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【摘 要】 本文对市政工程预结算审核的内容、存在的问题、技巧和方法进行了探讨。
【关键词】 市政工程；项目造价；预结算；审核
随着我国社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高。市政工程建设也在不断进步。如何对市政工程项目造价进行预算分析是每一位工程师必须要注意的问题。在工程开始建设之前，设计师应该要对该工程造价进行合理的预算，通过对工程的各个方面进行合理的审核，将建设成本控制在科学可行的范围内，才能够进一步提高工程质量。因此，对工程项目造价预结算审核是工程造价控制的重要环节。只有做好这方面的工作，才能够有效节约工程成本。
一、市政工程预结算审核的内容
市政工程预结算审核是指预结算审核人员详细地分析研究工程设计施工图纸、施工合同、招投标文件、施工技术规范、设计变更、图纸会审纪要以及施工期间产生的各种经济技术联系单和施工组织设计方案等相关数据和资料，通过科学合理的计价方法，严格审核已编制好的预结算中的市政工程量、材料等的单价及相关计取费用，检查其是否合理。市政工程造价预结算审核主要工作包括工程量的审核、套用单价的审核及相关费用的具体审核。
二、工程造价的预结算审核存在的问题
（一）技术性问题带来的偏差。随着现代化的进一步发展，在工程建设方面，技术水平以及工作方法都得到了极大地转变。比如：如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。
（二）道德水平带来的偏差。工程造价容易出现误差的性质也为一些投机取巧的单位提供了机会。在已知一定会存在偏差的基础上，加大了其触犯道德底线的概率。某些施工单位为了获得更多的收入，不采取加强管理水平，提高工作效率和技术水平等实际可行的方法，采取高估算、虚报工程量、高套定额、巧立名目等手段以谋求私利。这些行为是由于道德素质带来的风险。也是工程造价预结算审核的重要原因之一。
三、市政工程预结算的审核方法
（一）全面审核。专业人员必须要对工程进行全面审核，审核的方法主要是按照工程施工图纸的要求，对工程数量、计价单价、费用计算等各个方面进行审核。全面审核方法要求专业人员理解施工图纸的内容和要求，并要将原始数据按照定额编排的相关顺序进行核对，核对完毕之后，也要确认套价的合理性。
（二）重点审核。重点审核法与全面审核法之间存在着互补的关系。然而，与全面审核法不同的是，重点审核法的审核范围有所不同，它主要是针对一些工程量较大、工程造价较高的项目。其次，专业人员也必须要对工程的费用进行仔细审核。重点审核方法能够有效减轻专业人员的工作压力，通过重点审核的方式能够有效对工程的重点环节进行检查，并取得良好的效果。
（三）对相关项目和数据进行审核分析。在同一个工程当中包含着很多项目，因此工程的数据也非常复杂，工程项目与数据之间的关系非常密切。然而，该方法所要求的专业素质较高，因此，专业人员必须要具备专业技能以及相关的工作经验。
四、提高市政工程造价预结算审核质量的对策
（一）工程预结算审核原则与实际相结合。要提升工程造价预结算审核的可靠性和准确性，就要需要深入的学习和了解预结算审核的原则，在进行预结算审核过程中有机结合审核原则与市政工程实际情况，详细分析和了解工程施工图纸，确保计算的工程量与招标书中的情况一致。在审核过程还需要准确掌握市场动态，在保证工程质量和进度的情况下，提高建筑企业的市场竞争力。
（二）明确定额和费率。在市政工程造价预结算审核过程中，要选择合理的定额套用和费率计取方法。在审核计取费用中，要参考市场實际的价格进行费用计算。
（三）提高合同管理质量，加强中期付款审核控制力度。在审核市政工程造价预结算时，要重视工程合同，确保付款节点、付款比例以及付款方式符合合同规定。为了确保工程中期付款审核的效率，在起草和签订合同的过程需要深入斟酌，多角度、多方位的考虑，确保工程合同中条款的合理性和全面性。
