。
3.1.2招投标阶段造价控制
在项目招投标阶段过程中，若以高价进行项目承包，可能会增加了承包单位的损失，若以低价进行项目承包，则需要加强对质量风险的防控，因此应通过项目造价管理工作，以合理价格承包项目。在招投标造价控制管理过程中，应对招投标文件的内容进行全面的审核，对比招投标目标值以及投资实际值，分析二者存在的偏差，进而合理控制招投标价格。
3.1.3施工阶段造价控制
施工阶段造价占据总造价中很大比例，而且这一阶段的工程造价受到许多因素的影响，所以在一定程度上提高工程造价管理难度，因此必须引起相关工作者的重视。（1）人员方面的造价管控。可以采用合理的用工方式，如固定工、农民合同工加上临时工模式，工程建设过程中，若任务量较重，就可以增加农民合同工，若任务量较轻，就可以只使用固定工以及农民合同工，以此降低工程造价。同时还可以采取奖惩制度，调动施工人员工作积极性，以此施工效率。（2）施工材料及设备方面的造价管控。应根据实际情况，制定合理的材料分配制度，并对材料用料情况进行严格的审核，尽量减少材料浪费情况的发生。对于施工机械，应加强保养，以延长施工机械使用寿命，并合理配置施工机械，避免出现施工机械闲置的情况。
3.2全要素造价管理
在全要素造价管理过程中，应合理协调质量、工期与造价之间的关系，使其保持均衡性。所以在造价管理过程中，应充分考虑全面，不能一味的考虑工程造价，同时还应充分考虑工期以及工程质量，使得三者都能够满足要求，这样才能保证工程造价的科学、合理。
3.3全风险造价管理
由于PPP项目规模都比较大，所以在建设过程中，难免会出现一些风险问题，对工程造价管理工作产生不利影响。因此这就需要对工程中可能出现的风险进行预估，并提出相关的预防措施，如强化工程质量、加强合同管理等等，尽量减少风险带来的不利影响。
3.4全团队造价管理
PPP项目有许多的参与方，包括设计方、政府、股东、债权人以及运营方等等，对此应加强各参与的沟通与交流，使各参与方的团结协作，共同完成项目建设。
4結束语
总之，PPP项目建设全过程的造价管理具有重要作用，它可以保证工程施工质量，提高项目建设的经济效益。在PPP项目建设全过程的造价管理过程中，应做好每个阶段的造价管理工作，避免出现超支的情况，进而不断提高项目建设工程造价管理水平的不断提升，促进项目建设的不断发展。
参考文献：
[1]杨燕舞. PPP项目建设全过程的造价管理措施[J]. 价值工程，2016，13：78-80.
[2]过飞. 全面造价管理理论用于PPP建设项目分析[J]. 财经界（学术版），2016，15：44.