巨额外汇储备的风险及解决对策

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  摘 要:本文在概要论述外汇储备的概念及其作用的基础上,系统地整理了我国外汇储备的发展变化,以及我国目前外汇储备存在的风险,诸如巨额外汇储备将带来通胀压力、巨额外汇储备加大了人民币升值压力、巨额外汇储备结构单一等,并提出巨额外汇储备优化的对策,鼓励国内的企业努力走出去、积极有效的扩大内需、优化外汇储备结构等。
  关键词:巨额外汇储备 风险 对策
  一、外汇储备的概念及作用
  外汇,是相对于本国货币而言的,是货币行政当局,如各国的中央银行,货币的管理机构等以各种形式所拥有的债权,以银行存款、长短期证券等多种形式并存,主要应用于国际收支逆差。包括外国货币,外国货币存款,外币支付凭证,外币有价证券等。外汇分为广义的外汇和狭义的外汇。所谓广义外汇,指的是一个国家所拥有的,相对于本国的一切以任何形式外币表示的资产,用以清偿本国与外国间的债权、债务关系,是中央银行,货币的管理机构一种专门性经营活动。所谓狭义外汇,指的是一切以外国货币表示的,在国际间被各国所普遍接受的,并且在结算国际间债权债务时,所用的主要支付手段。而外汇储备,实际上是外汇的存底,是一国为了应付国际间支付的需要,其中央银行及货币的管理机构所拥有的以一切外币表示的外汇资产。换言之,外汇储备是一个国家为了防止在国际收支间的风险而建立起来的经济保障,体现着一个国家应对国际经济冲击的内在实力。其的具体形式包括外国货币,外国有价证券,外国银行的期票、支票、汇票等。外汇储备的主要作用有以下几点:1,作为一国干预外汇市场,稳定本国货币汇率的基础。2、增强一国综合经济实力,抵抗全球金融危机风险。3、稳步调节国际收支,切实保障保证对外支付。4、加强维护一国国际信誉,显著提高融资信贷能力。换言之,一国的外汇储备是证明国家经济实力的具体体现,在一个国家进行经济调节、实现平衡国际收支、稳定本币汇率、偿还债务的环节中起着无可替代的保障作用。
  二、外汇储备在我国的发展变化
  由于外汇储备的巨大经济作用,尤其是针对中国这样一个高速发展的经济体,在国际经济体巨幅震荡、全球经济体日益深化的大背景下,我国的外汇储备,从改革开放至今,一直呈上升趋势。特别是加入世界贸易组织后,呈爆炸增长趋势。数据显示,截止到上世纪90年代中期,我国的外汇储备第一次突破了1000亿美元大关,此后几年,外汇储备上升相对较为缓慢。但新世纪伊始,我国的外汇储备出现了前所未有几何级数式增长趋势,区区几年間,增至8000多亿美元,2005年底已位居全球第二位。截至2010年底,我国的外汇储备规模已经非常庞大,高达24000多亿美元,俨然居于全球首位。这还没有结束,到2012年底,我国的外汇储备成为历史以来,全球第一个突破3万亿的国家,2015年底,中国外汇储备依然坚挺3.33万亿美元。即二十年期间,我国的外汇储备由1000亿爆增值3万多亿,前后相差高达30倍之多。
  三、巨额外汇储备的风险
  外汇储备在为一个国家提供经济保障的同时,也带来了相应的风险,主要表现在以下几个方面:
  1.巨额外汇储备将带来通货膨胀压力。外汇储备持续增长的重要原因之一就是我国的出口常年持续大于进口,即所谓的贸易顺差。我国企业不断的赚得外汇的同时,势必将大量的外汇兑换成人民币,届时,中央银行必须拿出更多的人民币投放到市场以缓解兑换的压力。在这个不断大量兑换的过程中,出现了人民币供大于求的局面,进而形成通货膨胀,导致在国内市场上,出现了物价不断上涨的局面,无形中迫使我国居民生活开销大大提高成本,严重影响了广大人们的日常生活。
