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摘 要：在社会的快速发展以及市场经济作用下，高校后勤改革朝着社会化的方向进行着，有些高校改革效果显著，有些高校改革停留在形式上。随着建设世界一流大学和一流学科的方针提出，许多高校已正式启动了双一流大学建设计划，一流大学的建设离不开一流的后勤服务保障，世界一流大学建设目标加速推动着高校后勤进一步深入改革。本文指出了高校后勤改革过程中存在的主要问题，并提出了相应的解决思路。
关键词：一流大学 高校 后勤 改革 社会化
2015年11月，国务院正式印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，进一步明确了建设世界一流大学和一流学科的指导方针和具体目标。国内许多知名高校也相继制订了双一流大学建设计划，开启了建设世界一流大学的征程。世界一流大学的建设，既需要一流的教学、一流的科研，也离不开高质量的后勤服务做支撑保障。高校后勤是为培养人服务、为师生员工服务、为教学科研服务，是高校发展的重要组成部分。三十多年来，在社会大形势推动下，高校后勤已由浅入深、由点到面完成了不同程度的改革，而建设世界一流大学的目标，要求更高标准、高质量、高效率的后勤服务，推动着高校后勤进一步深入地进行改革。为了适应世界一流大学的建设发展需求，需明确当前高校后勤改革所存在的主要问题，寻求高效的改革方向及措施。
一、高校后勤社会化是世界一流大学建设的必然结果
高校作为培养高等人才的场所，其主要目标是育人，但是除了“教学育人”，还应结合“服务育人”、“”“管理育人”、“环境育人”，才能更好地培育出优秀的人才。高校后勤则在“服务育人”、“管理育人”和“环境育人”方面发挥重要作用。随着我国高等教育事业的快速發展，在市场经济推动下，在创建世界一流大学目标驱动下，高校后勤社会化是必然趋势，是高校后勤改革的根本目标。计划经济体制下的高校后勤，其机制体制、管理模式存在诸多弊端，严重影响及制约了高校的发展。而高校后勤的社会化改革，能够有效解决这些弊端，通过社会化，充分引入优质的社会资源，同时更新管理机制及模式，有效提高工作效率、提升管理质量、降低管理成本，进而提高办学效益，为高校发展提供更好的后勤服务。建设一流的后勤服务、一流的校园、一流的环境，才能为世界一流大学的建设提供坚实的保障。
二、高校后勤社会化改革存在的主要问题
在高校后勤社会化改革进程中，取得显著成效的同时，各种问题及弊端逐一显现，制约着高校后勤改革的深入发展。
1.高校后勤管理机制体制尚不健全。对于高校后勤的社会化改革，部分高校通过设立了后勤管理处及后勤集团，将管理及经营实体分离。后勤集团负责实体经营，后勤管理处作为管理及监督部门。后勤集团作为经营实体，是将经营与服务一体化，但是受传统体制影响，其经营与服务呈现更多的行政化，员工积极性较低、效益差，没有达到最初的目标及宗旨。其次，后勤管理处对于后勤集团的监督体制不够完善。对于高校后勤服务的监督，由于相关政策都是由高校自身制定，缺乏教育主管部门的监督及社会的监督，并且高校内的监督部门往往缺乏专业水平及经验，因此对后勤集团不能起到很好的监督作用。
2.缺乏高素质的后勤管理人员。后勤管理人员是高校后勤服务事业的中坚力量，对高校后勤服务事业的发展起着决定性的作用。目前，在多数高校的后勤管理队伍中，文化水平低、综合素质差、专业水平弱、管理经验缺乏的占大多数，他们工作效率低、执行力差，更不具备创新能力，无法适应高校快速发展的需求，更无法满足建设世界一流大学的需要。
3.后勤基础设施条件差。后勤服务水平的提高，不能一味的寄希望于后勤服务的社会化，对于基础设施条件差的高校，即使实现了社会化，也不可能达到一流的后勤服务标准。对于那些办学时间较长的高校，基础设施普遍陈旧老化，地下管网线老化、水电设施陈旧、学生宿舍及道路破损、信息化设备落后等，远远无法满足高等教育事业的发展需要，严重制约了后勤社会化改革的发展进程。
三、高校后勤社会化改革问题的解决思路
对于高校后勤改革存在的问题，应结合国情校情，采取适当的解决措施。针对高校普遍存在的一些问题，主要提出以下解决思路。
1.完善机制体制及监督体系。对后勤管理人员，要逐步实现全员劳动合同制，打破“铁饭碗”带来的工作惰性。尽量提高管理人员的待遇，并制定合理的奖惩制度，奖惩分明，充分调动他们的工作积极性。完善监督体系，通过制定各种监督考核办法、设置专职职能监督部门、公布服务投诉电话和投诉流程、设立学生监督岗、开设后勤信箱、开展满意度测评及校园网等，全方位地收集广大师生的意见和建议。
