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加强社区党建工作，是实现党对城市社区工作的领导、推进城市管理体制改革的需要。为此，1999年社区成立之初，沈阳市委就以文件的形式，明确规定社区党组织在社区中处于领导核心地位，并履行“八项”主要职责。在社区组织体系中．突出社区党组织要“领导社区委员会和社区议事协商机构等各种组织，并支持和保证他们按照各自的章程依法履行职责，独立自主地开展工作”，这一规定为社区党组织卓有成效地开展工作创造了良好条件．