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数据包络分析（data envelopment analysis，DEA）自从1978年问世以来，由于具有显著的客观性以及对多输入一多输出结构复杂系统的适应性，在国内外得以广泛应用。但是随着研究的不断深入，不断有学者对其确定指标权重的方法提出质疑。Merja Halme（1999）等认为，传统DEA模型的一个潜在假设是所有输入输出指标具有相同的重要程度，具体的指标权重由决策单元（decision making unit，DMU）按照对自己最有利的原则选取，也就是将输入输出指标的权重对评价结果的影响等同看待