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摘 要：公路工程机电系统作为公路工程建设体系的重要组成部分，其安全管理质量直接影响着公路工程的使用情况，只有不断强化电项目施工安全管理工作的整体质量和效率，才能获得巨大的工程效益。本文希望通过分析当前高速公路机电项目的实际情况，研究公路机电项目管理中的安全管理工作模式，以期为公路工程机电项目的从业人员提供参考依据。
关键词：公路工程;机电项目施工;安全管理
中图分类号：U415.12 文献标识码：A
0 引言
项目管理是在一定的资源制约下对项目的各项工作进行系统全盘管理的工作，安全管理是项目管理的环节之一，广义上看，安全管理工作是项目的全过程中都需要坚持贯彻的内容，并且其工作质量会对项目其他环节产生影响。项目的安全管理工作需要彻底落实到项目管理的每个环节，再以规范的标准去执行，以此促进项目进展顺畅推进。从狭义上看，依托项目对象和相关人员的不同，要分层次实行管理工作。具体到公路工程机电项目施工安全管理工作，只有贯彻落实各个环节的工作要求，才能最大限度的提高机电设备的使用效率，从而促进公路工程质量的显著提升。
1 一个组织
是指建立一个安全管理小组来负责项目安全工作的进展，其发起者一般为项目经理部。小组选举一位項目经理作为组长牵头项目，并由项目发起人撰写公红头文件，将小组建立的情况向业主、监理机关和公司公布。小组要对项目的人员岗位分工和职责划分进行清晰界定，如负责人、安全员等。项目安全生产管理小组的职责立足实际地创建相关制度来指导工作，包括安全生产管理考核制，并切实落实制度执行。小组的人员管理范围覆盖全项目的全体人员，包括管理层和劳务队人员[1]。
2 三级安全管理平台
项目“安全管理平台”，是指用于项目安全生产进展情况沟通和传达的社交工具、平台。包括但不限于：微信群、QQ群、钉钉群、项目管理系统等。其目的是保证安全管理工作开展的便利交流和工作指令传达的高效迅速。当前的公路工程机电项目的项目安全管理工作主要是从以下三个方面对项目的沟通工具进行管理，即分为业主、公司、项目三级的三级安全管理平台。
业主级的管理沟通平台，会由项目主要负责人亲自加入QQ、微信等安全管理群，在群内以直接沟通的方式管理施工项目的开展，群内的其他主体，如业主和监理单位可以对负责人的工作成果进行监督[2]。
公司级的管理沟通平台，会有安全管理项目组的成员加入QQ、微信等公司设立的安全管理群，在群内直接向公司领导层、职能部门沟通项目情况，接受统一的管理。
项目级安全管理沟通平台，是以项目部为主体直接发起QQ、微信等的安全管理群，进行项目组内部的日常管理。其主要内容是对项目施工的劳务人员组织进行安全生产管理。
3 一个会议
指召开安全生产管理会议或例会。此会议是以小组组内召开的形式进行，用于沟通、同步项目开展进度，解决项目难点，加强人员交流的例会形式，需要按期召开。主要内容是进行安全技术交底工作，项目进展内部透明讨论。若有条件，还可以在例会上开展项目培训，组织人员学习专业知识，了解新的行业政策，进行员工工作成果的KPI考核公布，评奖等。
4 五个方面
4.1 “人”的安全
此处的“人”，主要是指项目部的施工负责人、施工建设作业人员、以及其他在施工作业范畴的成员。与“人”相关的工作要把握：
