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摘 要：本篇论文论述了我国电力企业在固定资产管理方面面临的现状及问题，并就此观点，个人提出了一些针对性的相应解决问题的措施。
关键词：电力企业；固定资产；管理
一、电力企业在固定资产管理方面面临的现状
从纵向上看，固定资产管理遵循“分级管理、授权有限”的原则。各级机构对自身的固定资产管理工作负责，上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督、检查的权力。由于国家电力监管委员会的考核以集团公司为单位，出于管理、控制的需要，固定资产的采购、竣工决算、处置、报废、盘盈、盘亏等审批权限主要集中于集团公司，省级公司及地市级供电公司只有有限的审批权限。
从横向上看，固定资产管理遵循“集中管理、监督到位”的原则。在各级机构内部，固定资产的管理权集中在财会部门，负责建立健全固定资产管理制度，组织计划的编报、执行和监控，完善固定资产的卡片管理与规范会计核算，监督固定资产的实物管理以及接受稽核部门的监督。固定资产使用部门是固定资产各项业务的终端，负责合理确定固定资产计划需求，妥善使用和保管领用的固定资产，接受财会部门和实物管理部门的监督。
二、我国电力企业固定资产管理主要存在的问题
在电力生产企业中，主要的业绩考核标准有发电量、供电单位的耗电成本以及安全生产等，在这期间，要求对固定资产的管理一定要与其相应的账目所一致，因而，财务部一定要严格按照固定资产的分类、单位所设立的账目来构建固定资产的卡片，并要对固定资产的价值方面来进行分类和管理；每一个单位都要将自己所涉及的领域及与财部部门所核对一致的卡片给保留下来，它们是要对固定资产进行实物性的管理，确切地说，这样的管理模式也是有一定的原则性和道理性的。
然而，从近些年的实践经验来看，这种管理方式仍然是传统的且日渐暴露出其应用上的弊端和局限，最明显的还是以下几个方面。
（一）固定资产与相应的账实不一致
在会计统计方面，账实一致是信息数据真实准确的一个重要前提。账实不一致主要包括有账无实、有实无账和账实不匹配这几种情况。而为什么会出现账实不一致的现象，一是因为固定资产本来预计的采购指标被窜用，导致固定资产有名无实；二是利用“小金库”等账外资金越权违规购建固定资产，但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账；三是会计差错，即己报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。
（二）工程项目竣工决算反映资产不真实及时间滞后问题
在基建资金循环的环节，竣工决算是有支配权的，一个基建项目的成本往往要通过决算造价来反映，此外，入账价值以及构建资产卡片的确定也要通过入账价值来实现，因而，基本上每个企业都是有一套自己的竣工决算审批运行流程的。但在实际工作中，经常出现己经办理竣工决算的工程项目所反映的资产不真实的现象，主要表现为一是主观原因，工程项目采购固定资产的资金被挪用，造成固定资产的虚增，如对外承包的工程项目，此种情况尤为突出；二是客观上的原因，近年来，国家逐步推行国有上地使用权有偿使用制度，一些基建项目靠行政划拨方式取得的上地使用权，面临着支付土地出让金的局面，从而需要追加投资，因此造成竣工决算的工程项目所反映的资产不真实。
（三）對闲置或者是报废固定资产的处理
对于电力企业而言，所谓的限制固定资产是指那些不需要固定产的资产，譬如，一些限制的房产或者是设备。构成限制固定资产的来源主要有一下两个方面：一是因为科技不断进步为使得固定资产在无形中被消耗后产生的闲置，这一点在电子设备的不断更新换代和淘汰中尤为明显；二是因为途径不符合规定而产生的闲置，也就是指通过一些违规的方式来避开监管，从而使得账外固定资产得以确立，但实际上其并没有发挥出什么实际性的作用。
