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社会存在和发展的永恒主题是公平与效率，两者结合的性质和方式反映了社会的进步和发展水平。正确理解效率与公平的含义，走出认识的误区，认清二者结合的意义，采取建立健全各种社会保障体系、强化税收的调节作用、加大反腐力度、增加教育公平、进一步推进西部大开发等多措并举的方法解决问题，在我国社会转型的关键时期显得尤其重要。