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摘要：本文就民族地区中学生在阅读过程中存在的信息公平与数字鸿沟现象作探讨，旨在为维护中学生读者权利，培养中学生数字信息获取能力提出思考。
关键词：信息公平；中学生；数字信息能力；培养
1 引言
印度“图书馆学之父”阮冈纳赞1931年提出的“图书馆学五定律”被图书馆界一直尊为经典理论。近几年来对阮冈纳赞五定律的重温和探讨在图书馆界似乎又形成了又一个热点。五定律的内容：书是为了用的(Books are for use)；每个读者有其书(Every reader hisbook)；每本书有其读者(Every books its reader)；节省读者的时间(Save the time of the reader)；图书馆是一个生长着的有机体(A library is a growing organism)。信息时代随着信息技术的渗透，“图书馆学五定律”内容虽然已经发生变化，但是其精神实质却仍具有深远和重要的指导意义。笔者认为：阮冈纳赞图书馆学五定律其核心内容无不蕴藏着一种对信息公平的呼唤。信息公平是从公共图书馆面对每个公民而言，而如何消除中学生读者在图书馆阅读中信息公平障碍问题、中学生数字信息获取能力培养问题，使中学生信息能力提升，信息公平回归，是值得图书馆人思考的。本文就民族地区中学生在阅读过程中存在的信息公平以及中学生数字鸿沟现象作一点探讨，旨在为维护中学生读者权利、培养中学生数字信息获取能力提出思考。
2 信息公平与数字鸿沟涵义
信息公平是在人类社会进入信息时代情况下出现的一个新概念，它是在所谓公平社会中政治公平、经济公平、社会公平、教育公平等领域中由信息社会带来的一个新的“信息公平”问题。信息公平是人们面对信息资源的获取和分配过程所产生的价值期望。所谓信息公平，实质是信息权利的平等。若这种利益关系处于不平等状态，就被称为信息不公平。信息不公平，其实质是信息权利的不平等。信息公平关键是信息获取机会的公平以及信息技术使用手段的公平。其实，信息公平的实质是指一种在信息社会中能掌握获取信息的新方法。但在获取信息过程中它又包含着多方面相关的信息社会要具备的条件。如基础设施普及程度及使用的方便性、信息公开程度、个人的物质条件和文化素质。这些内在的因素将会对实现信息公平有着千丝万缕的联系。归结起来看，信息公平涵义包括：信息获取机会的公平，信息技术手段使用的公平，信息本身应用机会的公平。每个公民在图书馆获取信息是自由的，人人都能公平享有图书馆信息资源和服务，图书馆没有障碍、是人性化的、和谐的。
谈及到信息公平必然要与“数字鸿沟”联系在一起。关于“数字鸿沟”的涵义探讨甚多，较为普遍的观点认为：数字鸿沟是指“信息富有”和“信息贫困”之间的鸿沟。蒋永福先生等在其《论信息公平》一文中指出：数字鸿沟是信息不公平的集中表现。在数字鸿沟的背后潜藏着更深层次的社会问题一信息不公平。也就是说，数字鸿沟仍然是一种现象，数字鸿沟现象的实质是信息不公平。“数字鸿沟”现象的存在，已造成不同国家及地区间发展的严重不平衡，严重制约着经济、科技、文化发展的均衡性。如果不采取有效的措施，那么数字鸿沟很可能会拉大现有的经济差距，并严重影响社会的发展与稳定。在对数字鸿沟的认识和探讨中，人们已经清楚地认识到了信息时代的数字鸿沟现象带给人类的是新的不公平就是信息的不公平，而且信息技术发达国家与发展中国家之间的鸿沟存在着较大的差距，这个差距在发达国家是凭借雄厚的经济和技术实力，使得这个差距越来越大，已经导致产生了现今的“数字帝国主义”以及许多发展中国家越来越边缘化、贫困化等等。信息公平所引发的各种问题正得到越来越多人的重视和研究。
3 中学生阅读过程中的信息公平与数字鸿沟
