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摘要：施工项目的管理是全方位的，要求项目经营者对施工项目的质量、安全、进度、成本、文明施工等都要纳入正规化、标准化管理，这样才能使施工项目各项工作有条不紊、顺利地进行。文章分析了当前施工项目管理存在的主要问题，据此提出如何搞好施工项目管理的对策措施。
关键词：建筑工程；项目管理；问题；措施
施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标，该施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制。合同管理、信息管理和组织协调。
1 当前施工项目管理存在的主要问题
1.1 重视项目承揽，轻视项目管理
不了解施工总承包与施工总承包管理以及工程总承包等模式的组织、没有建立与其相适应的组织结构、人才队伍；项目实施过程中的管理粗放，没有建立必要的组织设计；忽视项目策划（没有策划或计划不严谨），在项目策划方面尚停留在施工组织设计，没有编制项目管理方案（项目管理规划或项目管理手册）项目目标不规范化、动态控制的方法没建立；没有有效利用价值工程等方法进行竞争和管理；造成工程质量下降、成本增加，企业效益滑坡。
1.2 忽视工程项目成本核算
忽视工程项目成本核算是一个普遍存在的现象。施工项目中标进场后，单纯强调施工方案和速度，只求工程按时完成，忽视工程项目成本的核算。由于管理核算人员少，对项目中标价格高与低，标准成本的多与少，各项费用如何控制、项目盈利与亏损等工程核算问题考虑较少。
1.3 强调工程进度，忽视工程质量
随着经济的发展，新建工程项目越来越多，而且施工企业都想把企业发展的更加壮大，这样就会造成施工企业单方面追求施工产值，进而在项目实施过程中盲目追求工程进度和施工项目的扩大化。这就造成施工企业对工程建设中施工环节的监督放松，尤其是在施工中遇到一些科技含量高的工程项目，如高、难、尖一些工程，由于施工的方法技术水平较低，难以满足这些高、难、尖工程的设计要求，也不可能创造优质工程，更不符合建筑工程“百年大计，质量第一”的方针。
1.4 施工项目制度不健全，各项管理难以落实
从近期对施工企业的调查中发现，施工项目存在很多制度上的问题，有些制度制定的不科学，与实际工作有一定的差距，加之管理措施和办法不具体，在施工过程中落实起来难度很大。施工项目制度不健全，特别是管理体系制度和成本管理制度。
1.5 信息管理系统尚未健全或尚未应用PMIS（项目管理信息系统）和在互联网平台上进行项目管理。
2 建筑施工项目主要存在风险类型
在建筑施工项目筹划以及施工的过程中，会有很多的潜在风险存在，其中主要包括政治风险、经济风险、工程风险等。以工程风险为例，进行说明：
① 组织风险：项目经理的能力和经验；项目技术人员和管理人员的能力；施工机械操作人员的能力和经验；损失控制和安全管理人员的资历和能力等。
②经济与管理风险：工程资金供应条件；合同风险；现场与公用防火设施的可用性及其数量；事故防范措施和计划；人身安全控制计划；信息安全控制计划等。③工程环境风险：自然灾害；岩土地质条件和水文地质条件；气象条件；引起火灾和爆炸的因素等。
3 搞好施工项目管理的措施
3.1 合理设置项目管理组织机构施工项目组织机构
管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理水平，以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。
3.2 重视施工项目质量管理
3.2.1 建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，必须建立切实可行的质量保证体系。质量认证体系就是社会市场化的产物。施工企业依据质量保证模式，学习、建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
3.2.2 人、材料、机械的控制
