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摘 要：近年来，随着远程教育学生注册人数的剧增，教学质量和毕业生的含金量逐步引起社会各界的广泛关注，面对这一社会聚焦的问题，电大系统在已经得到社会认同、具有公信力的人才培养模式指引下，如何树立与办学定位和社会需要相适应的教育质量观？又如何在原有教学质量保证工作基础上，建立与办学特点相适应的教学质量评估体系？这将是我们目前刻不容缓要完成的重大课题。
关键词：开放教育；教学评估；研究
广播电视大学作为国内第一所远程教育高校，一直都在不斷地探索适合自身特点的教学评估体系，作为远程教育的主体部分，电大开放教育在教学主要组织形式上及普及教育的大部分内容上是通过开放课堂的教学来实现的，开放课堂包括面授辅导课堂和网上辅导课堂，因此，对课堂的有效性进行教学评价也是电大教学活动中一项经常性、极为重要的活动。
一、远程教育教学评价的概念
在远程教育教学实施中，依据制定的教学质量标准，运用现代科学方法和技术手段，收集并处理与被评价主体对象有关的教学活动现象的数据资料，并对处理结果做出分析和价值评判，从而为远程决策和管理提供反馈信息和论证的过程。
二、远程教育教学评价的存在意义
（一）远程教育教学评价是保证电大发展方向的重要措施
首先，作为远程教育的主体部分，电大开放教育在教学主要组织形式上及普及教育的大部分内容上还是通过开放课堂辅导来实现的，对开放课堂的有效性进行科学合理地评价必是电大教学活动中一项常规且重要的活动。其次，对于电大的生存和发展来讲，规模是基础、系统是基石、管理是关键、质量是命脉，力图把教育质量内化为核心竞争力——推进真正的“内涵建设”，而教学评价无疑则是有效保证这一命脉延绵持续的重要措施。再者，结合国家开放大学建设面临的新形势、新任务，作为一所负有新的使命任务的新型大学，质量保证的任务十分艰巨，急需确立相适应的教学质量评估体系。
（二）远程教育教学评价是促进电大教学质量的首要途径
在实际的教学活动中，鉴于电大开放教育教学手段的开放性和多样性、鉴于是一个现代信息技术教育方法和传统授课方式有机结合程度的问题，对某门课程的课堂评价，与普通高校及网络学院相比，常常要涉及到更多个因素或指标。开放课堂教学质量评价是在多指标相互作用下的一种全方位的评价系统，开放课堂教学模式是否正确、科学很大程度上取决于开放课堂的教学评估体系是否正确、科学。因此，电大办学中对开放教育课堂评价问题一直是电大教学质量保证体系中的一个重要方面。
三、远程教育教学评价的研究现状
（一）从学生的角度进行学习质量评价研究
国内文献资料中，研究者往往轻视了这一点，但根据远程教育的人才培养目标和教学方式的特殊性，这恰恰是远程教育评估体系中最重要的一个环节。目前对远程教育学生平时的学习行为进行评估主要是根据学生的形成性考核成绩、学生的到课率、网上发言和小组讨论的情况。
（二）从老师的角度进行教学质量评价研究
远程教育的特征决定了对于课程责任教师来说，教学设计要摈弃过去传统教学中的以教师为主要核心，以教材为绝对资源的授课方式。转向以学生个性化为中心，以多媒体资源和新颖的学习过程为方式，在课程设计上重视根据学生的具体情况改进教学手段、自建资源、教学环境等。
（三）从学校的角度进行管理质量评价研究
相对于传统封闭教育而言，远程教育中，教学管理的规范性对教学质量的影响起着十分重要的作用。教学资源的开放力度、教学服务的支持力度、“四支队伍”的建设力度等等都是评价远程教学质量的重要因素。
四、电大开放教育教学目前使用的评价方法及其存在问题