信息公平与否主要体现在信息资源的获取和信息资源的分配这两个环节上。“信息获取的公平，主要强调信息获取机会的公平”，而“信息分配的公平，主要强调信息资源配置的公平”。中学生信息获取机会的公平是指中学生在拟定信息获取目标进而实现自我发展的前提下，在法律允许范围内获取相关信息的自由和权利；信息资源配置公平是指中学生获取所需信息的资源环境，而这个环境又受信息相关的经济条件、信息阻塞、信息歧视等等诸多的主观、客观因素所限制。中学生在阅读过程中信息公平存在的障碍主要表现在受各种因素的影响引发出的数字鸿沟。
从信息资源的获取角度看，也就是从信息获取机会的公平与否去看就会发现：经济文化教育发达地区的中学生与民族地区中学生信息素质能力有较大的差距。有相当一部分中学生受经济、文化以及地域因素影响，受生活环境、家庭背景、经济收入等的不同制约，就会在图书馆服务中受到不同的待遇。如经济条件较差的中学生就不能很好地得到图书馆电子阅览室提供的收费服务，享受信息的机会相对就会少得多。特别是民族地区有的中学生没有购买电脑的经济条件。只能偶尔上上机，根本不可能熟练操作多媒体计算机来获取和处理信息等。这样的状态最终导致知识的贫困与富有之间的差距。由此也可看出，不是每一个中学生的基本文化权利都能得到很好的保障，也就是说图书馆目前为止还不能保证每一个中学生自由地获取各种必需的信息，这就是信息不公平存在的问题；从信息资源配置公平的角度去看，信息资源配置公平就要排除信息分配公平中存在的障碍，才能实现人们对信息资源的需求。民族地区许多公共图书馆由于资金短缺，在数字资源服务设施和数字信息资源建设方面，存在严重的投入不足问题。此外，还有技术、图书馆人员信息化素质低和用户缺乏相关培训等也是造成地区信息不公平导致中学生信息能力缺失的诸多因素。
4 对民族地区中学生数字信息获取能力培养的思考
信息能力是一个人所具备的信息素质的核心。它包括获取信息的能力、处理信息的能力、信息交流的能力、生成信息的能力、创造信息的能力。数字信息获取能力是指人们利用网络信息的技术和技能获取信息、解决问题的能力，但它不是仅仅指对数字信息手段掌握的程度，以及获取数字信息的熟练程度，它是网络时代中学生必须具备的一种素质。信息能力成为能够适应充满激烈竞争和挑战环境的创造型人才应当具备的最基本的能力素质，因此，如何培养和提高受教育者的信息能力已经成为面向21世纪的中国教育界亟待解决的战略性问题。信息技术发达国家对个人的信息能力问题极为重视。1974年美国信息产业协会主席保罗。车可夫斯基(Pau Zurkowski)首次作为学术用语提出了信息素养(亦称信息素质)这一概念，并作了解释：利用大量的信息工具及主要信息源使问题得到解答的技术和技能。在美国，对中学生、大学生都有相应的信息素养规范措施。如 美国高等教育大学生的信息素养能力程度相当高，大部分学生都拥有自己创建的网页，而且每天点击量都非常高。在国内，教育信息化在培养目标上要求每一个受教育者具有高度创新能力、使用信息化手段的能力、自我获取知识和更新知识的能力，其基本特点是在教学过程中全面使用以计算机多媒体和网络通讯为基础的现代化信息技术，从而不受时间、空间的限制。教育信息化既为教育革命带来了无尽的活力，也给教育带来了严重的挑战，其中之一就是学生如何利用信息工具和信息技术来获取更多的知识。另一方面，教育信息化以及由此带来的网络化学习方式的兴起为受教育者信息能力的培养营造了最理想的教学环境。笔者认为，民族地区公共图书馆对中学生数字信息获取能力的培养承担着应有的一份重任或责任，中学生数字信息获取能力培养措施可从以下几个方面去考虑：
4.1 必须高度重视中学生信息素质教育