  2.巨额外汇储备给我国人民币升值带来了空前压力。外汇储备的巨额增长,会导致人民币的升值,而国外资本为了提升本国贸易的经济竞争力,获取更大的经济收益,也在推波助澜人民币升值。从数据比较来看,人民币同美元的汇率从更早的1美元:8.7人民币已经跨越式的升为现在的1美元:6.5人民币,进而不可避免的影响了中国出口企业商品的在国际间的竞争力,对中国的出口企业带来了不言而喻的深远影响。同时,受人民币升值对出口企业压力的间接影响,造成了国内就业形式骤然紧张、大批劳动者将失去工作,对我国经济的健康持续发展、产生广而深的不利状况。
  3.在巨额外汇储备条件下,我国政府的货币宏观调控政策效果不理想。在我国经济高速发展的同时,一定时期内出现了国内经济过热的现象,导致了市场迅速升温、信贷额度巨幅增加。而我国政府及中央银行为了抑制市场的持续升温,采取了宏观调控政策,即提高准备金、提高利率等宏观货币政策。但是在巨额外汇储备条件下,国内市场不断流入外汇,人民币也随之不断投放到市场以缓解兑换压力,这又和宏观货币政策背道而驰,导致调控效果不明显,甚至大打折扣。
  四、巨额外汇储备优化的对策
  外汇储备是我国对外经济的坚强后盾和坚实保障,对我国的宏观经济环境有着重要的意义,但是巨额外汇储备也会变成我国经济发展的沉重负担,因此,主要从以下几个方面进行优化:
  1.鼓励国内的企业努力走出去。一直以来,我国政府主要政策是引进来,而随着中国经济的高速发展,光靠引进来无法弥补全球经济的风云变幻,政府应当从政策层面导向,把国内企业的目光吸引到国外,积极推动国内企业逐步到国外进行投资,为国内企业对境外资源加大开发力度提供强有力的保障,同时,支持国内有雄厚资金实力的企业,进行海外企业的并购,在这个过程中,提高外汇储备利用率。这样不仅能盘活国内经济,更能保证国内经济健康的持续发展,为我国的巨额外汇储备大大降低了风险。
  2.优化外汇储备结构,实现外汇储备多元化。根据美国财政部报告,中国是美国国债最大持有者。在此情况下,美元如果贬值,中国外汇储备将受到巨大打击,导致严重缩水。因此,优化外汇储备结构,将大大提高外汇储备管理的效率,具有多方面的重大意义。我国的外汇储备结构应向多元化发展,随着我国与欧盟、日本等国家地区的贸易规模的不断扩大,外汇储备结构中美元将不再是我国外汇储备币种的唯一选择,应适当、逐步减持美元,增持欧元、日元等。并在此的基础上,从我国在国际间的贸易影响,从我国中央银行对外汇市场的干预能力方面,制定相应有效的外汇储备货币构成计值基准。这种多元化的外汇储备结构以及相应有效的外汇储备货币构成计值基准,可避免以美元为单一外汇储备结构的货币资产体系带来的缺陷,降低我国巨额外汇储备单一所带来的风险。
  总之,外汇储备是一把双刃剑,在为一个国家提高国际间的综合国力、支付能力、国际信誉、维持本国货币汇率稳定方面,起着无可替代的促进作用。但如果外汇储备过高,毫无疑问的会带来弊端,如加大通货膨胀的压力,在国际间无形中加速本国货币增值,使本国的宏观货币政策效果大大折扣等。因此,我国的外汇储备问题关系到整个国家的宏观经济发展命脉,只有将外汇储备问题上升到战略高度,同整个国家的发展息息相关的高度,才能使我国在未来的全球经济中立于不败之地,从而实现我国长远利益。
  参考文献 :
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  作者简介:冯鸿飞(1983—),男,大连人,讲师,任职于国家开放大学(大连分部),从事金融理论研究工作。
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