2.加强队伍建设，提高管理水平。首先，对于新近的管理人员，在聘用时，要选择综合素质及专业素质较高的人员。目前许多高校要求新进管理人员都要具有硕士或博士学位，虽然说本科生的管理水平不一定就比硕士、博士差，但是这种聘用要求在一定程度上保障了新进管理人员的综合素质及学习能力等。其次，对于所有的后勤管理人员，要多提供校内外的学习和培训机会，包括专业技能及综合能力等各个方面，不断提高他们的管理水平。“服务至上，保障为先”是后勤服务的根本，对于后勤管理人员，最基本的是要具备良好的服务意识，因此要不断加强对管理人员服务意识的培养及深化。与国际接轨，达到世界一流大学的标准，则对后勤服务提出更高的要求，高校后勤服务必须在工作内容及形式上有所创新，因此也要求后勤管理人员要加强创新意识，培养创新能力。
3.改善基础设施条件。高校后勤服务水平的提高，不能光靠高校后勤服务的社会化来实现，前提是具备好的基础设施条件。高校应对基础设施建设进行足够的投资与投入，努力向世界一流大学的标准靠拢，有了好的硬件条件，高校后勤的社会化改革才能顺利展开。例如，为了满足学生宿舍使用空调等大功率电器的需求，首先要对老旧电线进行更换、增加电容量等，满足需求、提高安全性；对于校园环卫，可以考虑购置扫地车等机械设备，提高效率、减少人员负担，进而降低成本。
4.加强信息化建设。随着社会的快速发展，生活水平的提高，互联网、信息技术已经深入到校园生活的方方面面，作为高校后勤服务部门，也必须以时俱进，加强信息化建设，建立后勤服务平台，方便师生通过电脑、手机等电子设备快捷地享受到后勤服务，能够将意见和建议及时地反馈给职能部门，帮助他们尽快整改，为师生提供更好更优质的服务。高校后勤服务信息化建设，应该从硬件配置及软件系统两方面同时升级，配置高版本的硬件、探索最适合本校的软件系统，才能从根本上提高信息化水平。
世界一流大学建设目标的提出，对高校是机遇，更是挑战。高校应把握好这次机会，更加深入地开展后勤服务的社会化改革。高校后勤要重视自己所发挥的作用，注重文化氛围，好的服务、好的管理、好的环境氛围，将对师生产生潜移默化的影响。高校后勤应在完善自身机制体制和监督体系的同时，加强基础设施建设，不断引入优质的社会资源，为师生提供一流的后勤服务，为世界一流大学建设提供有力保障。
参考文献：
[1]赵粉香.高校后勤管理的若干思考[J].现代管理，2012（4）：30-31.
[2]彭说龙.高校后勤社会化的概念解析[J].高教探索，2005（5）：30-32.
[3]贾丝云，田佳，于洋.四川大学后勤服务管理信息平台的建设研究[J].经营管理者，2016（6）：275.
关键词：一流大学 高校 后勤 改革 社会化
2015年11月，国务院正式印发了《统筹推进世界一流大学和一流学科建设总体方案》，进一步明确了建设世界一流大学和一流学科的指导方针和具体目标。国内许多知名高校也相继制订了双一流大学建设计划，开启了建设世界一流大学的征程。世界一流大学的建设，既需要一流的教学、一流的科研，也离不开高质量的后勤服务做支撑保障。高校后勤是为培养人服务、为师生员工服务、为教学科研服务，是高校发展的重要组成部分。三十多年来，在社会大形势推动下，高校后勤已由浅入深、由点到面完成了不同程度的改革，而建设世界一流大学的目标，要求更高标准、高质量、高效率的后勤服务，推动着高校后勤进一步深入地进行改革。为了适应世界一流大学的建设发展需求，需明确当前高校后勤改革所存在的主要问题，寻求高效的改革方向及措施。
一、高校后勤社会化是世界一流大学建设的必然结果
高校作为培养高等人才的场所，其主要目标是育人，但是除了“教学育人”，还应结合“服务育人”、“”“管理育人”、“环境育人”，才能更好地培育出优秀的人才。高校后勤则在“服务育人”、“管理育人”和“环境育人”方面发挥重要作用。随着我国高等教育事业的快速發展，在市场经济推动下，在创建世界一流大学目标驱动下，高校后勤社会化是必然趋势，是高校后勤改革的根本目标。计划经济体制下的高校后勤，其机制体制、管理模式存在诸多弊端，严重影响及制约了高校的发展。而高校后勤的社会化改革，能够有效解决这些弊端，通过社会化，充分引入优质的社会资源，同时更新管理机制及模式，有效提高工作效率、提升管理质量、降低管理成本，进而提高办学效益，为高校发展提供更好的后勤服务。建设一流的后勤服务、一流的校园、一流的环境，才能为世界一流大学的建设提供坚实的保障。
二、高校后勤社会化改革存在的主要问题
在高校后勤社会化改革进程中，取得显著成效的同时，各种问题及弊端逐一显现，制约着高校后勤改革的深入发展。
