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摘要： 函授教学在“教”与“学”上长期存在着一些较为突出的问题，本文针对这些问题和不足，对“教”提出了提高函授教师和管理人员的责任意识、对教师进行教学培训、狠抓教学质量、完善课程体系、全面贯彻PBL教学法等建议；对“学”提出了狠抓成教学风班风养成、合理安排学员自学、缓解学员“工”“学”矛盾等建议。
关键词：函授教学 教 学 教师 学员
成人函授教学是以学生自学为主、教师面授为辅的一种教学模式，一般分为三个阶段进行：自学面授指导、学生自学、面授。［１］笔者通过函授教学实践，体会到在函授“教”与“学”上存在一些问题值得关注。
1. “教”上存在的问题
1.1 教师主观上认识不足。
部分高校教师对成人教育重视不够，对函授学员教学标准降低，传授知识面窄，考核内容浅显单一，教学内容脱离实际，不能加强理论对实际工作的指导；在教学方式上采用灌输、填鸭式，不能很好地体现课程改革的要求。
1.2 缺乏因材施教的教学方法。
成教学生与普通全日制高教学生相比有其鲜明的特征，因材施教十分必要。目前符合现代成人教育理念的教学管理、教学方法、教学手段及教学内容中普遍没有注入成人的特点，而是一味照搬照抄普通高教的教学模式，教材实用性不强。
1.3 对教学质量重视不够。
教育质量是发展成人高等教育的永恒主题，是成人高等教育事业的生命线。部分函授站对教学质量的重视程度不够，在教学过程上存在着随意性，教学组织不严密，教师授课监管不力，执行计划不认真，对学员要求不严格，要求上报教学材料不及时。
1.4 函授站建站布局不合理。
各高校设立函授站缺乏统筹考虑，对申请建站单位考察了解不够详细全面，对建站所在地的教育状况、交通条件、经济发达程度、招生生源前景等情况未做充分的调研，使一些函授站生源短缺、学员面授交通不便、学校对其监管不力、办公硬件匮乏，从而使得函授站在教学中的作用发挥不够，学校与函授站之间的信息交流渠道不够畅通。
1.5 函授站的管理有待加强。
少数函授站存在把经济利益放在首位，管理人员素质不高、敬业精神不强，硬件设施差，管理上存在无计划性等突出问题。一些函授站不按标准聘任教师，在执行教学计划过程中减少课程的门数和学时，压缩实践性教学环节，单纯追求办学效益，给学校和函授站信誉带来不良影响。
1.6 函授教育收费偏低，学校经费投入不足。
在课程设置几近相同的情况下，成人教育收费仅为普通全日制高教的二分之一甚至三分之一。对于外地函授站，学校在经费上还需与其进行比例分成，支付外派教师授课所需教学外经费，此外还有如质量监控管理等支出。而学校在这方面没有任何经费投入，完全靠以“教”养“教”。函授教育经费不足，教学上进行改革的进程受到限制是原因之一。
2. “学”上存在的问题
2.1 集中面授到课率不高，迟到早退现象严重。
函授学员上课出勤率太低是长期困扰函授教育工作者的最大难题，一直未能有效地解决。
2.2 学员作业达不到要求。
多数学员不能独立完成作业，少数学员迟交甚至不交作业，作业抄袭现象严重，教师根本无法从作业中了解学员掌握知识的情况。
2.3 学习目的不明确，作弊现象较为普遍。
部分函授生心存收获一纸“文凭”的功利思想倾向，对学习重视不够，知识掌握不牢固，学习上存在侥幸心理，为了顺利通过考试，作弊也就成了首选方式。
2.4 教学进度表执行情况差。
函授站工作人员及授课教师要求学员按教学进度表自学，但真正自学者少，有学员拿到进度表甚至看也不看就束之高阁。原因一方面是学员对函授课程重视程度不够，另一方面是学员基础薄弱，自学能力不强。
2.5 “工”“学”矛盾突出。
由于函授学员基本上是在职学习，一部分学员因向单位请假困难而短缺学习，另一部分因学习态度不够端正而借机逃学，而导致“工”“学”矛盾突出。
3. 几点建议
3.1 关于“教”
3.1.1提高函授教师和管理人员的责任意识。
摒弃将函授教育作为业余、非正规教育，主要目的是为学校谋取经济效益的看法，从思想上改变教学和管理人员对函授教学缺乏重视的态度。定期对函授教师和管理人员进行成人教育理论、开展成人教育的重要性等方面的教育，在师生中贯彻学校高度重视成人教育的思想；对成人教育教师和管理人员开展经常性的师德教育和思想政治教育，使他们能切实履行作为一名教师所应担负的最基本的责任——教书育人，而不是对函授教学敷衍了事，对成教学生漠不关心。
