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政府与市场的关系是政治、经济和社会领域的热点话题，也是各国政府致力于妥善解决的问题。水利作为国民经济的有机构成，同样面临如何用好政府有形之手与市场无形之手的挑战。特别是在社会主义市场经济体制不断完善的背景下，水利面临的经济和社会条件都发生了深刻变化，处理好政府与市场的关系，对深化水利改革，推动水利事业又好又快发展具有重要的现实意义和长远意义。