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在国家新型城镇化背景下，智慧城市的建设符合城市发展趋势，体现了经济发展、社会公正和环境优美的城市发展准则。从城市规划、建设、管理和运行四个环节，智慧城市促进城市科学发展。自2012年底，住房和城乡建设部以“智慧地推进新型城镇化建设”为目标启动了国家智慧城市试点工作，并以城市自主和上下协同两条主线推进智慧城市试点建设。经过近两年的实践，试点工作形成了一城一策智慧发展、人为核心质量关键、产城相融互促共进、体制创新机制融合、多元筹资优配资源五大特色。