3.1.2对函授教师进行教学理论、方法培训。
函授教学不同于普通全日制高等教育，其特殊性要求教师能很好地把握成人以及函授教学的特点，真正做到因材施教，决不能照搬普通全日制高等教育的教学方式和方法。这对函授教师无疑提出了新的任务和挑战。对于习惯了普通教学方式的教师，必要的函授教学理论、方法培训是必不可少的。成人教育管理机构应聘请校内外有丰富函授教学经验的专家对函授师资开展培训，只有这样才能使函授教师在教学方法上有所突破和提高。函授教师之间也应经常互相观摩和听课，及时发现问题，取长补短。
3.1.3狠抓函授教学质量。
成人教育管理机构成立专门的教学质量管理委员会，由领导专人负责，成员包括成教管理人员、经验丰富的老教师、函授授课教师、成教学员等。委员会定期组织听课、评课，收集各方面的意见和建议，在师资培训时及时反馈给授课教师。建立起一套较完善的教学及管理人员考评体系，对于在函授教学中存在问题较严重，不称职的教师予以解聘，管理人员失职的予以严肃批评，并与个人收入挂钩。
3.1.4完善函授教学课程体系。
各专业、年级课程设置应在分析现有课程教学效果的基础上，充分尊重授课教师和学员的意见加以修订，决不能照用老一套。根据函授教学时间紧、任务重的特点，调整课程安排和进度，减少那些多年以来重复设置、收效甚微的课程，适当增加专业课程的数量和课时量。实践教学亦不能省。在课程选择上，还应考虑课程对成教学员的实用性。
3.1.5全面贯彻PBL教学法。
问题导向式（PBL）教学是检查学生自学有效性的最有效的方法。教师的整个面授过程安排要以PBL教学为主，问题须紧扣教学内容，考虑到学员的实际情况，源于基础又需拓展到一定的高度。采用这种教学方法可以有效地提高学员自学的积极性和主动性，提高函授教学效果。教师采用PBL教学点名请学员回答问题，还可以顺便检查学员的到课情况，这对学员到课考勤和良好学风的养成有一定的监督和推动作用。PBL教学法给教师提出了新的挑战，在实施过程中需处理好系统知识的学习与个别问题式讨论、理论与实践等方面的关系。
3.2 关于“学”
3.2.1狠抓成教学风班风养成。
以班级为单位，选举学习积极性高、工作认真负责的学员担任班干部，班干部切实担当起班级日常管理工作。班主任的责任更为重大，须随时掌握每个学员的工作、学习情况及思想动态，定期召开学员思想政治工作会议，使他们明白，如果不严格要求自己，不遵守基本的学生规范，就是没有把自己当一名合格的学生看待，没有把自己与普通全日制高教学生放在同一起跑线上，连自己都不重视自己的学生是可悲的。混文凭、混学历的学习态度既欺骗他人也欺骗自己，到头来害人害己，是万万不可取的。至于学员的上课考勤、作业上交和反馈、考试纪律、成绩评定等工作，都应在班主任的统一领导和管理下，与成教管理人员以及班干部共同负责落实。
3.2.2合理安排学员自学。
函授教学作为一种以学生自学为主要方式的教学活动，教会并合理安排学生自学是一项基本功。一是通读教材，从整体上把握教材的基本内容。并注意与阅读《教学具体安排》、学习《指导纲要》结合起来，从而加深理解与把握。［２］二是与教师的面授教学进度保持一致甚至超前学习。教师每一章节面授的内容学生在课后自学过程中必须彻底理解并掌握，不能拖到以后或者考试之前再看，且同时查阅大量相关资料，补充该章节所学知识。三是及时完成作业并反馈给授课教师。教师布置作业的水平同时反映了教师对该门课程教学目标及内容的理解程度和水平，因此，这一环节绝不能省。且学生完成作业的情况也反映了学生学习该门课程的态度和知识掌握情况，因此，教师的作业批改和反馈也必不可少。
3.2.3缓解学员“工”“学”矛盾。
在面授教学中，对于那些工作确实很忙不能到课学习的学员，须由所在单位提供确实可靠的证明，且请假次数不能超过一定的限额，否则扣除一定的平时成绩，有效杜绝学生以单位工作忙为由逃课。班主任和授课教师需经常鼓励学员发扬排除万难，刻苦学习的精神，既然来参加函授学习，有很好的学习愿望，就应该不怕吃苦，时间是挤出来的，工作再辛苦，每天抽一到两个小时的时间学习是完全可以做到的。
参考文献：
［1］李玮.成人函授教学方法的探讨［J］.云南财经大学学报(社会科学版)，2006年第5期.