（1）选择经验、能力、责任意识均全面突出的项目经理领导项目开展工作。招募专业技能过硬、经验老道、品质过关的员工加入项目工作，同时要求项目经理和安全作业人员都持证上岗。（2）为保障安全高效工作，劳务作业团队的特殊工种操作人员坚决要求持证上岗，如：电焊工、高空作业员、起重吊装作业员等。（3）由项目部牵头，立足安全生产管理实际，制订完备、科学的安全生产制度，在实际工作中安全员要加强对施工现场的安全监督和定期检查。如：道路施工现场要按照规范放置路栏和过道板，作业人员要穿反光背心、戴安全帽;隧道或夜间作业时，保证照明措施、警示标准、用电安全符合要求;恶劣天气作业的安全防范问题等。[3]安全问题是第一位，施工中的项目安全管理人员要落实现场监督协助，尤其是在具有安全风险的情况下。（4）要确保项目组有充足的安全资金储备，用于购买施工作业人员的安全防护器械、劳动保护产品。全体施工人员配备工程意外伤害险，关于以劳务局等政府部门为作业人员提供的保险，要保留相关凭证，做好档案留存，以备不时之需。
4.2 “机”的安全
“机”是指项目施工中使用的机械、工具。公路机电项目施工的机械相对不太复杂，是体积较小的简约设备为主。例如：打夯机、汽车起重机、发电机、卡车、电焊机、冲击电钻、搅拌机、切割机等，其他场景施工还需要高空作业车、照明设备、架子管、复用表等。机械、工具的使用需要注意以下安全事项：
（1）基于公路机电项目有一定程度的特殊工种需求，要保证特殊设备作业人员持证上岗，尤其高危机械使用，要求专人操作和熟练技术人员操作，杜绝违章作业、随意操作，蔑视安全的情况。（2）设立施工机具台账，每日施工前都坚持对每个机械进行例行安全查验，排除机械故障作业和过荷运转隐藏的风险。（3）存在施工但仍通车的路段安全风险较大，要采取特殊防范，如安排专门的交通指挥人员进行车辆疏导指挥工作;在施工路段设立醒目的施工警示标志、车俩慢行标志，并且向来往车辆明确传达施工路段的长度、开工路线等信息;单侧施工时要留足车辆行进的路面，用醒目的栏杆隔离施工区和通车区域;夜间施工时更要注意照明，警示标志的设立。[4]（4）保证投入施工使用车辆状况良好，相关车辆租赁、保险协议完整并留底作为凭证。
4.3 “料”的安全
“料”是指施工项目中投入使用的各类设备、材料及辅助材料。其安全管理需要从设备和材料的数目安全、质检安全、存储安全、成品保护等层面进行把控。 （1）项目联合设计阶段，相关技术负责人要对施工场所开展细致调研，清晰核实、统计设计方案中设备和材料的数量，及时调整和更改有较大数量误差和与现场实际情况出入较大的设备和材料确保数量上的安全，提前规避数量误差可能会带来的项目进度拖延和成本损耗。（2）项目设备采购阶段，要合理规划设备和材料的采购时间。过早的采购会导致项目成本的加大和浪费，也会给公司的仓储管理带来负担，而过晚的采购则可能面临设备短缺，价格昂贵等问题。[5]比如：对数量需求庞大的单品材料，可根据施工进展分批次进行采购。（3）项目设备、材料进场后，应该严格执行进场验收手续，把控设备和料的质量合格，严格淘汰不符合安全要求的设备，只留下通过检查的部分使用。（4）设备和材料通过验收程序存入仓库后，要派遣专门人员维护仓储安全，防止火灾、潮湿、灰尘等外界因素对材料的不良影响。（5）在施工使用了设备和材料后，要在加电调试前对半成品、成品进行保护，特別是外场、野外和隧道内作业的半成品，要避免被盗取、破坏等人为干扰，雨淋、水淹、防冻等自然灾害情况。
4.4 “法”的安全
此处所说“法”指的是项目安全管理工作的制度、机制、应急方案等，也包括施工作业的方法、工艺等。
（1）项目部负责人要牵头制订、执行与安全管理相关的各项制度、机制和应急方案。如：安全生产责任制度、安全问题督查机制、施工技术交底制、定期会议制度、人员内训机制等;完备公路机电施工中的防高处坠落应急方案、交通事故应对预案、恶劣天气应急预案等等。（2）安全管理人员要对高危险性的分部、分项工程的施工给予特殊关注。比如：隧道风机安装;深基坑开挖、支护;钢结构吊装;隧道内高处作业等等。对危险性较大的分部、分项工程的安全管理工作要区别于普通工作管理流程，编制详细安全的专项施工方案——报、审、批——安全技术交底——现场施工监督，规避安全事故的发生。（3）项目部技术负责人要把关好施工现场大每个环节的施工技术、工艺，保证工程质量过关，符合施工要求。（4）实行奖惩制度，对于作业员工和管理者的工作情况开展测评，定期检查、考评、奖励、惩罚，并且在公开渠道进行评比结果的公布。