自从1999年中央电大开展人才培养模式改革和开放教育试点以来，系统内各级电大一直都在致力于教学模式及其保障体系的研究与探索，经常立足于自己学校的实际办学条件，周期性地开展课堂教学评估工作。然而，受传统封闭式办学模式地影响，在开放课堂的教学评估上往往没有能抓住自己的特色，而是随大流，这主要表现在以下的几个方面。
（一）缺乏网上课堂的评估指标，无法对教师进行网上教学评价
电大开放课堂是包括面授课堂和网上辅导课堂、同步实施两堂对学生实行教学辅导的课堂新模式。所以在教学评估模式中除了开展面授辅导所需的评估指标外，还需要通过学习平台发表评价问卷，收集对网上辅导课堂中教师教学和学生学习等交互行为数据，以此作为评价参考。例如课程辅导教师运用远程平台激发学生学习动机、运用学习论坛布置作业和答疑等。针对具体的网上教学课堂教学环节中挖掘相关的评估指标，而普通高校的封闭式教育缺乏这一教学环节，导致不能套用其教学评估体系来为开放课堂的教学效果做出评价。
（二）指标信息数据采集处理难以实现具体和操作化，需要改进
电大远程教育教学评价当中，收集数据的方法主要有以下几种：利用日常常规教学管理工作收集数据，如从电大在线统计报表中提取信息学生网上学习行为信息；设计调查问卷和调查相关表格；组织专家组或参评主体打分评价。由于指标设计的不足和缺陷、调查方式涉及的人员广、成本高，加上平台报表数据库字段设计的不完整，信息处理效率较低。致使不能确保采用上述方式收集得来的信息数据对评价充分有效。来源的客观性和操作化存在一定的困难。
综上，电大当前的教育评估体系由于受传统封闭教育影响，还没能及时地从高校教学评估体制的影子中解放出来，本着学生群体和教学模式的特殊性，在某些指标数据的整理和收集上，相对于普通高校来说是困难的，甚至是不可实现的，这就为评估结果的真实性带来极大的影响，而恰恰这些指标目前在电大实际的教学当中却充当着可有可无的角色。
参考文献
[1]党耀国，刘思峰，翟振杰等.灰色综合聚类评估模型的研究[J].统计与决策，2004，（10）：15-18.
[2]李宜敏，罗爱民，吕凤虎等.灰色聚类评估的一种改进方法[J].统计与决策，2007，（1）：22-25.
[3]刘惠.高校“学生评教”现状分析与建议[J].安徽广播电视大学学报，2008，（2）：41-44.
关键词：开放教育；教学评估；研究
广播电视大学作为国内第一所远程教育高校，一直都在不斷地探索适合自身特点的教学评估体系，作为远程教育的主体部分，电大开放教育在教学主要组织形式上及普及教育的大部分内容上是通过开放课堂的教学来实现的，开放课堂包括面授辅导课堂和网上辅导课堂，因此，对课堂的有效性进行教学评价也是电大教学活动中一项经常性、极为重要的活动。
一、远程教育教学评价的概念
在远程教育教学实施中，依据制定的教学质量标准，运用现代科学方法和技术手段，收集并处理与被评价主体对象有关的教学活动现象的数据资料，并对处理结果做出分析和价值评判，从而为远程决策和管理提供反馈信息和论证的过程。
二、远程教育教学评价的存在意义
（一）远程教育教学评价是保证电大发展方向的重要措施
首先，作为远程教育的主体部分，电大开放教育在教学主要组织形式上及普及教育的大部分内容上还是通过开放课堂辅导来实现的，对开放课堂的有效性进行科学合理地评价必是电大教学活动中一项常规且重要的活动。其次，对于电大的生存和发展来讲，规模是基础、系统是基石、管理是关键、质量是命脉，力图把教育质量内化为核心竞争力——推进真正的“内涵建设”，而教学评价无疑则是有效保证这一命脉延绵持续的重要措施。再者，结合国家开放大学建设面临的新形势、新任务，作为一所负有新的使命任务的新型大学，质量保证的任务十分艰巨，急需确立相适应的教学质量评估体系。
（二）远程教育教学评价是促进电大教学质量的首要途径
