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“我们正在调研，会同有关部门抓紧起草学前教育法，这个事我们要加快进度。”十三届全国人大一次会议记者会上，教育部部长陈宝生如是说。在今年全国两会上，学前教育立法也是很多代表关心的话题。教育部2018年工作要点也明确提出，推进学前教育立法，通过立法进一步明确各级政府和有关部门发展学前教育的责任，加大对办园违法违规行为的惩治力度，依法保障学前教育健康可持续发展。
澎湃新闻（上海）
关键词剖析：
2018年9月，全国人大常委会发布了立法规划，学前教育法位列第一类项目，拟在十三届全国人大常委会任期内提请审议。这标志着学前教育立法工作取得了重大突破，我国学前教育事业的发展将进入更为规范、有序、科学、健康的时期。
大量研究证实，学前教育在提升人口素质、消除贫困、促进社会公平、刺激生育意愿、预防青少年犯罪、传承民族文化、提升文明程度等方面都具有深远意义，因此，“办好学前教育”，推进“幼有所育”，促进学前教育的可持续发展，是党和国家实现新时代中国社会发展目标的必然要求。教育立法就是用法律手段和国家意志来保障教育事业发展的方向、动力和机制。依法治教、依法兴教是发达国家推动教育事业迅速发展的基本经验。所以，要进一步实现学前教育事业现代化的目标，离不开专门法律的保驾护航。同时，在整个教育体系中，学前教育法的确立是衡量教育法律体系完备程度的标尺，是衡量社会是否具有儿童意识的标尺，是衡量社会儿童观的科学水平的标尺，也是衡量社会总体文明程度的标尺。
自2010年《国务院关于发展学前教育的若干意见》颁布以来，我国学前教育取得了跨越式发展和历史性成就：办园规模持续扩大，幼儿入园率倍升，幼儿教师数量陡增，专业化水平稳步提高，保教质量不断提升，一个“政府主导，社会参与，公办、民办并举”的学前教育公共服务体系初步形成，“入园难”“入园贵”问题在一定程度上得到缓解。但由于长期以来的重视不足，投入少，欠债多，学前教育仍是我国教育体系中非常薄弱的环节，很多核心问题还没有真正解决。例如，学前教育资源特别是有品质的普惠性资源供不应求，教育公平问题突出，保教质量距离《幼儿园教育指导纲要（试行）》等规定存在较大差距，教师待遇落实不到位，教育机构侵害幼儿的事件时有发生，等等。要解决这些问题，仅仅依靠一般的政策是难以实现的，必须通过法律手段，形成对各级政府及广大公民的监督和制约机制。
虽然我国已先后颁布了《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等具备一定法律效力的规范，但这些政府条例和部门规章得不到国家立法机构的监督，且约束力有限，无法满足当前我国学前教育事业发展的需要。如此，近些年来社会各界对学前教育立法的呼声才日益高涨。
学前教育的特殊性决定了我们在进行立法工作中必须坚持一些基本立场与原则，以确保该法律的科学有效。首先，应秉承“儿童优先”这一国际基本价值，使整部法律立足于对儿童权益的关注与彰显，尽可能将儿童利益最大化，保障儿童的基础需要，保障儿童成长的基本环境和条件;其次，应坚守“公平”这一社会主义价值体系的核心原则，借助法律力量引導各级政府着力破解学前教育的地区差异与城乡不均衡的问题，弥补我国学前教育发展的短板;再次，应从学前儿童的特点和学前教育的特点出发，紧紧把握学前教育的专业性，确保保教并重，确保师资资质，确保儿童活动的空间与材料。只有这样，才能真正满足学前儿童发展的需要，让学前教育法成为“为学前儿童教育而立”的法。
“我们正在调研，会同有关部门抓紧起草学前教育法，这个事我们要加快进度。”十三届全国人大一次会议记者会上，教育部部长陈宝生如是说。在今年全国两会上，学前教育立法也是很多代表关心的话题。教育部2018年工作要点也明确提出，推进学前教育立法，通过立法进一步明确各级政府和有关部门发展学前教育的责任，加大对办园违法违规行为的惩治力度，依法保障学前教育健康可持续发展。
澎湃新闻（上海）
关键词剖析：
2018年9月，全国人大常委会发布了立法规划，学前教育法位列第一类项目，拟在十三届全国人大常委会任期内提请审议。这标志着学前教育立法工作取得了重大突破，我国学前教育事业的发展将进入更为规范、有序、科学、健康的时期。
大量研究证实，学前教育在提升人口素质、消除贫困、促进社会公平、刺激生育意愿、预防青少年犯罪、传承民族文化、提升文明程度等方面都具有深远意义，因此，“办好学前教育”，推进“幼有所育”，促进学前教育的可持续发展，是党和国家实现新时代中国社会发展目标的必然要求。教育立法就是用法律手段和国家意志来保障教育事业发展的方向、动力和机制。依法治教、依法兴教是发达国家推动教育事业迅速发展的基本经验。所以，要进一步实现学前教育事业现代化的目标，离不开专门法律的保驾护航。同时，在整个教育体系中，学前教育法的确立是衡量教育法律体系完备程度的标尺，是衡量社会是否具有儿童意识的标尺，是衡量社会儿童观的科学水平的标尺，也是衡量社会总体文明程度的标尺。
自2010年《国务院关于发展学前教育的若干意见》颁布以来，我国学前教育取得了跨越式发展和历史性成就：办园规模持续扩大，幼儿入园率倍升，幼儿教师数量陡增，专业化水平稳步提高，保教质量不断提升，一个“政府主导，社会参与，公办、民办并举”的学前教育公共服务体系初步形成，“入园难”“入园贵”问题在一定程度上得到缓解。但由于长期以来的重视不足，投入少，欠债多，学前教育仍是我国教育体系中非常薄弱的环节，很多核心问题还没有真正解决。例如，学前教育资源特别是有品质的普惠性资源供不应求，教育公平问题突出，保教质量距离《幼儿园教育指导纲要（试行）》等规定存在较大差距，教师待遇落实不到位，教育机构侵害幼儿的事件时有发生，等等。要解决这些问题，仅仅依靠一般的政策是难以实现的，必须通过法律手段，形成对各级政府及广大公民的监督和制约机制。
虽然我国已先后颁布了《幼儿园管理条例》《幼儿园工作规程》等具备一定法律效力的规范，但这些政府条例和部门规章得不到国家立法机构的监督，且约束力有限，无法满足当前我国学前教育事业发展的需要。如此，近些年来社会各界对学前教育立法的呼声才日益高涨。
学前教育的特殊性决定了我们在进行立法工作中必须坚持一些基本立场与原则，以确保该法律的科学有效。首先，应秉承“儿童优先”这一国际基本价值，使整部法律立足于对儿童权益的关注与彰显，尽可能将儿童利益最大化，保障儿童的基础需要，保障儿童成长的基本环境和条件;其次，应坚守“公平”这一社会主义价值体系的核心原则，借助法律力量引導各级政府着力破解学前教育的地区差异与城乡不均衡的问题，弥补我国学前教育发展的短板;再次，应从学前儿童的特点和学前教育的特点出发，紧紧把握学前教育的专业性，确保保教并重，确保师资资质，确保儿童活动的空间与材料。只有这样，才能真正满足学前儿童发展的需要，让学前教育法成为“为学前儿童教育而立”的法。