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农地承包经营权制度历经20余年的发展，取得了有目共睹的进步，特别是2002年《农村土地承包法》颁布以来，农地承包经营权的物权化达到了一个新的高度，农民不仅获得了法定的土地占有、使用、收益权，还获得了包括出租、转包、人股和有限制的转让等法定的处分权利，2007年颁布的《物权法》则进一步肯定了这些权利。然而，由于理论上的准备不足和现实国情的约束，现行的农地承包经营权制度暴露出了一些深层次的问题，兹分述如下。