（四）重视设计变更单及施工签证单的审核。应对设计变更单及施工签证单进行严格的审核。审核过程中，应作好相关的调查研究，判断它的合理性以及有效性，禁止只要看到签证便给予计量的作法，坚决避免不符实际情况的支出，具体审核内容如下：1）设计变更和施工签证单。2）手续。设计变更或者施工签证单不仅要有建设单位以及施工单位的盖章，还要有现场人员的签字。3）资料内容。不管是设计变更，还是施工签证单全都要资料齐全，同时在内容上也要表述清楚。另外，不属于签证范畴之内的内容是不允许列入签证，不可参与决算的。
（五）重视项目单价的审核。对项目单价进行审核的过程中，要做好如下几个方面的工作：1）直接套用定额单价。解决工程项目中重复套用的问题，还要关注定额主材价格以及最高限价材料的定额套用；2）换算定额单价。要搞清楚允许换算的项目内容属于定额中人工、材料、机械中的一部分，还是全部，换算方法和系数正确与否。这些因素都将对单价的准确性产生直接而重大的影响；3）补充定额单价。要仔细检查编制依据与方法，保证二者的正确性。另外，还要对材料预算价格、工时费用，还有机械台班单价进行严格的审核，上述几种价格和工程造价息息相关，所以，在审核过程中，不可因为定额单价的套用已有相关规定便放松警惕。
市政工程是我国社会上非营利性质的工程，但在工程建造完毕之后往往会因为其社会反响而产生巨大的收益和利润，这些对于解决工程建设资金，节约政府资金的投入有着非常重要的帮助。因此，尽最大限度提高资金方面的使用效益是政府在建设投资前必须思考的问题。政府必须不断加强工程造价，保证工程的各项目标能够顺利进行，并加强各个单位如施工单位、设计单位、建设单位之间的交流合作与管理，从而保证人力、物力和财力等各方面资源的护理分配，从而取得更好的社会效益。
参考文献：
[1]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息.2011.02（08）.
[2]林志强.论工程造价中预结算的审核[J].广东科技，2011.7第14期
[3]林展宏.浅谈工程造价预结算审核存在的问题及审查技巧[J].学术论坛，2011.11
[4]李志来.浅谈市政工程中的造价管理[J].科技创新导报.2009.03（21）.
[5]赵岩.市政工程项目造价预结算审核的分析与讨论[J].科技创新导报.2013.02（01）.
【关键词】 市政工程；项目造价；预结算；审核
随着我国社会经济的不断发展，人们生活水平的不断提高。市政工程建设也在不断进步。如何对市政工程项目造价进行预算分析是每一位工程师必须要注意的问题。在工程开始建设之前，设计师应该要对该工程造价进行合理的预算，通过对工程的各个方面进行合理的审核，将建设成本控制在科学可行的范围内，才能够进一步提高工程质量。因此，对工程项目造价预结算审核是工程造价控制的重要环节。只有做好这方面的工作，才能够有效节约工程成本。
一、市政工程预结算审核的内容
市政工程预结算审核是指预结算审核人员详细地分析研究工程设计施工图纸、施工合同、招投标文件、施工技术规范、设计变更、图纸会审纪要以及施工期间产生的各种经济技术联系单和施工组织设计方案等相关数据和资料，通过科学合理的计价方法，严格审核已编制好的预结算中的市政工程量、材料等的单价及相关计取费用，检查其是否合理。市政工程造价预结算审核主要工作包括工程量的审核、套用单价的审核及相关费用的具体审核。
二、工程造价的预结算审核存在的问题
（一）技术性问题带来的偏差。随着现代化的进一步发展，在工程建设方面，技术水平以及工作方法都得到了极大地转变。比如：如定额换算不合理，由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多。
（二）道德水平带来的偏差。工程造价容易出现误差的性质也为一些投机取巧的单位提供了机会。在已知一定会存在偏差的基础上，加大了其触犯道德底线的概率。某些施工单位为了获得更多的收入，不采取加强管理水平，提高工作效率和技术水平等实际可行的方法，采取高估算、虚报工程量、高套定额、巧立名目等手段以谋求私利。这些行为是由于道德素质带来的风险。也是工程造价预结算审核的重要原因之一。
三、市政工程预结算的审核方法