4.5 “环”的安全
“环”的安全，是指公路机电施工现场环境和施工作业人员之间的相互影响。
（1）环境对人的安全影响。即施工作业人员受到现场环境的影响。例如：公路施工现场的烟尘、来往汽车的噪音和尾气、电焊作业时的强光对视力的刺激，高原区域施工时可能出现缺氧、头晕等高原反应。暴雪严寒天气冻伤，雨季山区施工的滑坡、泥石流风险对人身安全的威胁。安全管理人员要应对施工现场的环境情况进行提前勘察，测试，减少环境存在的潜在风险。（2）人对环境的安全影响。这是指施工作业现场人员会不可避免地对当地自然、生态造成一定影响，不合理的操作甚至会带来环境破坏和污染。公路建设项目中产生最多的污染物是固体废弃物，例如：生产生活垃圾、混凝土浇注废料、挖掘土地弃土等;气废污染，如废料、木材燃烧的烟尘;液废污染，如洗涤施工现场的废水等;噪音污染，如发电机、破碎锤产生的噪音等等。施工作业人员要树立环保理念，尽量减少施工中的环境污染和生态破坏。
5 结束语
立足当前，随着我国基础设施建设在各行业如火如荼的进行，安全生产管理成为工程项目管理主要内容。公路工程机电施工项目的顺利进行，要求项目管理者把项目的人员、成本、质量、进度、安全、环保等各个方面都进行安全管理的系统把控，实行科学有效的安全管理办法，促进项目工作的顺利实行。
参考文献：
[1]郭世军.浅谈公路工程机电项目施工安全管理工作[J].人民交通，2019（6）：64-65.
[2]王惠合.浅谈公路施工企业安全生产标准化的构建工作[J].甘肃科技，2018（16）：71-73.
[3]张亚魁.机电安装工程项目施工安全风险管理研究[J].工程管理，2020（20）：154-155.
[4]张锋.机电安装工程项目施工安全风险管理研究[J].中国设备工程，2018（2）：24-25.
[5]黄家强.公路工程机电项目施工安全管理及措施[J].工程技术研究，2017（5）：99-100.
关键词：公路工程;机电项目施工;安全管理
中图分类号：U415.12 文献标识码：A
0 引言
项目管理是在一定的资源制约下对项目的各项工作进行系统全盘管理的工作，安全管理是项目管理的环节之一，广义上看，安全管理工作是项目的全过程中都需要坚持贯彻的内容，并且其工作质量会对项目其他环节产生影响。项目的安全管理工作需要彻底落实到项目管理的每个环节，再以规范的标准去执行，以此促进项目进展顺畅推进。从狭义上看，依托项目对象和相关人员的不同，要分层次实行管理工作。具体到公路工程机电项目施工安全管理工作，只有贯彻落实各个环节的工作要求，才能最大限度的提高机电设备的使用效率，从而促进公路工程质量的显著提升。
1 一个组织
是指建立一个安全管理小组来负责项目安全工作的进展，其发起者一般为项目经理部。小组选举一位項目经理作为组长牵头项目，并由项目发起人撰写公红头文件，将小组建立的情况向业主、监理机关和公司公布。小组要对项目的人员岗位分工和职责划分进行清晰界定，如负责人、安全员等。项目安全生产管理小组的职责立足实际地创建相关制度来指导工作，包括安全生产管理考核制，并切实落实制度执行。小组的人员管理范围覆盖全项目的全体人员，包括管理层和劳务队人员[1]。
2 三级安全管理平台
项目“安全管理平台”，是指用于项目安全生产进展情况沟通和传达的社交工具、平台。包括但不限于：微信群、QQ群、钉钉群、项目管理系统等。其目的是保证安全管理工作开展的便利交流和工作指令传达的高效迅速。当前的公路工程机电项目的项目安全管理工作主要是从以下三个方面对项目的沟通工具进行管理，即分为业主、公司、项目三级的三级安全管理平台。