信息能力平等才是实现信息公平的真正的实质要素。在信息社会，一旦存在信息鸿沟就谈不上信息公平。实现信息公平，必须在信息权利平等基础上实现信息能力平等。数字鸿沟所揭示的社会公正问题的解决不仅在于拥有信息和信息设备的数量，更为根本的在于对信息、信息技术的应用能力。因此，实现信息公平，民族地区公共图书馆同样肩负着重要的责任。必须高度重视中学生信息素质教育。建立正常运行的有效机制，才能确保中学生信息素质教育的实施。公共图书馆馆员作为知识导航员应为中学生信息权力、信息能力平等尽职尽责，为维护中学生读者的知识权利、为读者能公平、平等自由地提供知识信息做出各种努力，以最大限度缩小所存在的数字鸿沟之间的差距。
4.2 关注知识贫困边缘的中学生群体
1972年制定、被视为“世界图书馆宪章”的联合国教科文组织《公共图书馆宣言》宣告了读者在图书馆的地位和应当享有的平等权利，并有力彰显了图书馆人性化的内涵。现代信息技术为图书馆解决的只是信息存贮、整序、检索、传递的问题，而没有解决人文关系问题。图书馆作为人类文化保存、传播和延续，完善自我、发掘自我的重要场所，努力保证全体公民的文化权益，坚持以人为本、读者第一原则，增强和实践图书馆人文关怀，是图书馆的职责或使命。民族地区公共图书馆在信息技术应用服务过程中要注意营造人文的学习环境，关注知识贫困边缘的中学生群体，在服务过程中施以必要的人文关怀。推出人性化服务。图书馆可在寒暑假期间举办中学生读者培训讲座，指导读者能通过现代化技术手段获取所需信息，提高中学生的信息获取技能。
4.3 加强公共图书馆文化信息网络建设，营造开放性学习环境
解决信息不公平问题，就是要在拥有丰富的信息资源和充足的信息设备数量基础上，对信息资源和信息技术有着较强的获取能力和应用能力。在目前这个网络的时代，具有学习与创新能力的人就会拥有充满机遇和希望。中学生群体是国家未来的栋梁和希望，培养中学生具有适应新时代的学习与创造能力，不仅成为衡量教育现代化水平的标志。而且将成为个体乃至整个民族跨入新世纪的通行证。丰富多彩、健康清新的网络文化将成为学校培养学生思维方式、道德品质、创造能力的新环境，成为面向全体中学生，培养全面发展的高素质人才的崭新平台。建设公共图书馆文化网络是培养中学生数字信息获取能力的根本途径，运用现代教育技术建设公共图书馆文化网络，营造清新的网络文化氛围就是从根本上落实教育的战略地位，为信息时代的现代教育增添创新优势。
关键词：信息公平；中学生；数字信息能力；培养
1 引言
印度“图书馆学之父”阮冈纳赞1931年提出的“图书馆学五定律”被图书馆界一直尊为经典理论。近几年来对阮冈纳赞五定律的重温和探讨在图书馆界似乎又形成了又一个热点。五定律的内容：书是为了用的(Books are for use)；每个读者有其书(Every reader hisbook)；每本书有其读者(Every books its reader)；节省读者的时间(Save the time of the reader)；图书馆是一个生长着的有机体(A library is a growing organism)。信息时代随着信息技术的渗透，“图书馆学五定律”内容虽然已经发生变化，但是其精神实质却仍具有深远和重要的指导意义。笔者认为：阮冈纳赞图书馆学五定律其核心内容无不蕴藏着一种对信息公平的呼唤。信息公平是从公共图书馆面对每个公民而言，而如何消除中学生读者在图书馆阅读中信息公平障碍问题、中学生数字信息获取能力培养问题，使中学生信息能力提升，信息公平回归，是值得图书馆人思考的。本文就民族地区中学生在阅读过程中存在的信息公平以及中学生数字鸿沟现象作一点探讨，旨在为维护中学生读者权利、培养中学生数字信息获取能力提出思考。
2 信息公平与数字鸿沟涵义