1.高校后勤管理机制体制尚不健全。对于高校后勤的社会化改革，部分高校通过设立了后勤管理处及后勤集团，将管理及经营实体分离。后勤集团负责实体经营，后勤管理处作为管理及监督部门。后勤集团作为经营实体，是将经营与服务一体化，但是受传统体制影响，其经营与服务呈现更多的行政化，员工积极性较低、效益差，没有达到最初的目标及宗旨。其次，后勤管理处对于后勤集团的监督体制不够完善。对于高校后勤服务的监督，由于相关政策都是由高校自身制定，缺乏教育主管部门的监督及社会的监督，并且高校内的监督部门往往缺乏专业水平及经验，因此对后勤集团不能起到很好的监督作用。
2.缺乏高素质的后勤管理人员。后勤管理人员是高校后勤服务事业的中坚力量，对高校后勤服务事业的发展起着决定性的作用。目前，在多数高校的后勤管理队伍中，文化水平低、综合素质差、专业水平弱、管理经验缺乏的占大多数，他们工作效率低、执行力差，更不具备创新能力，无法适应高校快速发展的需求，更无法满足建设世界一流大学的需要。
3.后勤基础设施条件差。后勤服务水平的提高，不能一味的寄希望于后勤服务的社会化，对于基础设施条件差的高校，即使实现了社会化，也不可能达到一流的后勤服务标准。对于那些办学时间较长的高校，基础设施普遍陈旧老化，地下管网线老化、水电设施陈旧、学生宿舍及道路破损、信息化设备落后等，远远无法满足高等教育事业的发展需要，严重制约了后勤社会化改革的发展进程。
三、高校后勤社会化改革问题的解决思路
对于高校后勤改革存在的问题，应结合国情校情，采取适当的解决措施。针对高校普遍存在的一些问题，主要提出以下解决思路。
1.完善机制体制及监督体系。对后勤管理人员，要逐步实现全员劳动合同制，打破“铁饭碗”带来的工作惰性。尽量提高管理人员的待遇，并制定合理的奖惩制度，奖惩分明，充分调动他们的工作积极性。完善监督体系，通过制定各种监督考核办法、设置专职职能监督部门、公布服务投诉电话和投诉流程、设立学生监督岗、开设后勤信箱、开展满意度测评及校园网等，全方位地收集广大师生的意见和建议。
2.加强队伍建设，提高管理水平。首先，对于新近的管理人员，在聘用时，要选择综合素质及专业素质较高的人员。目前许多高校要求新进管理人员都要具有硕士或博士学位，虽然说本科生的管理水平不一定就比硕士、博士差，但是这种聘用要求在一定程度上保障了新进管理人员的综合素质及学习能力等。其次，对于所有的后勤管理人员，要多提供校内外的学习和培训机会，包括专业技能及综合能力等各个方面，不断提高他们的管理水平。“服务至上，保障为先”是后勤服务的根本，对于后勤管理人员，最基本的是要具备良好的服务意识，因此要不断加强对管理人员服务意识的培养及深化。与国际接轨，达到世界一流大学的标准，则对后勤服务提出更高的要求，高校后勤服务必须在工作内容及形式上有所创新，因此也要求后勤管理人员要加强创新意识，培养创新能力。
3.改善基础设施条件。高校后勤服务水平的提高，不能光靠高校后勤服务的社会化来实现，前提是具备好的基础设施条件。高校应对基础设施建设进行足够的投资与投入，努力向世界一流大学的标准靠拢，有了好的硬件条件，高校后勤的社会化改革才能顺利展开。例如，为了满足学生宿舍使用空调等大功率电器的需求，首先要对老旧电线进行更换、增加电容量等，满足需求、提高安全性；对于校园环卫，可以考虑购置扫地车等机械设备，提高效率、减少人员负担，进而降低成本。
4.加强信息化建设。随着社会的快速发展，生活水平的提高，互联网、信息技术已经深入到校园生活的方方面面，作为高校后勤服务部门，也必须以时俱进，加强信息化建设，建立后勤服务平台，方便师生通过电脑、手机等电子设备快捷地享受到后勤服务，能够将意见和建议及时地反馈给职能部门，帮助他们尽快整改，为师生提供更好更优质的服务。高校后勤服务信息化建设，应该从硬件配置及软件系统两方面同时升级，配置高版本的硬件、探索最适合本校的软件系统，才能从根本上提高信息化水平。
世界一流大学建设目标的提出，对高校是机遇，更是挑战。高校应把握好这次机会，更加深入地开展后勤服务的社会化改革。高校后勤要重视自己所发挥的作用，注重文化氛围，好的服务、好的管理、好的环境氛围，将对师生产生潜移默化的影响。高校后勤应在完善自身机制体制和监督体系的同时，加强基础设施建设，不断引入优质的社会资源，为师生提供一流的后勤服务，为世界一流大学建设提供有力保障。
参考文献：
[1]赵粉香.高校后勤管理的若干思考[J].现代管理，2012（4）：30-31.
[2]彭说龙.高校后勤社会化的概念解析[J].高教探索，2005（5）：30-32.
[3]贾丝云，田佳，于洋.四川大学后勤服务管理信息平台的建设研究[J].经营管理者，2016（6）：275.