（四）固定资产登记问题
《固定资产目录》陈旧，不能适应生产设备的技术进步和更新。固定资产目录划分未随生产部门的技术进步及时刷新，造成了卡片与现场资产的统计口径无法一致，这也是造成账实不符的原因之一。
三、完善我国电力企业固定资产管理的措施
（一）加快推进固定资产管理信息化建设，全面提高固定资产管理水平
在电力企业中，固定资产可谓是规模较为宏大、类别较为多样，因而就要对管理工作中的电算化进行强化，也就是要成立一个功能完备的系统，其中包括对信息进行计划管理及核算管理等，将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过系统加以反映，并设置相应的系统管理权限.与文件审批流程同步，最终达到对固定资产的电子化管理与实时检测一致。
（二）要提高竣工决算管理的强度，强化竣工决算编制的质量及效率
电网企业都属于资本密集型，因而电网企业得以快速发展的一个基础就是要增强对电网企业中固定资产的投入。而电网资产的构成主要是来自于基建完工后资产的转入。
（三）加强监督报废固定资产，积极盘活闲置固定资产
首先由使用部门填报审批单，注明固定资产现状及处理意见，送固定资产管理部门组织讨论，并出具处理意见最后呈报总经理。二是拓展报废或损毁的固定资产的处理渠道。三是要建立复合指标体系，把国有资产管理好坏与各级、各部门和企业的主要领导挂钩，对擅自转让、变卖或丢失、损坏国有资产的.逐级追究领导责任。
总的来说，对固定资产进行管理是企业要进行的一项基础而又长远性的工作，伴随着企业在信息化建设方面的发展与完善，利用计算机技术来打造出一套完备实用的应用于电力企业资产管理的模型，从而实现对企业全方位、无死角的实时监测，这也将是未来发展的一大趋势。
参考文献：
[1]祝荣贵.固定资产清理的核算[J].中国乡镇企业会计，1994，（09）.
[2]王霞.固定资产会计处理难点及所得税差异分析[J].财会通讯，2009，（22）.
[3]沈光浩.汉语派生词新词语研究述评[J].唐山师范学院学报，2014（1）.
作者简介：
王梅冬（1966—），辽宁省葫芦岛市建昌县人，就职于国网辽宁省电力有限公司技能培训中心，职称为高级政工师，本科，研究方向：固定资产管理。
关键词：电力企业；固定资产；管理
一、电力企业在固定资产管理方面面临的现状
从纵向上看，固定资产管理遵循“分级管理、授权有限”的原则。各级机构对自身的固定资产管理工作负责，上级机构对下级机构的固定资产管理具有审批、指导、监督、检查的权力。由于国家电力监管委员会的考核以集团公司为单位，出于管理、控制的需要，固定资产的采购、竣工决算、处置、报废、盘盈、盘亏等审批权限主要集中于集团公司，省级公司及地市级供电公司只有有限的审批权限。
从横向上看，固定资产管理遵循“集中管理、监督到位”的原则。在各级机构内部，固定资产的管理权集中在财会部门，负责建立健全固定资产管理制度，组织计划的编报、执行和监控，完善固定资产的卡片管理与规范会计核算，监督固定资产的实物管理以及接受稽核部门的监督。固定资产使用部门是固定资产各项业务的终端，负责合理确定固定资产计划需求，妥善使用和保管领用的固定资产，接受财会部门和实物管理部门的监督。
二、我国电力企业固定资产管理主要存在的问题
在电力生产企业中，主要的业绩考核标准有发电量、供电单位的耗电成本以及安全生产等，在这期间，要求对固定资产的管理一定要与其相应的账目所一致，因而，财务部一定要严格按照固定资产的分类、单位所设立的账目来构建固定资产的卡片，并要对固定资产的价值方面来进行分类和管理；每一个单位都要将自己所涉及的领域及与财部部门所核对一致的卡片给保留下来，它们是要对固定资产进行实物性的管理，确切地说，这样的管理模式也是有一定的原则性和道理性的。
然而，从近些年的实践经验来看，这种管理方式仍然是传统的且日渐暴露出其应用上的弊端和局限，最明显的还是以下几个方面。
