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在我国加入世界贸易组织和新世纪刚刚开始的背景下，利用外资可引进先进技术、管理和人才，促进产业结构的调整，加速经济发展。但是，利用外资要克服目前存在的问题，要与我国正在进行的产业结构调整、地域经济结构调整相结合，要符合WTO的规则要求，按国际惯例办事，实现利用外资从主要依靠优惠政策到主要依靠良好的投资环境、规范高效的管理体制和广阔的市场前景的转变。