（一）全面审核。专业人员必须要对工程进行全面审核，审核的方法主要是按照工程施工图纸的要求，对工程数量、计价单价、费用计算等各个方面进行审核。全面审核方法要求专业人员理解施工图纸的内容和要求，并要将原始数据按照定额编排的相关顺序进行核对，核对完毕之后，也要确认套价的合理性。
（二）重点审核。重点审核法与全面审核法之间存在着互补的关系。然而，与全面审核法不同的是，重点审核法的审核范围有所不同，它主要是针对一些工程量较大、工程造价较高的项目。其次，专业人员也必须要对工程的费用进行仔细审核。重点审核方法能够有效减轻专业人员的工作压力，通过重点审核的方式能够有效对工程的重点环节进行检查，并取得良好的效果。
（三）对相关项目和数据进行审核分析。在同一个工程当中包含着很多项目，因此工程的数据也非常复杂，工程项目与数据之间的关系非常密切。然而，该方法所要求的专业素质较高，因此，专业人员必须要具备专业技能以及相关的工作经验。
四、提高市政工程造价预结算审核质量的对策
（一）工程预结算审核原则与实际相结合。要提升工程造价预结算审核的可靠性和准确性，就要需要深入的学习和了解预结算审核的原则，在进行预结算审核过程中有机结合审核原则与市政工程实际情况，详细分析和了解工程施工图纸，确保计算的工程量与招标书中的情况一致。在审核过程还需要准确掌握市场动态，在保证工程质量和进度的情况下，提高建筑企业的市场竞争力。
（二）明确定额和费率。在市政工程造价预结算审核过程中，要选择合理的定额套用和费率计取方法。在审核计取费用中，要参考市场實际的价格进行费用计算。
（三）提高合同管理质量，加强中期付款审核控制力度。在审核市政工程造价预结算时，要重视工程合同，确保付款节点、付款比例以及付款方式符合合同规定。为了确保工程中期付款审核的效率，在起草和签订合同的过程需要深入斟酌，多角度、多方位的考虑，确保工程合同中条款的合理性和全面性。
（四）重视设计变更单及施工签证单的审核。应对设计变更单及施工签证单进行严格的审核。审核过程中，应作好相关的调查研究，判断它的合理性以及有效性，禁止只要看到签证便给予计量的作法，坚决避免不符实际情况的支出，具体审核内容如下：1）设计变更和施工签证单。2）手续。设计变更或者施工签证单不仅要有建设单位以及施工单位的盖章，还要有现场人员的签字。3）资料内容。不管是设计变更，还是施工签证单全都要资料齐全，同时在内容上也要表述清楚。另外，不属于签证范畴之内的内容是不允许列入签证，不可参与决算的。
（五）重视项目单价的审核。对项目单价进行审核的过程中，要做好如下几个方面的工作：1）直接套用定额单价。解决工程项目中重复套用的问题，还要关注定额主材价格以及最高限价材料的定额套用；2）换算定额单价。要搞清楚允许换算的项目内容属于定额中人工、材料、机械中的一部分，还是全部，换算方法和系数正确与否。这些因素都将对单价的准确性产生直接而重大的影响；3）补充定额单价。要仔细检查编制依据与方法，保证二者的正确性。另外，还要对材料预算价格、工时费用，还有机械台班单价进行严格的审核，上述几种价格和工程造价息息相关，所以，在审核过程中，不可因为定额单价的套用已有相关规定便放松警惕。
市政工程是我国社会上非营利性质的工程，但在工程建造完毕之后往往会因为其社会反响而产生巨大的收益和利润，这些对于解决工程建设资金，节约政府资金的投入有着非常重要的帮助。因此，尽最大限度提高资金方面的使用效益是政府在建设投资前必须思考的问题。政府必须不断加强工程造价，保证工程的各项目标能够顺利进行，并加强各个单位如施工单位、设计单位、建设单位之间的交流合作与管理，从而保证人力、物力和财力等各方面资源的护理分配，从而取得更好的社会效益。
参考文献：
[1]邱慧玲.工程造价预结算审核相关问题分析总结[J].黑龙江科技信息.2011.02（08）.
[2]林志强.论工程造价中预结算的审核[J].广东科技，2011.7第14期
[3]林展宏.浅谈工程造价预结算审核存在的问题及审查技巧[J].学术论坛，2011.11
[4]李志来.浅谈市政工程中的造价管理[J].科技创新导报.2009.03（21）.
[5]赵岩.市政工程项目造价预结算审核的分析与讨论[J].科技创新导报.2013.02（01）.