（一）固定资产与相应的账实不一致
在会计统计方面，账实一致是信息数据真实准确的一个重要前提。账实不一致主要包括有账无实、有实无账和账实不匹配这几种情况。而为什么会出现账实不一致的现象，一是因为固定资产本来预计的采购指标被窜用，导致固定资产有名无实；二是利用“小金库”等账外资金越权违规购建固定资产，但为逃避监管而不入固定资产账或部分入账；三是会计差错，即己报废、盘亏的固定资产未及时进行账务处理。
（二）工程项目竣工决算反映资产不真实及时间滞后问题
在基建资金循环的环节，竣工决算是有支配权的，一个基建项目的成本往往要通过决算造价来反映，此外，入账价值以及构建资产卡片的确定也要通过入账价值来实现，因而，基本上每个企业都是有一套自己的竣工决算审批运行流程的。但在实际工作中，经常出现己经办理竣工决算的工程项目所反映的资产不真实的现象，主要表现为一是主观原因，工程项目采购固定资产的资金被挪用，造成固定资产的虚增，如对外承包的工程项目，此种情况尤为突出；二是客观上的原因，近年来，国家逐步推行国有上地使用权有偿使用制度，一些基建项目靠行政划拨方式取得的上地使用权，面临着支付土地出让金的局面，从而需要追加投资，因此造成竣工决算的工程项目所反映的资产不真实。
（三）對闲置或者是报废固定资产的处理
对于电力企业而言，所谓的限制固定资产是指那些不需要固定产的资产，譬如，一些限制的房产或者是设备。构成限制固定资产的来源主要有一下两个方面：一是因为科技不断进步为使得固定资产在无形中被消耗后产生的闲置，这一点在电子设备的不断更新换代和淘汰中尤为明显；二是因为途径不符合规定而产生的闲置，也就是指通过一些违规的方式来避开监管，从而使得账外固定资产得以确立，但实际上其并没有发挥出什么实际性的作用。
（四）固定资产登记问题
《固定资产目录》陈旧，不能适应生产设备的技术进步和更新。固定资产目录划分未随生产部门的技术进步及时刷新，造成了卡片与现场资产的统计口径无法一致，这也是造成账实不符的原因之一。
三、完善我国电力企业固定资产管理的措施
（一）加快推进固定资产管理信息化建设，全面提高固定资产管理水平
在电力企业中，固定资产可谓是规模较为宏大、类别较为多样，因而就要对管理工作中的电算化进行强化，也就是要成立一个功能完备的系统，其中包括对信息进行计划管理及核算管理等，将固定资产的购建、决算、处置、报废、核算等各项业务全部通过系统加以反映，并设置相应的系统管理权限.与文件审批流程同步，最终达到对固定资产的电子化管理与实时检测一致。
（二）要提高竣工决算管理的强度，强化竣工决算编制的质量及效率
电网企业都属于资本密集型，因而电网企业得以快速发展的一个基础就是要增强对电网企业中固定资产的投入。而电网资产的构成主要是来自于基建完工后资产的转入。
（三）加强监督报废固定资产，积极盘活闲置固定资产
首先由使用部门填报审批单，注明固定资产现状及处理意见，送固定资产管理部门组织讨论，并出具处理意见最后呈报总经理。二是拓展报废或损毁的固定资产的处理渠道。三是要建立复合指标体系，把国有资产管理好坏与各级、各部门和企业的主要领导挂钩，对擅自转让、变卖或丢失、损坏国有资产的.逐级追究领导责任。
总的来说，对固定资产进行管理是企业要进行的一项基础而又长远性的工作，伴随着企业在信息化建设方面的发展与完善，利用计算机技术来打造出一套完备实用的应用于电力企业资产管理的模型，从而实现对企业全方位、无死角的实时监测，这也将是未来发展的一大趋势。
参考文献：
[1]祝荣贵.固定资产清理的核算[J].中国乡镇企业会计，1994，（09）.
[2]王霞.固定资产会计处理难点及所得税差异分析[J].财会通讯，2009，（22）.
[3]沈光浩.汉语派生词新词语研究述评[J].唐山师范学院学报，2014（1）.
作者简介：
王梅冬（1966—），辽宁省葫芦岛市建昌县人，就职于国网辽宁省电力有限公司技能培训中心，职称为高级政工师，本科，研究方向：固定资产管理。