论文部分内容阅读
[摘 要]党的十八大提出了社会主义核心价值观，在社会层面的要求是自由、平等、公正、法治，对于我国和谐社会的建设有着极为重要的意义。依法治国是我国当前的主要发展方向，建设社会主义法治国家是实现中华民族伟大复兴梦要遵循的基本方略。依法治国要求我国社会方方面面都在秉持法治理念，在高等校园建设的过程中也要将法治理念贯串其中，建立法治校园，只有这样才能让学生更好地在校园学习，真正保护好老师和学生的各项权益。
[关键词]社会主义核心价值观;高等教育领域;法治校园
[基金项目]2019年珠海市教育局珠海市重点资助马克思主义学院项目（ZH2018ZDMY-2）
[作者简介]严 玥（1978—），女，广西柳州人，硕士，广东科学技术职业学院讲师，主要从事马克思主义理论与思想政治教育研究。
[中图分类号] G479 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2020）47-0-03 [收稿日期] 2020-09-15
一、构建法治校园的价值与意义
（一）社会主义核心价值观中“法治”概念
世界正在向着一体化的方向发展，这也是一个价值多元化的世界。经过这些年的发展与演绎，各种价值在碰撞的过程中，形成了某种有着普适性的价值观念，这就是人类在漫长发展过程中产生的文明结晶。我们国家社会主义核心价值观中的法治理念，就是上述文明结晶之一。“法治”最早可以追溯到希腊雅典城邦发展时期，到今天已经有数千年的发展历史，“法治”理念已经在治国中发挥了重要作用，成为人类社会伸张正义、谋求公平的重要手段和模式。具体地讲，“法治”就是指在治理国家的过程中，通过正义的手段管理和控制权力和权利能够被合理的配置，从而让社会处于平衡的状态。正是由于法治中的内容同社会主义核心价值观相一致，法治成为社会主义核心价值观的发展保障，使社会主义核心价值观成为有源之水，能够在社会主义社会中坚强地发展下去。
（二）构建法治校园的价值与意义
依法治国要求我国各个领域都要将法治理念作为发展中的首要，校园建设也是如此，构建法治校园是进行依法治国对校园建设过程中的独特要求。构建校园文化的主要目的是使校园文化发挥出育人的功能，校园文化中所包括的发展理念和精神对其文化育人功能的实现有着极为重要的影响。此外，现代大学生培养成才的重要内容包括法律意识和法律素养的学习，想要确保校园文化发挥应有的育人功能，就必须加强在校园中法治校园的建设力度，其中在构建法治校园的过程中要蕴含下列价值理念：
1.法治校园的构建为培养现代合格人才提供重要保障。上文中提到“法治”是人类经过数千年发展获得的重要文明结晶，高等院校想要使其育人功能良好实现，就必须在发展的过程中坚定弘扬正确人生观和价值观的理念，为社会发展输入优秀的人才，这个过程需要法治价值观念贯串其中。在高等院校发展的过程中需要明确法制教育的重要意义，科学的法制教育既是校园行使教育职能的内在要求，同时也是校园构建法治校园文化中的关键部分。当今社会是法治的社会，社会所需求优秀人才的重要标志之一就是具有一定的法律素养，这也是个人在社会发展中的基础。
2.构建法治校园是实现和谐校园关系的必由之路。在进行法治校园建设的过程中要做到全面建设，校园中开展的各种活动都需要进入到法治建设中，任何事情都需要在法律的制约下进行，管理人员要接受法律的制约。首先，管理人员要按照标准的工作流程行使自己的权力，保障学生的基本权利不受侵害，其次，学生也需要在校园法治建設的过程中遵守校园纪律和法律法规，通过合法的手段维护自身的利益，做到公平正义，同学之间要诚信友爱，这样就能使校园维持一个和谐的发展状态。
3.构建法治校园是保证校园安全的重要措施。校园发展是社会发展的缩影，社会发展需要法律的维持，校园同样如此，可以说法律是维持和谐社会关系的重要调整器，只有借助法律的手段才能停止各类纷争，保证校园发展的平安。通过法治校园的构建，能够让全体老师和学生的法治意识不断提升，在自身权利受到侵害的时候，能够借助法律手段维护自身利益，进而可以让全体师生通过法律的手段来维护自身的利益，更加熟练地使用法律赋予自己的权利。在高校校园中弘扬法律理念，让法律意识深入人心还能有效提升全体师生的安全防范意识，通过合法的途径维护自身的权利，能够同校园中违反法律的人与事勇敢地斗争，最终避免校园危险事情的发生，提升校园的安全系数。
二、当前构建法治校园的现状