［2］李建平，陈继宁.函授学习的方法和应注意的若干问题［J］.社科纵横，2006年第11期.
关键词：函授教学 教 学 教师 学员
成人函授教学是以学生自学为主、教师面授为辅的一种教学模式，一般分为三个阶段进行：自学面授指导、学生自学、面授。［１］笔者通过函授教学实践，体会到在函授“教”与“学”上存在一些问题值得关注。
1. “教”上存在的问题
1.1 教师主观上认识不足。
部分高校教师对成人教育重视不够，对函授学员教学标准降低，传授知识面窄，考核内容浅显单一，教学内容脱离实际，不能加强理论对实际工作的指导；在教学方式上采用灌输、填鸭式，不能很好地体现课程改革的要求。
1.2 缺乏因材施教的教学方法。
成教学生与普通全日制高教学生相比有其鲜明的特征，因材施教十分必要。目前符合现代成人教育理念的教学管理、教学方法、教学手段及教学内容中普遍没有注入成人的特点，而是一味照搬照抄普通高教的教学模式，教材实用性不强。
1.3 对教学质量重视不够。
教育质量是发展成人高等教育的永恒主题，是成人高等教育事业的生命线。部分函授站对教学质量的重视程度不够，在教学过程上存在着随意性，教学组织不严密，教师授课监管不力，执行计划不认真，对学员要求不严格，要求上报教学材料不及时。
1.4 函授站建站布局不合理。
各高校设立函授站缺乏统筹考虑，对申请建站单位考察了解不够详细全面，对建站所在地的教育状况、交通条件、经济发达程度、招生生源前景等情况未做充分的调研，使一些函授站生源短缺、学员面授交通不便、学校对其监管不力、办公硬件匮乏，从而使得函授站在教学中的作用发挥不够，学校与函授站之间的信息交流渠道不够畅通。
1.5 函授站的管理有待加强。
少数函授站存在把经济利益放在首位，管理人员素质不高、敬业精神不强，硬件设施差，管理上存在无计划性等突出问题。一些函授站不按标准聘任教师，在执行教学计划过程中减少课程的门数和学时，压缩实践性教学环节，单纯追求办学效益，给学校和函授站信誉带来不良影响。
1.6 函授教育收费偏低，学校经费投入不足。
在课程设置几近相同的情况下，成人教育收费仅为普通全日制高教的二分之一甚至三分之一。对于外地函授站，学校在经费上还需与其进行比例分成，支付外派教师授课所需教学外经费，此外还有如质量监控管理等支出。而学校在这方面没有任何经费投入，完全靠以“教”养“教”。函授教育经费不足，教学上进行改革的进程受到限制是原因之一。
2. “学”上存在的问题
2.1 集中面授到课率不高，迟到早退现象严重。
函授学员上课出勤率太低是长期困扰函授教育工作者的最大难题，一直未能有效地解决。
2.2 学员作业达不到要求。
多数学员不能独立完成作业，少数学员迟交甚至不交作业，作业抄袭现象严重，教师根本无法从作业中了解学员掌握知识的情况。
2.3 学习目的不明确，作弊现象较为普遍。
部分函授生心存收获一纸“文凭”的功利思想倾向，对学习重视不够，知识掌握不牢固，学习上存在侥幸心理，为了顺利通过考试，作弊也就成了首选方式。
2.4 教学进度表执行情况差。
函授站工作人员及授课教师要求学员按教学进度表自学，但真正自学者少，有学员拿到进度表甚至看也不看就束之高阁。原因一方面是学员对函授课程重视程度不够，另一方面是学员基础薄弱，自学能力不强。
2.5 “工”“学”矛盾突出。
由于函授学员基本上是在职学习，一部分学员因向单位请假困难而短缺学习，另一部分因学习态度不够端正而借机逃学，而导致“工”“学”矛盾突出。
3. 几点建议
3.1 关于“教”
3.1.1提高函授教师和管理人员的责任意识。
摒弃将函授教育作为业余、非正规教育，主要目的是为学校谋取经济效益的看法，从思想上改变教学和管理人员对函授教学缺乏重视的态度。定期对函授教师和管理人员进行成人教育理论、开展成人教育的重要性等方面的教育，在师生中贯彻学校高度重视成人教育的思想；对成人教育教师和管理人员开展经常性的师德教育和思想政治教育，使他们能切实履行作为一名教师所应担负的最基本的责任——教书育人，而不是对函授教学敷衍了事，对成教学生漠不关心。
3.1.2对函授教师进行教学理论、方法培训。