业主级的管理沟通平台，会由项目主要负责人亲自加入QQ、微信等安全管理群，在群内以直接沟通的方式管理施工项目的开展，群内的其他主体，如业主和监理单位可以对负责人的工作成果进行监督[2]。
公司级的管理沟通平台，会有安全管理项目组的成员加入QQ、微信等公司设立的安全管理群，在群内直接向公司领导层、职能部门沟通项目情况，接受统一的管理。
项目级安全管理沟通平台，是以项目部为主体直接发起QQ、微信等的安全管理群，进行项目组内部的日常管理。其主要内容是对项目施工的劳务人员组织进行安全生产管理。
3 一个会议
指召开安全生产管理会议或例会。此会议是以小组组内召开的形式进行，用于沟通、同步项目开展进度，解决项目难点，加强人员交流的例会形式，需要按期召开。主要内容是进行安全技术交底工作，项目进展内部透明讨论。若有条件，还可以在例会上开展项目培训，组织人员学习专业知识，了解新的行业政策，进行员工工作成果的KPI考核公布，评奖等。
4 五个方面
4.1 “人”的安全
此处的“人”，主要是指项目部的施工负责人、施工建设作业人员、以及其他在施工作业范畴的成员。与“人”相关的工作要把握：
（1）选择经验、能力、责任意识均全面突出的项目经理领导项目开展工作。招募专业技能过硬、经验老道、品质过关的员工加入项目工作，同时要求项目经理和安全作业人员都持证上岗。（2）为保障安全高效工作，劳务作业团队的特殊工种操作人员坚决要求持证上岗，如：电焊工、高空作业员、起重吊装作业员等。（3）由项目部牵头，立足安全生产管理实际，制订完备、科学的安全生产制度，在实际工作中安全员要加强对施工现场的安全监督和定期检查。如：道路施工现场要按照规范放置路栏和过道板，作业人员要穿反光背心、戴安全帽;隧道或夜间作业时，保证照明措施、警示标准、用电安全符合要求;恶劣天气作业的安全防范问题等。[3]安全问题是第一位，施工中的项目安全管理人员要落实现场监督协助，尤其是在具有安全风险的情况下。（4）要确保项目组有充足的安全资金储备，用于购买施工作业人员的安全防护器械、劳动保护产品。全体施工人员配备工程意外伤害险，关于以劳务局等政府部门为作业人员提供的保险，要保留相关凭证，做好档案留存，以备不时之需。
4.2 “机”的安全
“机”是指项目施工中使用的机械、工具。公路机电项目施工的机械相对不太复杂，是体积较小的简约设备为主。例如：打夯机、汽车起重机、发电机、卡车、电焊机、冲击电钻、搅拌机、切割机等，其他场景施工还需要高空作业车、照明设备、架子管、复用表等。机械、工具的使用需要注意以下安全事项：
（1）基于公路机电项目有一定程度的特殊工种需求，要保证特殊设备作业人员持证上岗，尤其高危机械使用，要求专人操作和熟练技术人员操作，杜绝违章作业、随意操作，蔑视安全的情况。（2）设立施工机具台账，每日施工前都坚持对每个机械进行例行安全查验，排除机械故障作业和过荷运转隐藏的风险。（3）存在施工但仍通车的路段安全风险较大，要采取特殊防范，如安排专门的交通指挥人员进行车辆疏导指挥工作;在施工路段设立醒目的施工警示标志、车俩慢行标志，并且向来往车辆明确传达施工路段的长度、开工路线等信息;单侧施工时要留足车辆行进的路面，用醒目的栏杆隔离施工区和通车区域;夜间施工时更要注意照明，警示标志的设立。[4]（4）保证投入施工使用车辆状况良好，相关车辆租赁、保险协议完整并留底作为凭证。
4.3 “料”的安全