校园中全体师生的发展都需要在和谐的校园中，这就为校园氛围的构建提出了更高的要求，要保证和谐的校园氛围，校园文化的建设更加文明。这也是校园实现其教育育人功能的重要基础。但是，当前在发展法治校园的过程中存在着一些问题。
（一）学生维权意识提升但违法事件居高不下
近些年，学生的维权意识已经有了显著的提升，同时学生为了维护好自身的权利告状学校的事情正在增多，这就导致校园管理和学生维权之间发生了矛盾和冲突，大学生的权利意识逐渐苏醒。我们必须明确在进行专业技能和道德品质教育的时候，应该弘扬怎样的发展理念。这些都成为当前校园发展中的重要问题。
（二）以大学生和大学校园为对象的违法事件
2015年2月27日，广东科学技术职业学院校内241间学生宿舍有被盗迹象，涉及60多名学生财物被盗，被盗财物价值约10余万元。校园内视频监控盲区多、校园周边无围墙、学生安全防范意识不强，是造成该起盗窃事件的主要原因。这段时期，在广州存在多次学生寻找暑期工发生失联的现象，这些学生被怀疑已经落入了传销组织陷阱。当前存在许多传销组织团伙用着老乡、朋友甚至网友的名头，以哄骗学生可以帮助找到好工作、好对象的方法将学生拉入传销组织，进而让学生误入传销组织的情况逐渐增加。学生由于一直处于校园象牙塔中，还没有接触到社会，缺少足够的生活阅历，安全防范意识不强，从而在得到各种找工信息之后，不能准确地判断真实情况，选择盲目轻信他人，最终落入传销组织，自身利益受到侵害。 随着大学生误入传销组织，大学宿舍盗窃情况加剧，大学生自身权益受侵害事件不断增加，这些情况都说明我国大学生没有足够的法律知识，并且法律素养有待提升，这也深刻反映了我国校园建设过程中存在的安全隐患，法治管理堪忧。
（三）高校与教师之间的纠纷
近些年我国高等院校的任职制度正在发生转变，传统的任命制度已经转变成了当前的聘任制度，这就导致教师地位有所降低，因学校的管理行为教师切身利益被侵犯而导致的纠纷不断增多。这些纠纷是由于学校的管理工作而导致的教师利益被侵害，通常包括财产权纠纷、人身权纠纷以及知识产权纠纷，其中财权产纠纷，是指教师的财产权被学校的管理工作所侵害，从而导致的纠纷;人身权纠纷指的是在进行各类校园活动中容易产生各种人身伤害，并且产生人身伤害后果时发生的纠纷;知识产权纠纷指的是教师在参加学校各项科研活动的过程中需要完成许多重要任务，但是教师在知识产权方面的利益没有得到重视，高校不能给予教师应有的利益，从而导致了高校同教师之间发生的知识产权纠纷。
三、构建法治校园的路径与方法
（一）法治当头，德育为先，塑造体现社会主义核心价值观的文化素质教育
首先，法治教育是学生素质教育的关键。其次，法治是社会主义核心价值观的重要内容。学校对学生的教育不能仅仅局限在知识传播这个阶段中，要将弘扬社会主义核心价值观为主要责任，通过校园法治理念的构建，能够让学生形成法律理念，并通过自身的行动伸张正义。
（二）以人为本，尊重人权，构建体现法治理念的校园规章制度
随着市场经济的运行和法治理念的深入，高校进行发展的过程中需要在法律规章下进行，要依法办学、依法行使各项管理工作，这也是我国进行依法治国过程中对高校建设的内在要求。高等院校的健康发展需要各种规章制度的保障，這些规章制度想要发挥效果，内容不仅需要更加烦琐，并且种类也是多样的，在进行法治校园构建的过程中应该统一校园中烦琐的规章体系，使规章体系彰显法治观念和法治理性，真正做到“以人为本，尊重人权”。在校园规章制度建设中，首先要同国家法律法规相统一，不仅使校园规章制度的内容符合法律法规的规定，而且必须遵循正当的程序;二是必须依法制定学校章程，完善各项涉及教学、科研以及安全等多个方面的管理制度，从而使高校各项工作在法律的保障下顺利进行。此外，在制定规范师生的基本权利的规章制度时，要做到尊重师生权利基本要求，三要确保高校能够建立同社会主义法治相一致的规章制度，要不断完善学校运行机制，设置专业的管理部门和管理人员，让制定的各项方案有效落实。
（三）加强法治宣传，提高法律素质，营造校园法治氛围
高校要重视法治教育在大学教育中的重要地位，加大对学生法治意识的教育力度。高校还要在学生活动的场所设置法治宣传设施，并定期举办宣传法律知识的讲座和主体活动，从而可以不断弘扬法律的理性，使高校形成一种和谐、法治的校园氛围。
（四）提高防范意识，依法维护权利，创建校园法治文化品牌活动