人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的觀念。材料是构成建筑产品的主体，对材料的质量控制是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
3.2.3 控制施工环境与施工工序
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。
3.3 安全生产与文明施工齐抓共管
加强施工项目安全管理，在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
3.3.1 坚持安全管理原则 坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全融合于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
3.3.2 坚持以人为本，强化安全培训
要树立“以人为本”的理念，从关爱和珍惜每一个施工人员的生命和健康出发，从维护和保障每一个施工人员的合法权益着眼，重视建筑业从业人员的安全培训教育问题。一要认真开展施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训工作，建立起一支既有理论知识又有实践经验的安全管理队伍。二要加大安全生产法律法规宣传力度，将有关法律法规的要加大安全生产主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个建设、勘察、设计、施工和工程监理单位，切实落实建设活动各方主体的安全责任。三要重点督促和引导施工企业加因缺乏安全知识造成的安全事故。四要创新教育内容和形式，积极推行分层的企业法人和安全员一起培训的做法，解决知与行、学与用相脱节的问题。
3.3.3 加强安全形势分析
当前，工程建设领域出现了许多新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，工程建设生产方式也发生了根本的变化。这些都给施工安全生产工作提出了新的课题和挑战，积极探索和研究在新形势下如何进一步做好安全生产工作，减少和避免建筑施工安全事故的发生。
4 项目管理的新手段
项目管理信息化：信息化指的是信息资源的开发和利用，以及信息技术的开发和应用。信息化是继人类社会农业革命、城镇化和工业化后的又一个新的发展时期的重要标志。项目管理信息化指的是项目管理信息资源的开发和利用，以及信息技术在项目管理中的开发和应用。
在项目管理中应用信息技术，包括项目管理信息系统和在互联网平台上的工程管理等。建设项目管理信息系统普遍认可的定义是：建设项目管理信息系统是处理项目信息的人-机系统。它通过收集、存储及分析項目实施过程中的有关数据，辅助工程项目的管理人员和决策者规划、决策和检查，其核心是辅助对项目目标的控制。
建设项目管理信息系统与一般企业管理信息系统的差别在于一般企业管理信息系统是针对企业中的人、财、物、产、供、销的管理，是以企业管理系统为辅助工作的对象。而建设项目管理信息系统是针对建设项目中的投资、进度、质量目标的规划与控制，是以建设工程系统为辅助工作对象。项目管理信息系统与企业管理信息系统服务的对象和功能是不同的。
实现项目管理数据的集中存储；有利于项目管理数据的检索和查询；提高项目管理数据处理的效率；确保项目管理数据处理的准确性；可方便地形成各种项目管理需要的报表。在对建设项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中式管理的基础上，为建设项目的参与各方在互联网平台上提供一个获取个性化项目信息的单一入口，从而为建设项目的参与各方提供一个高效的信息交流和协同工作的环境。它的核心功能是在互动式的文档管理的基础上，通过互联网促进项目参与各方之间的信息交流和促进项目参与各方的协同工作，从而达到为项目建设增值的目的。
参考文献：
[1]安忠伟.谈建筑施工项目管理.中国科技投资，2012.
[2]胡喜平，林丽霞，娄欣.建筑工程施工项目管理若干问题初探.项目管理技术，2009.
[3]黄淑森，程建伟.建筑施工组织与项目管理.
[4]曹勇.如何做好建筑工程安全管理.建筑安全，2012.