在实际的教学活动中，鉴于电大开放教育教学手段的开放性和多样性、鉴于是一个现代信息技术教育方法和传统授课方式有机结合程度的问题，对某门课程的课堂评价，与普通高校及网络学院相比，常常要涉及到更多个因素或指标。开放课堂教学质量评价是在多指标相互作用下的一种全方位的评价系统，开放课堂教学模式是否正确、科学很大程度上取决于开放课堂的教学评估体系是否正确、科学。因此，电大办学中对开放教育课堂评价问题一直是电大教学质量保证体系中的一个重要方面。
三、远程教育教学评价的研究现状
（一）从学生的角度进行学习质量评价研究
国内文献资料中，研究者往往轻视了这一点，但根据远程教育的人才培养目标和教学方式的特殊性，这恰恰是远程教育评估体系中最重要的一个环节。目前对远程教育学生平时的学习行为进行评估主要是根据学生的形成性考核成绩、学生的到课率、网上发言和小组讨论的情况。
（二）从老师的角度进行教学质量评价研究
远程教育的特征决定了对于课程责任教师来说，教学设计要摈弃过去传统教学中的以教师为主要核心，以教材为绝对资源的授课方式。转向以学生个性化为中心，以多媒体资源和新颖的学习过程为方式，在课程设计上重视根据学生的具体情况改进教学手段、自建资源、教学环境等。
（三）从学校的角度进行管理质量评价研究
相对于传统封闭教育而言，远程教育中，教学管理的规范性对教学质量的影响起着十分重要的作用。教学资源的开放力度、教学服务的支持力度、“四支队伍”的建设力度等等都是评价远程教学质量的重要因素。
四、电大开放教育教学目前使用的评价方法及其存在问题
自从1999年中央电大开展人才培养模式改革和开放教育试点以来，系统内各级电大一直都在致力于教学模式及其保障体系的研究与探索，经常立足于自己学校的实际办学条件，周期性地开展课堂教学评估工作。然而，受传统封闭式办学模式地影响，在开放课堂的教学评估上往往没有能抓住自己的特色，而是随大流，这主要表现在以下的几个方面。
（一）缺乏网上课堂的评估指标，无法对教师进行网上教学评价
电大开放课堂是包括面授课堂和网上辅导课堂、同步实施两堂对学生实行教学辅导的课堂新模式。所以在教学评估模式中除了开展面授辅导所需的评估指标外，还需要通过学习平台发表评价问卷，收集对网上辅导课堂中教师教学和学生学习等交互行为数据，以此作为评价参考。例如课程辅导教师运用远程平台激发学生学习动机、运用学习论坛布置作业和答疑等。针对具体的网上教学课堂教学环节中挖掘相关的评估指标，而普通高校的封闭式教育缺乏这一教学环节，导致不能套用其教学评估体系来为开放课堂的教学效果做出评价。
（二）指标信息数据采集处理难以实现具体和操作化，需要改进
电大远程教育教学评价当中，收集数据的方法主要有以下几种：利用日常常规教学管理工作收集数据，如从电大在线统计报表中提取信息学生网上学习行为信息；设计调查问卷和调查相关表格；组织专家组或参评主体打分评价。由于指标设计的不足和缺陷、调查方式涉及的人员广、成本高，加上平台报表数据库字段设计的不完整，信息处理效率较低。致使不能确保采用上述方式收集得来的信息数据对评价充分有效。来源的客观性和操作化存在一定的困难。
综上，电大当前的教育评估体系由于受传统封闭教育影响，还没能及时地从高校教学评估体制的影子中解放出来，本着学生群体和教学模式的特殊性，在某些指标数据的整理和收集上，相对于普通高校来说是困难的，甚至是不可实现的，这就为评估结果的真实性带来极大的影响，而恰恰这些指标目前在电大实际的教学当中却充当着可有可无的角色。
参考文献
[1]党耀国，刘思峰，翟振杰等.灰色综合聚类评估模型的研究[J].统计与决策，2004，（10）：15-18.
[2]李宜敏，罗爱民，吕凤虎等.灰色聚类评估的一种改进方法[J].统计与决策，2007，（1）：22-25.
[3]刘惠.高校“学生评教”现状分析与建议[J].安徽广播电视大学学报，2008，（2）：41-44.