当今社会是价值多元的社会，校园法治文化的建设要寻找吸引学生注意力的方法，这样就能不断提升校园育人效果。校园中的各项活动是建设法治校园，创建法治文化品牌的重要渠道，在进行法治文化品牌活动的过程中要注意以下几点：首先，要使活动的主体鲜明，价值理念明确;其次，活动的开展形式要符合大众的喜爱，通过老师和学生喜闻乐见的活动方式，让更多的师生加入其中，最后，要确保活动常规化，同时使活动内容向着精品化的方向发展。
（五）有法可依，有法必依，建立完善法治校园的权益申诉救济渠道
有法可依只是实现依法治校最基本的要求，保障师生合法权益，促进依法治校进程有着十分重要的意义。首先，要建立完善教师申诉制度。通过申诉制度保证教师的各项权利在受到侵害时，有渠道维护自身利益;其次，建立和完善以学生申述处理制度和听证制度为代表的学生权利保障与救济制度;最后，可以学习西方国家的各类办学经验，用先进的经验处理各种纠纷案件。
（六）自由平等，民主和谐，建立健全法治校园的监督管理机制
要保证依法治校不断推进。首先，要不断完善各项民主决策机制，发挥领导层集体智慧，确保每个人的分工责任，对于重大问题的决策和程序要严格进行;其次，还要保证校园建设的监督机制，让各种校园活动更加公开，不断构建民主建设，提升高校依法建设的水平;第三，政府主管部门要不断加大对高校法治建设进度的监督工作，对于违法事项要坚决予以处罚，确保国家教育法律法规在高校的贯彻落实;第四，加大对干部的考核力度，让更多人对管理干部进行监督。
“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里，它形成了国家的真正宪法。”我国建设法治国家是对社会各个方面的建设，校园建设同样如此，我们需要进一步将社会主义核心价值观融入法治校园的建设中，只有这样才能确保学校建设顺利进行。
参考文献
[1]李莉莎.大学生维权的误区及对策研究[J].中国成人教育， 2007（01）：48-49.
[2]陆波.高等学校教师权利法律救济机制研究[D].上海：上海师范大学，2008.
[3]吴兴富.高职院校加强社会主义核心价值观教育的实现路径[J].学校党建与思想教育（上半月），2008（02）：32-34.
[4]黄微.建设社会主义核心价值观应当加强宪法教育[J].西南民族大学学报（人文社科版），2007（10）：107-110.
[5]曾祥棋.论教师权利及其救济途径[J].福建广播电视大学学报，2012（02）：34-37 68.
Abstract： The 18th National Congress of the Communist Party of China put forward the core socialist values. The requirements at the social level are freedom， equality， justice and the rule of law， which is of great significance to the construction of a harmonious society in China. Ruling the country according to law is the main development direction of our country at present. Building a socialist country ruled by law is the basic strategy to realize the great rejuvenation of the Chinese nation. Ruling the country by law requires all aspects of our society to uphold the concept of rule of law. Among them， the concept of rule of law should also be integrated in the process of the campus construction in colleges and universities. Building a legal campus is the only way to allow students to learn better on campus and to truly protect the interests of teachers and students.