关键词：建筑工程；项目管理；问题；措施
施工项目管理是以施工项目为管理对象，以项目经理责任制为中心，以合同为依据，按施工项目的内在规律，实现资源的优化配置和对各生产要素进行有效的计划、组织、指导、控制，取得最佳的经济效益的过程。施工项目管理的目标就是项目的目标，该施工项目的目标界定了施工项目管理的主要内容，就是“三控制、二管理、一协调”，即进度控制、质量控制、费用控制。合同管理、信息管理和组织协调。
1 当前施工项目管理存在的主要问题
1.1 重视项目承揽，轻视项目管理
不了解施工总承包与施工总承包管理以及工程总承包等模式的组织、没有建立与其相适应的组织结构、人才队伍；项目实施过程中的管理粗放，没有建立必要的组织设计；忽视项目策划（没有策划或计划不严谨），在项目策划方面尚停留在施工组织设计，没有编制项目管理方案（项目管理规划或项目管理手册）项目目标不规范化、动态控制的方法没建立；没有有效利用价值工程等方法进行竞争和管理；造成工程质量下降、成本增加，企业效益滑坡。
1.2 忽视工程项目成本核算
忽视工程项目成本核算是一个普遍存在的现象。施工项目中标进场后，单纯强调施工方案和速度，只求工程按时完成，忽视工程项目成本的核算。由于管理核算人员少，对项目中标价格高与低，标准成本的多与少，各项费用如何控制、项目盈利与亏损等工程核算问题考虑较少。
1.3 强调工程进度，忽视工程质量
随着经济的发展，新建工程项目越来越多，而且施工企业都想把企业发展的更加壮大，这样就会造成施工企业单方面追求施工产值，进而在项目实施过程中盲目追求工程进度和施工项目的扩大化。这就造成施工企业对工程建设中施工环节的监督放松，尤其是在施工中遇到一些科技含量高的工程项目，如高、难、尖一些工程，由于施工的方法技术水平较低，难以满足这些高、难、尖工程的设计要求，也不可能创造优质工程，更不符合建筑工程“百年大计，质量第一”的方针。
1.4 施工项目制度不健全，各项管理难以落实
从近期对施工企业的调查中发现，施工项目存在很多制度上的问题，有些制度制定的不科学，与实际工作有一定的差距，加之管理措施和办法不具体，在施工过程中落实起来难度很大。施工项目制度不健全，特别是管理体系制度和成本管理制度。
1.5 信息管理系统尚未健全或尚未应用PMIS（项目管理信息系统）和在互联网平台上进行项目管理。
2 建筑施工项目主要存在风险类型
在建筑施工项目筹划以及施工的过程中，会有很多的潜在风险存在，其中主要包括政治风险、经济风险、工程风险等。以工程风险为例，进行说明：
① 组织风险：项目经理的能力和经验；项目技术人员和管理人员的能力；施工机械操作人员的能力和经验；损失控制和安全管理人员的资历和能力等。
②经济与管理风险：工程资金供应条件；合同风险；现场与公用防火设施的可用性及其数量；事故防范措施和计划；人身安全控制计划；信息安全控制计划等。③工程环境风险：自然灾害；岩土地质条件和水文地质条件；气象条件；引起火灾和爆炸的因素等。
3 搞好施工项目管理的措施
3.1 合理设置项目管理组织机构施工项目组织机构
管理与企业组织机构管理是局部与整体关系。组织机构设置的目的是为了进一步充分发挥项目管理功能，提高项目整体管理水平，以达到项目管理的最终目标。因此企业在推行项目管理中合理设置项目管理组织机构是一个至关重要的问题，高效的组织体系和组织机构的建立是施工项目管理成功的组织保证。
3.2 重视施工项目质量管理
3.2.1 建立质量保证体系
为全面系统地把质量工作落到实处，必须建立切实可行的质量保证体系。质量认证体系就是社会市场化的产物。施工企业依据质量保证模式，学习、建立自己的质量保证系统，编写质量手册，制定质量方针、技术目标，使之更具有指令性、系统性、协调性、可操作性、可检查性。
3.2.2 人、材料、机械的控制
人是质量的创造者，质量控制应以人为核心，把人作为控制的动力，调动人的积极性、创造性，增加人的责任感，树立质量第一的觀念。材料是构成建筑产品的主体，对材料的质量控制是举足轻重的。施工机械是实现施工机械化的重要标志，是现代化施工项目中必不可少的因素。它对施工项目的进度、质量有着直接的影响。因此选好、用好机械设备至关重要。
3.2.3 控制施工环境与施工工序
