城镇化与房地产发展的挑战和趋势

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  “长期来看,通过立法推进房地产税改革,对整个调节市场供需平衡、维护市场的公平、透明等将逐渐发挥作用。”
  城镇化带来住房的潜在需求
  城镇化过程当中有大量的进城农民,农民转移成城镇人口,由此带来很多住房需求,开发商将此作为城镇化支撑房地产的重要依据。但这种需求是潜在的需求,存在能不能最终转变成在房地产市场实际购买需求的问题,不能简单地把潜在需求当做实际有效的购房需求。
  怎么才能把潜在需求转成实际需求?依托于以人为本的城镇化政策,帮助农民进城,实现就业、定居。让农民能够在城市里稳定定居下来,他们才有可能形成对住房、对房地产的需求。因此,得到一个结论,城镇化速度和质量决定了住房需求。分成两个方面,一方面速度决定了需求潜力大小,但是最终决定房地产市场住宅的有效购买需求还是取决于城镇化质量。意味着我们推进城镇化过程当中,必须切实通过户籍制度等一系列的制度改革,帮助人民就业、生活、定居,这种高质量真正城镇化,才能有助于房地产发展,不会出现空城、死城等等。
  长期来看,房地产市场增长趋势会趋缓
  对未来房地产市场的分析和判断,短期来看和长期来看得到结论不一样。短期来看市场变化,房地产继续呈现分化市场。明年持续,一二线城市供需矛盾短期内难以缓解,三四线城市消化存量、库存。而未来长期来看,房地产市场的变化还是一个趋缓的走势,这个趋缓并不是房地产市场不发展了,未来发展增速不可能像过去增速那么快。
  适当地增加用地比例,有利于缓解供需关系。三中全会决定里提出来,符合规划和用途管制情况下,允许农村集体经营性土地出让,实行国有土地同等入市、同权同价,误理解为放开小产权房,其实完全不一样。前两个前提,必须经营性建设用地,不包括宅基地,符合规划和用途管制,这一条并不意味着小产权房入市。长期来看,这一条又的确能够对土地供应产生影响,一方面影响了土地供应的主体,过去市场上供应的主体,只有城镇政府一个供应主体。因此长期来看房地产市场仍然有发展前途,但是增长趋势会趋缓,不可能像过去那样一直在快速的发展过程当中。
  对未来政策做一个简单的分析,归纳起来走势应该是这么几点:第一,继续完善住房供应体系,特别是对中间的夹心层应该有所支持;第二,未来调控更加注重差异化,强调分类指导,不同的城市政策不一样;第三,住房保障,以棚户区是改造重点,这里面也有一些新措施;第四,长期来看,通过立法推进房地产税改革,对整个调节市场供需平衡、维护市场的公平、透明将逐渐发挥作用。
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