Key words： core socialist values; higher education; legal campus
[关键词]社会主义核心价值观;高等教育领域;法治校园
[基金项目]2019年珠海市教育局珠海市重点资助马克思主义学院项目（ZH2018ZDMY-2）
[作者简介]严 玥（1978—），女，广西柳州人，硕士，广东科学技术职业学院讲师，主要从事马克思主义理论与思想政治教育研究。
[中图分类号] G479 [文献标识码] A [文章编号] 1674-9324（2020）47-0-03 [收稿日期] 2020-09-15
一、构建法治校园的价值与意义
（一）社会主义核心价值观中“法治”概念
世界正在向着一体化的方向发展，这也是一个价值多元化的世界。经过这些年的发展与演绎，各种价值在碰撞的过程中，形成了某种有着普适性的价值观念，这就是人类在漫长发展过程中产生的文明结晶。我们国家社会主义核心价值观中的法治理念，就是上述文明结晶之一。“法治”最早可以追溯到希腊雅典城邦发展时期，到今天已经有数千年的发展历史，“法治”理念已经在治国中发挥了重要作用，成为人类社会伸张正义、谋求公平的重要手段和模式。具体地讲，“法治”就是指在治理国家的过程中，通过正义的手段管理和控制权力和权利能够被合理的配置，从而让社会处于平衡的状态。正是由于法治中的内容同社会主义核心价值观相一致，法治成为社会主义核心价值观的发展保障，使社会主义核心价值观成为有源之水，能够在社会主义社会中坚强地发展下去。
（二）构建法治校园的价值与意义
依法治国要求我国各个领域都要将法治理念作为发展中的首要，校园建设也是如此，构建法治校园是进行依法治国对校园建设过程中的独特要求。构建校园文化的主要目的是使校园文化发挥出育人的功能，校园文化中所包括的发展理念和精神对其文化育人功能的实现有着极为重要的影响。此外，现代大学生培养成才的重要内容包括法律意识和法律素养的学习，想要确保校园文化发挥应有的育人功能，就必须加强在校园中法治校园的建设力度，其中在构建法治校园的过程中要蕴含下列价值理念：
1.法治校园的构建为培养现代合格人才提供重要保障。上文中提到“法治”是人类经过数千年发展获得的重要文明结晶，高等院校想要使其育人功能良好实现，就必须在发展的过程中坚定弘扬正确人生观和价值观的理念，为社会发展输入优秀的人才，这个过程需要法治价值观念贯串其中。在高等院校发展的过程中需要明确法制教育的重要意义，科学的法制教育既是校园行使教育职能的内在要求，同时也是校园构建法治校园文化中的关键部分。当今社会是法治的社会，社会所需求优秀人才的重要标志之一就是具有一定的法律素养，这也是个人在社会发展中的基础。
2.构建法治校园是实现和谐校园关系的必由之路。在进行法治校园建设的过程中要做到全面建设，校园中开展的各种活动都需要进入到法治建设中，任何事情都需要在法律的制约下进行，管理人员要接受法律的制约。首先，管理人员要按照标准的工作流程行使自己的权力，保障学生的基本权利不受侵害，其次，学生也需要在校园法治建設的过程中遵守校园纪律和法律法规，通过合法的手段维护自身的利益，做到公平正义，同学之间要诚信友爱，这样就能使校园维持一个和谐的发展状态。
3.构建法治校园是保证校园安全的重要措施。校园发展是社会发展的缩影，社会发展需要法律的维持，校园同样如此，可以说法律是维持和谐社会关系的重要调整器，只有借助法律的手段才能停止各类纷争，保证校园发展的平安。通过法治校园的构建，能够让全体老师和学生的法治意识不断提升，在自身权利受到侵害的时候，能够借助法律手段维护自身利益，进而可以让全体师生通过法律的手段来维护自身的利益，更加熟练地使用法律赋予自己的权利。在高校校园中弘扬法律理念，让法律意识深入人心还能有效提升全体师生的安全防范意识，通过合法的途径维护自身的权利，能够同校园中违反法律的人与事勇敢地斗争，最终避免校园危险事情的发生，提升校园的安全系数。
二、当前构建法治校园的现状
校园中全体师生的发展都需要在和谐的校园中，这就为校园氛围的构建提出了更高的要求，要保证和谐的校园氛围，校园文化的建设更加文明。这也是校园实现其教育育人功能的重要基础。但是，当前在发展法治校园的过程中存在着一些问题。
（一）学生维权意识提升但违法事件居高不下