信息公平是在人类社会进入信息时代情况下出现的一个新概念，它是在所谓公平社会中政治公平、经济公平、社会公平、教育公平等领域中由信息社会带来的一个新的“信息公平”问题。信息公平是人们面对信息资源的获取和分配过程所产生的价值期望。所谓信息公平，实质是信息权利的平等。若这种利益关系处于不平等状态，就被称为信息不公平。信息不公平，其实质是信息权利的不平等。信息公平关键是信息获取机会的公平以及信息技术使用手段的公平。其实，信息公平的实质是指一种在信息社会中能掌握获取信息的新方法。但在获取信息过程中它又包含着多方面相关的信息社会要具备的条件。如基础设施普及程度及使用的方便性、信息公开程度、个人的物质条件和文化素质。这些内在的因素将会对实现信息公平有着千丝万缕的联系。归结起来看，信息公平涵义包括：信息获取机会的公平，信息技术手段使用的公平，信息本身应用机会的公平。每个公民在图书馆获取信息是自由的，人人都能公平享有图书馆信息资源和服务，图书馆没有障碍、是人性化的、和谐的。
谈及到信息公平必然要与“数字鸿沟”联系在一起。关于“数字鸿沟”的涵义探讨甚多，较为普遍的观点认为：数字鸿沟是指“信息富有”和“信息贫困”之间的鸿沟。蒋永福先生等在其《论信息公平》一文中指出：数字鸿沟是信息不公平的集中表现。在数字鸿沟的背后潜藏着更深层次的社会问题一信息不公平。也就是说，数字鸿沟仍然是一种现象，数字鸿沟现象的实质是信息不公平。“数字鸿沟”现象的存在，已造成不同国家及地区间发展的严重不平衡，严重制约着经济、科技、文化发展的均衡性。如果不采取有效的措施，那么数字鸿沟很可能会拉大现有的经济差距，并严重影响社会的发展与稳定。在对数字鸿沟的认识和探讨中，人们已经清楚地认识到了信息时代的数字鸿沟现象带给人类的是新的不公平就是信息的不公平，而且信息技术发达国家与发展中国家之间的鸿沟存在着较大的差距，这个差距在发达国家是凭借雄厚的经济和技术实力，使得这个差距越来越大，已经导致产生了现今的“数字帝国主义”以及许多发展中国家越来越边缘化、贫困化等等。信息公平所引发的各种问题正得到越来越多人的重视和研究。
3 中学生阅读过程中的信息公平与数字鸿沟
信息公平与否主要体现在信息资源的获取和信息资源的分配这两个环节上。“信息获取的公平，主要强调信息获取机会的公平”，而“信息分配的公平，主要强调信息资源配置的公平”。中学生信息获取机会的公平是指中学生在拟定信息获取目标进而实现自我发展的前提下，在法律允许范围内获取相关信息的自由和权利；信息资源配置公平是指中学生获取所需信息的资源环境，而这个环境又受信息相关的经济条件、信息阻塞、信息歧视等等诸多的主观、客观因素所限制。中学生在阅读过程中信息公平存在的障碍主要表现在受各种因素的影响引发出的数字鸿沟。
从信息资源的获取角度看，也就是从信息获取机会的公平与否去看就会发现：经济文化教育发达地区的中学生与民族地区中学生信息素质能力有较大的差距。有相当一部分中学生受经济、文化以及地域因素影响，受生活环境、家庭背景、经济收入等的不同制约，就会在图书馆服务中受到不同的待遇。如经济条件较差的中学生就不能很好地得到图书馆电子阅览室提供的收费服务，享受信息的机会相对就会少得多。特别是民族地区有的中学生没有购买电脑的经济条件。只能偶尔上上机，根本不可能熟练操作多媒体计算机来获取和处理信息等。这样的状态最终导致知识的贫困与富有之间的差距。由此也可看出，不是每一个中学生的基本文化权利都能得到很好的保障，也就是说图书馆目前为止还不能保证每一个中学生自由地获取各种必需的信息，这就是信息不公平存在的问题；从信息资源配置公平的角度去看，信息资源配置公平就要排除信息分配公平中存在的障碍，才能实现人们对信息资源的需求。民族地区许多公共图书馆由于资金短缺，在数字资源服务设施和数字信息资源建设方面，存在严重的投入不足问题。此外，还有技术、图书馆人员信息化素质低和用户缺乏相关培训等也是造成地区信息不公平导致中学生信息能力缺失的诸多因素。
4 对民族地区中学生数字信息获取能力培养的思考