函授教学不同于普通全日制高等教育，其特殊性要求教师能很好地把握成人以及函授教学的特点，真正做到因材施教，决不能照搬普通全日制高等教育的教学方式和方法。这对函授教师无疑提出了新的任务和挑战。对于习惯了普通教学方式的教师，必要的函授教学理论、方法培训是必不可少的。成人教育管理机构应聘请校内外有丰富函授教学经验的专家对函授师资开展培训，只有这样才能使函授教师在教学方法上有所突破和提高。函授教师之间也应经常互相观摩和听课，及时发现问题，取长补短。
3.1.3狠抓函授教学质量。
成人教育管理机构成立专门的教学质量管理委员会，由领导专人负责，成员包括成教管理人员、经验丰富的老教师、函授授课教师、成教学员等。委员会定期组织听课、评课，收集各方面的意见和建议，在师资培训时及时反馈给授课教师。建立起一套较完善的教学及管理人员考评体系，对于在函授教学中存在问题较严重，不称职的教师予以解聘，管理人员失职的予以严肃批评，并与个人收入挂钩。
3.1.4完善函授教学课程体系。
各专业、年级课程设置应在分析现有课程教学效果的基础上，充分尊重授课教师和学员的意见加以修订，决不能照用老一套。根据函授教学时间紧、任务重的特点，调整课程安排和进度，减少那些多年以来重复设置、收效甚微的课程，适当增加专业课程的数量和课时量。实践教学亦不能省。在课程选择上，还应考虑课程对成教学员的实用性。
3.1.5全面贯彻PBL教学法。
问题导向式（PBL）教学是检查学生自学有效性的最有效的方法。教师的整个面授过程安排要以PBL教学为主，问题须紧扣教学内容，考虑到学员的实际情况，源于基础又需拓展到一定的高度。采用这种教学方法可以有效地提高学员自学的积极性和主动性，提高函授教学效果。教师采用PBL教学点名请学员回答问题，还可以顺便检查学员的到课情况，这对学员到课考勤和良好学风的养成有一定的监督和推动作用。PBL教学法给教师提出了新的挑战，在实施过程中需处理好系统知识的学习与个别问题式讨论、理论与实践等方面的关系。
3.2 关于“学”
3.2.1狠抓成教学风班风养成。
以班级为单位，选举学习积极性高、工作认真负责的学员担任班干部，班干部切实担当起班级日常管理工作。班主任的责任更为重大，须随时掌握每个学员的工作、学习情况及思想动态，定期召开学员思想政治工作会议，使他们明白，如果不严格要求自己，不遵守基本的学生规范，就是没有把自己当一名合格的学生看待，没有把自己与普通全日制高教学生放在同一起跑线上，连自己都不重视自己的学生是可悲的。混文凭、混学历的学习态度既欺骗他人也欺骗自己，到头来害人害己，是万万不可取的。至于学员的上课考勤、作业上交和反馈、考试纪律、成绩评定等工作，都应在班主任的统一领导和管理下，与成教管理人员以及班干部共同负责落实。
3.2.2合理安排学员自学。
函授教学作为一种以学生自学为主要方式的教学活动，教会并合理安排学生自学是一项基本功。一是通读教材，从整体上把握教材的基本内容。并注意与阅读《教学具体安排》、学习《指导纲要》结合起来，从而加深理解与把握。［２］二是与教师的面授教学进度保持一致甚至超前学习。教师每一章节面授的内容学生在课后自学过程中必须彻底理解并掌握，不能拖到以后或者考试之前再看，且同时查阅大量相关资料，补充该章节所学知识。三是及时完成作业并反馈给授课教师。教师布置作业的水平同时反映了教师对该门课程教学目标及内容的理解程度和水平，因此，这一环节绝不能省。且学生完成作业的情况也反映了学生学习该门课程的态度和知识掌握情况，因此，教师的作业批改和反馈也必不可少。
3.2.3缓解学员“工”“学”矛盾。
在面授教学中，对于那些工作确实很忙不能到课学习的学员，须由所在单位提供确实可靠的证明，且请假次数不能超过一定的限额，否则扣除一定的平时成绩，有效杜绝学生以单位工作忙为由逃课。班主任和授课教师需经常鼓励学员发扬排除万难，刻苦学习的精神，既然来参加函授学习，有很好的学习愿望，就应该不怕吃苦，时间是挤出来的，工作再辛苦，每天抽一到两个小时的时间学习是完全可以做到的。
参考文献：
［1］李玮.成人函授教学方法的探讨［J］.云南财经大学学报(社会科学版)，2006年第5期.
［2］李建平，陈继宁.函授学习的方法和应注意的若干问题［J］.社科纵横，2006年第11期.