近些年，学生的维权意识已经有了显著的提升，同时学生为了维护好自身的权利告状学校的事情正在增多，这就导致校园管理和学生维权之间发生了矛盾和冲突，大学生的权利意识逐渐苏醒。我们必须明确在进行专业技能和道德品质教育的时候，应该弘扬怎样的发展理念。这些都成为当前校园发展中的重要问题。
（二）以大学生和大学校园为对象的违法事件
2015年2月27日，广东科学技术职业学院校内241间学生宿舍有被盗迹象，涉及60多名学生财物被盗，被盗财物价值约10余万元。校园内视频监控盲区多、校园周边无围墙、学生安全防范意识不强，是造成该起盗窃事件的主要原因。这段时期，在广州存在多次学生寻找暑期工发生失联的现象，这些学生被怀疑已经落入了传销组织陷阱。当前存在许多传销组织团伙用着老乡、朋友甚至网友的名头，以哄骗学生可以帮助找到好工作、好对象的方法将学生拉入传销组织，进而让学生误入传销组织的情况逐渐增加。学生由于一直处于校园象牙塔中，还没有接触到社会，缺少足够的生活阅历，安全防范意识不强，从而在得到各种找工信息之后，不能准确地判断真实情况，选择盲目轻信他人，最终落入传销组织，自身利益受到侵害。 随着大学生误入传销组织，大学宿舍盗窃情况加剧，大学生自身权益受侵害事件不断增加，这些情况都说明我国大学生没有足够的法律知识，并且法律素养有待提升，这也深刻反映了我国校园建设过程中存在的安全隐患，法治管理堪忧。
（三）高校与教师之间的纠纷
近些年我国高等院校的任职制度正在发生转变，传统的任命制度已经转变成了当前的聘任制度，这就导致教师地位有所降低，因学校的管理行为教师切身利益被侵犯而导致的纠纷不断增多。这些纠纷是由于学校的管理工作而导致的教师利益被侵害，通常包括财产权纠纷、人身权纠纷以及知识产权纠纷，其中财权产纠纷，是指教师的财产权被学校的管理工作所侵害，从而导致的纠纷;人身权纠纷指的是在进行各类校园活动中容易产生各种人身伤害，并且产生人身伤害后果时发生的纠纷;知识产权纠纷指的是教师在参加学校各项科研活动的过程中需要完成许多重要任务，但是教师在知识产权方面的利益没有得到重视，高校不能给予教师应有的利益，从而导致了高校同教师之间发生的知识产权纠纷。
三、构建法治校园的路径与方法
（一）法治当头，德育为先，塑造体现社会主义核心价值观的文化素质教育
首先，法治教育是学生素质教育的关键。其次，法治是社会主义核心价值观的重要内容。学校对学生的教育不能仅仅局限在知识传播这个阶段中，要将弘扬社会主义核心价值观为主要责任，通过校园法治理念的构建，能够让学生形成法律理念，并通过自身的行动伸张正义。
（二）以人为本，尊重人权，构建体现法治理念的校园规章制度
随着市场经济的运行和法治理念的深入，高校进行发展的过程中需要在法律规章下进行，要依法办学、依法行使各项管理工作，这也是我国进行依法治国过程中对高校建设的内在要求。高等院校的健康发展需要各种规章制度的保障，這些规章制度想要发挥效果，内容不仅需要更加烦琐，并且种类也是多样的，在进行法治校园构建的过程中应该统一校园中烦琐的规章体系，使规章体系彰显法治观念和法治理性，真正做到“以人为本，尊重人权”。在校园规章制度建设中，首先要同国家法律法规相统一，不仅使校园规章制度的内容符合法律法规的规定，而且必须遵循正当的程序;二是必须依法制定学校章程，完善各项涉及教学、科研以及安全等多个方面的管理制度，从而使高校各项工作在法律的保障下顺利进行。此外，在制定规范师生的基本权利的规章制度时，要做到尊重师生权利基本要求，三要确保高校能够建立同社会主义法治相一致的规章制度，要不断完善学校运行机制，设置专业的管理部门和管理人员，让制定的各项方案有效落实。
（三）加强法治宣传，提高法律素质，营造校园法治氛围
高校要重视法治教育在大学教育中的重要地位，加大对学生法治意识的教育力度。高校还要在学生活动的场所设置法治宣传设施，并定期举办宣传法律知识的讲座和主体活动，从而可以不断弘扬法律的理性，使高校形成一种和谐、法治的校园氛围。
（四）提高防范意识，依法维护权利，创建校园法治文化品牌活动
当今社会是价值多元的社会，校园法治文化的建设要寻找吸引学生注意力的方法，这样就能不断提升校园育人效果。校园中的各项活动是建设法治校园，创建法治文化品牌的重要渠道，在进行法治文化品牌活动的过程中要注意以下几点：首先，要使活动的主体鲜明，价值理念明确;其次，活动的开展形式要符合大众的喜爱，通过老师和学生喜闻乐见的活动方式，让更多的师生加入其中，最后，要确保活动常规化，同时使活动内容向着精品化的方向发展。