在项目施工中，影响工程质量的环境因素很多，有工程技术环境，如工程地质、水文、气象等；工程管理环境，如质量保证体系、质量管理制度；劳动环境，如劳动组合、作业场所、工作面等。因此，根据工程项目的特点和具体条件，应对影响质量的环境因素，采取有效的措施严加控制，尤其是施工现场，应建立文明施工和文明生产的环境，保持材料工件堆放有序，道路畅通，为确保质量和安全创造良好的条件。施工工序是形成施工质量的必要因素，为了把工程质量从事后检查转向事前控制，达到“以预防为主”的目的，必须加强对施工工序的质量控制。
3.3 安全生产与文明施工齐抓共管
加强施工项目安全管理，在施工过程中，组织安全生产的全部活动，通过对生产因素的具体控制，使生产因素不安全的行为和状态减少或消除，不引发事故，从而保证施工项目的正常运行。
3.3.1 坚持安全管理原则 坚持安全与生产同步，管生产必须抓安全，安全融合于生产之中，并对生产发挥促进与保证作用。安全工作不是少数人和安全机构的事，而是一切与生产有关的人的共同事情，缺乏全员的参与，安全管理不会有生机，效果也不会明显。生产组织者在安全管理中的作用固然重要，全员性参与安全管理也是十分重要的。因此，生产活动中对安全工作必须是全员、全过程、全方位、全天候的动态管理。
3.3.2 坚持以人为本，强化安全培训
要树立“以人为本”的理念，从关爱和珍惜每一个施工人员的生命和健康出发，从维护和保障每一个施工人员的合法权益着眼，重视建筑业从业人员的安全培训教育问题。一要认真开展施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产培训工作，建立起一支既有理论知识又有实践经验的安全管理队伍。二要加大安全生产法律法规宣传力度，将有关法律法规的要加大安全生产主要内容和基本精神宣传贯彻到每一个建设、勘察、设计、施工和工程监理单位，切实落实建设活动各方主体的安全责任。三要重点督促和引导施工企业加因缺乏安全知识造成的安全事故。四要创新教育内容和形式，积极推行分层的企业法人和安全员一起培训的做法，解决知与行、学与用相脱节的问题。
3.3.3 加强安全形势分析
当前，工程建设领域出现了许多新特点：基本建设规模逐年增大，科技含量高、施工难度大的工程日益增多，工程技术风险日益突出，建设工程投资主体日趋多元化，工程建设生产方式也发生了根本的变化。这些都给施工安全生产工作提出了新的课题和挑战，积极探索和研究在新形势下如何进一步做好安全生产工作，减少和避免建筑施工安全事故的发生。
4 项目管理的新手段
项目管理信息化：信息化指的是信息资源的开发和利用，以及信息技术的开发和应用。信息化是继人类社会农业革命、城镇化和工业化后的又一个新的发展时期的重要标志。项目管理信息化指的是项目管理信息资源的开发和利用，以及信息技术在项目管理中的开发和应用。
在项目管理中应用信息技术，包括项目管理信息系统和在互联网平台上的工程管理等。建设项目管理信息系统普遍认可的定义是：建设项目管理信息系统是处理项目信息的人-机系统。它通过收集、存储及分析項目实施过程中的有关数据，辅助工程项目的管理人员和决策者规划、决策和检查，其核心是辅助对项目目标的控制。
建设项目管理信息系统与一般企业管理信息系统的差别在于一般企业管理信息系统是针对企业中的人、财、物、产、供、销的管理，是以企业管理系统为辅助工作的对象。而建设项目管理信息系统是针对建设项目中的投资、进度、质量目标的规划与控制，是以建设工程系统为辅助工作对象。项目管理信息系统与企业管理信息系统服务的对象和功能是不同的。
实现项目管理数据的集中存储；有利于项目管理数据的检索和查询；提高项目管理数据处理的效率；确保项目管理数据处理的准确性；可方便地形成各种项目管理需要的报表。在对建设项目实施全过程中项目参与各方产生的信息和知识进行集中式管理的基础上，为建设项目的参与各方在互联网平台上提供一个获取个性化项目信息的单一入口，从而为建设项目的参与各方提供一个高效的信息交流和协同工作的环境。它的核心功能是在互动式的文档管理的基础上，通过互联网促进项目参与各方之间的信息交流和促进项目参与各方的协同工作，从而达到为项目建设增值的目的。
参考文献：
[1]安忠伟.谈建筑施工项目管理.中国科技投资，2012.
[2]胡喜平，林丽霞，娄欣.建筑工程施工项目管理若干问题初探.项目管理技术，2009.
[3]黄淑森，程建伟.建筑施工组织与项目管理.
[4]曹勇.如何做好建筑工程安全管理.建筑安全，2012.