信息能力是一个人所具备的信息素质的核心。它包括获取信息的能力、处理信息的能力、信息交流的能力、生成信息的能力、创造信息的能力。数字信息获取能力是指人们利用网络信息的技术和技能获取信息、解决问题的能力，但它不是仅仅指对数字信息手段掌握的程度，以及获取数字信息的熟练程度，它是网络时代中学生必须具备的一种素质。信息能力成为能够适应充满激烈竞争和挑战环境的创造型人才应当具备的最基本的能力素质，因此，如何培养和提高受教育者的信息能力已经成为面向21世纪的中国教育界亟待解决的战略性问题。信息技术发达国家对个人的信息能力问题极为重视。1974年美国信息产业协会主席保罗。车可夫斯基(Pau Zurkowski)首次作为学术用语提出了信息素养(亦称信息素质)这一概念，并作了解释：利用大量的信息工具及主要信息源使问题得到解答的技术和技能。在美国，对中学生、大学生都有相应的信息素养规范措施。如 美国高等教育大学生的信息素养能力程度相当高，大部分学生都拥有自己创建的网页，而且每天点击量都非常高。在国内，教育信息化在培养目标上要求每一个受教育者具有高度创新能力、使用信息化手段的能力、自我获取知识和更新知识的能力，其基本特点是在教学过程中全面使用以计算机多媒体和网络通讯为基础的现代化信息技术，从而不受时间、空间的限制。教育信息化既为教育革命带来了无尽的活力，也给教育带来了严重的挑战，其中之一就是学生如何利用信息工具和信息技术来获取更多的知识。另一方面，教育信息化以及由此带来的网络化学习方式的兴起为受教育者信息能力的培养营造了最理想的教学环境。笔者认为，民族地区公共图书馆对中学生数字信息获取能力的培养承担着应有的一份重任或责任，中学生数字信息获取能力培养措施可从以下几个方面去考虑：
4.1 必须高度重视中学生信息素质教育
信息能力平等才是实现信息公平的真正的实质要素。在信息社会，一旦存在信息鸿沟就谈不上信息公平。实现信息公平，必须在信息权利平等基础上实现信息能力平等。数字鸿沟所揭示的社会公正问题的解决不仅在于拥有信息和信息设备的数量，更为根本的在于对信息、信息技术的应用能力。因此，实现信息公平，民族地区公共图书馆同样肩负着重要的责任。必须高度重视中学生信息素质教育。建立正常运行的有效机制，才能确保中学生信息素质教育的实施。公共图书馆馆员作为知识导航员应为中学生信息权力、信息能力平等尽职尽责，为维护中学生读者的知识权利、为读者能公平、平等自由地提供知识信息做出各种努力，以最大限度缩小所存在的数字鸿沟之间的差距。
4.2 关注知识贫困边缘的中学生群体
1972年制定、被视为“世界图书馆宪章”的联合国教科文组织《公共图书馆宣言》宣告了读者在图书馆的地位和应当享有的平等权利，并有力彰显了图书馆人性化的内涵。现代信息技术为图书馆解决的只是信息存贮、整序、检索、传递的问题，而没有解决人文关系问题。图书馆作为人类文化保存、传播和延续，完善自我、发掘自我的重要场所，努力保证全体公民的文化权益，坚持以人为本、读者第一原则，增强和实践图书馆人文关怀，是图书馆的职责或使命。民族地区公共图书馆在信息技术应用服务过程中要注意营造人文的学习环境，关注知识贫困边缘的中学生群体，在服务过程中施以必要的人文关怀。推出人性化服务。图书馆可在寒暑假期间举办中学生读者培训讲座，指导读者能通过现代化技术手段获取所需信息，提高中学生的信息获取技能。
4.3 加强公共图书馆文化信息网络建设，营造开放性学习环境
解决信息不公平问题，就是要在拥有丰富的信息资源和充足的信息设备数量基础上，对信息资源和信息技术有着较强的获取能力和应用能力。在目前这个网络的时代，具有学习与创新能力的人就会拥有充满机遇和希望。中学生群体是国家未来的栋梁和希望，培养中学生具有适应新时代的学习与创造能力，不仅成为衡量教育现代化水平的标志。而且将成为个体乃至整个民族跨入新世纪的通行证。丰富多彩、健康清新的网络文化将成为学校培养学生思维方式、道德品质、创造能力的新环境，成为面向全体中学生，培养全面发展的高素质人才的崭新平台。建设公共图书馆文化网络是培养中学生数字信息获取能力的根本途径，运用现代教育技术建设公共图书馆文化网络，营造清新的网络文化氛围就是从根本上落实教育的战略地位，为信息时代的现代教育增添创新优势。