（五）有法可依，有法必依，建立完善法治校园的权益申诉救济渠道
有法可依只是实现依法治校最基本的要求，保障师生合法权益，促进依法治校进程有着十分重要的意义。首先，要建立完善教师申诉制度。通过申诉制度保证教师的各项权利在受到侵害时，有渠道维护自身利益;其次，建立和完善以学生申述处理制度和听证制度为代表的学生权利保障与救济制度;最后，可以学习西方国家的各类办学经验，用先进的经验处理各种纠纷案件。
（六）自由平等，民主和谐，建立健全法治校园的监督管理机制
要保证依法治校不断推进。首先，要不断完善各项民主决策机制，发挥领导层集体智慧，确保每个人的分工责任，对于重大问题的决策和程序要严格进行;其次，还要保证校园建设的监督机制，让各种校园活动更加公开，不断构建民主建设，提升高校依法建设的水平;第三，政府主管部门要不断加大对高校法治建设进度的监督工作，对于违法事项要坚决予以处罚，确保国家教育法律法规在高校的贯彻落实;第四，加大对干部的考核力度，让更多人对管理干部进行监督。
“一切法律之中最重要的法律，既不是铭刻在大理石上，也不是刻在铜表上，而是铭刻在公民的内心里，它形成了国家的真正宪法。”我国建设法治国家是对社会各个方面的建设，校园建设同样如此，我们需要进一步将社会主义核心价值观融入法治校园的建设中，只有这样才能确保学校建设顺利进行。
参考文献
[1]李莉莎.大学生维权的误区及对策研究[J].中国成人教育， 2007（01）：48-49.
[2]陆波.高等学校教师权利法律救济机制研究[D].上海：上海师范大学，2008.
[3]吴兴富.高职院校加强社会主义核心价值观教育的实现路径[J].学校党建与思想教育（上半月），2008（02）：32-34.
[4]黄微.建设社会主义核心价值观应当加强宪法教育[J].西南民族大学学报（人文社科版），2007（10）：107-110.
[5]曾祥棋.论教师权利及其救济途径[J].福建广播电视大学学报，2012（02）：34-37 68.
Abstract： The 18th National Congress of the Communist Party of China put forward the core socialist values. The requirements at the social level are freedom， equality， justice and the rule of law， which is of great significance to the construction of a harmonious society in China. Ruling the country according to law is the main development direction of our country at present. Building a socialist country ruled by law is the basic strategy to realize the great rejuvenation of the Chinese nation. Ruling the country by law requires all aspects of our society to uphold the concept of rule of law. Among them， the concept of rule of law should also be integrated in the process of the campus construction in colleges and universities. Building a legal campus is the only way to allow students to learn better on campus and to truly protect the interests of teachers and students.
Key words： core socialist values; higher education; legal campus