“料”是指施工项目中投入使用的各类设备、材料及辅助材料。其安全管理需要从设备和材料的数目安全、质检安全、存储安全、成品保护等层面进行把控。 （1）项目联合设计阶段，相关技术负责人要对施工场所开展细致调研，清晰核实、统计设计方案中设备和材料的数量，及时调整和更改有较大数量误差和与现场实际情况出入较大的设备和材料确保数量上的安全，提前规避数量误差可能会带来的项目进度拖延和成本损耗。（2）项目设备采购阶段，要合理规划设备和材料的采购时间。过早的采购会导致项目成本的加大和浪费，也会给公司的仓储管理带来负担，而过晚的采购则可能面临设备短缺，价格昂贵等问题。[5]比如：对数量需求庞大的单品材料，可根据施工进展分批次进行采购。（3）项目设备、材料进场后，应该严格执行进场验收手续，把控设备和料的质量合格，严格淘汰不符合安全要求的设备，只留下通过检查的部分使用。（4）设备和材料通过验收程序存入仓库后，要派遣专门人员维护仓储安全，防止火灾、潮湿、灰尘等外界因素对材料的不良影响。（5）在施工使用了设备和材料后，要在加电调试前对半成品、成品进行保护，特別是外场、野外和隧道内作业的半成品，要避免被盗取、破坏等人为干扰，雨淋、水淹、防冻等自然灾害情况。
4.4 “法”的安全
此处所说“法”指的是项目安全管理工作的制度、机制、应急方案等，也包括施工作业的方法、工艺等。
（1）项目部负责人要牵头制订、执行与安全管理相关的各项制度、机制和应急方案。如：安全生产责任制度、安全问题督查机制、施工技术交底制、定期会议制度、人员内训机制等;完备公路机电施工中的防高处坠落应急方案、交通事故应对预案、恶劣天气应急预案等等。（2）安全管理人员要对高危险性的分部、分项工程的施工给予特殊关注。比如：隧道风机安装;深基坑开挖、支护;钢结构吊装;隧道内高处作业等等。对危险性较大的分部、分项工程的安全管理工作要区别于普通工作管理流程，编制详细安全的专项施工方案——报、审、批——安全技术交底——现场施工监督，规避安全事故的发生。（3）项目部技术负责人要把关好施工现场大每个环节的施工技术、工艺，保证工程质量过关，符合施工要求。（4）实行奖惩制度，对于作业员工和管理者的工作情况开展测评，定期检查、考评、奖励、惩罚，并且在公开渠道进行评比结果的公布。
4.5 “环”的安全
“环”的安全，是指公路机电施工现场环境和施工作业人员之间的相互影响。
（1）环境对人的安全影响。即施工作业人员受到现场环境的影响。例如：公路施工现场的烟尘、来往汽车的噪音和尾气、电焊作业时的强光对视力的刺激，高原区域施工时可能出现缺氧、头晕等高原反应。暴雪严寒天气冻伤，雨季山区施工的滑坡、泥石流风险对人身安全的威胁。安全管理人员要应对施工现场的环境情况进行提前勘察，测试，减少环境存在的潜在风险。（2）人对环境的安全影响。这是指施工作业现场人员会不可避免地对当地自然、生态造成一定影响，不合理的操作甚至会带来环境破坏和污染。公路建设项目中产生最多的污染物是固体废弃物，例如：生产生活垃圾、混凝土浇注废料、挖掘土地弃土等;气废污染，如废料、木材燃烧的烟尘;液废污染，如洗涤施工现场的废水等;噪音污染，如发电机、破碎锤产生的噪音等等。施工作业人员要树立环保理念，尽量减少施工中的环境污染和生态破坏。
5 结束语
立足当前，随着我国基础设施建设在各行业如火如荼的进行，安全生产管理成为工程项目管理主要内容。公路工程机电施工项目的顺利进行，要求项目管理者把项目的人员、成本、质量、进度、安全、环保等各个方面都进行安全管理的系统把控，实行科学有效的安全管理办法，促进项目工作的顺利实行。
参考文献：
[1]郭世军.浅谈公路工程机电项目施工安全管理工作[J].人民交通，2019（6）：64-65.
[2]王惠合.浅谈公路施工企业安全生产标准化的构建工作[J].甘肃科技，2018（16）：71-73.
[3]张亚魁.机电安装工程项目施工安全风险管理研究[J].工程管理，2020（20）：154-155.
[4]张锋.机电安装工程项目施工安全风险管理研究[J].中国设备工程，2018（2）：24-25.
[5]黄家强.公路工程机电项目施工安全管理及措施[J].工程技术研究，2017（5）：99-100.