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摘 要：矿山企业是为国民生产与生活提供基础材料、能源的主要行业，同时也是技术密集型、劳动密集型的产业。矿山企业通常规模大、职工多，因此容易出现较多的不安全因素，增加企业管理的难度。本文对矿山企业的综治维稳管理的意义与方法进行探究，为当前的矿区和谐稳定建设工作提供借鉴意义。
关键词：矿山企业 综治维稳 和谐稳定
矿山企业是经济社会组成的一个单元，国民经济的发展离不开矿山企业的支持。但是由于矿山企业工作的特殊性，存在较多的安全隐患，再加上当前流动人员、务工经商人员多、劳动力结构变化及拖欠农民工工资等问题的出现给当前的矿山企业的综治维稳工作带来了较大的挑战。加强综治维稳管理由此成为矿山企业谋求自身的发展的重要手段。
一、综治维稳管理在维持矿区稳定中的重要性
1.促进矿山企业的经济发展。当前社会老龄化加快，对于大多数的劳动密集型的矿山企业而言都存在劳动力用工缺口，用人紧张的问题。再加上当前社会经济的发展，职工对于薪酬增长诉求等问题导致企业与职工之间的矛盾不断，阻碍了矿山企业正常经济建设工作的开展。而综治维稳管理对企业发展环境、职工生活环境、人文环境保障而言具有重要的意义，有利于缓解企业在发展过程中与职工之间的矛盾，为企业的发展提供一个良好的条件。
2.解决各方面的矛盾。矿区是一个规模大、涉及人员多的生产单元，矿山企业在发展中不仅要解决企业与职工之间的矛盾，还要解决企业与当地群众之间的矛盾。如矿区征地纠纷、职工子女申请就业、投诉等问题，都成为威胁矿山企业稳定的主要因素。综治维稳管理可为企业、相关部门在解决各方面矛盾的时候提供可行性方案，顺利解决各方面的问题。
3.有利于构建和谐社会。矿区生活条件相对艰苦、人员构成较为复杂，再加上存在施工中的安全因素，矿区的和谐、稳定得不到有力的保障。开展综治管理有利于改善矿区的社会治安，提高矿区群众的生活质量，实现构建和谐社会的发展宏图。当前，开展矿山企业综治维稳管理已成为企业、社会发展的关键环节，探寻综治维稳管理措施也成为当前企业、相关管理部门的工作重点。
二、企业综治维稳管理措施
1.完善综治维稳机制，保障工作顺利开展。企业综合维稳管理是一项需要长期坚持的工作，因此应对当前的综治维稳工作机制不断完善，为维稳工作提供科学指导。完善维稳工作责任制，将矿区生产、生活、发展、职工管理等各方面的工作落实到相关部门、领导，要求相关部门、领导对其进行负责；同时，开展矿情通报会，设立保卫部门对工作进度、工作质量负责。完善综治维稳预警排查制度，加强对矿山生活、生产区域的巡查，排除职工在工作、生活中存在的安全隐患。完善突发事件应急预案的管理，成立领导小组，制定各种突发事件的应对方案，如发生突发事件立即启动，保障矿区的安全。完善职工权益保障管理，开通领导热点、意见箱等帮助职工解决工作与生活方面的权益问题，成立专门的上访接待部门，接待上访职工，保障职工的维权渠道。完善职工生活保障管理，明确规定在职、退休职工的权益与义务，如职工家属申请就业岗位、困难职工生活补助的条件、渠道、流程等；同时加强矿区生活区域的基础设施管理，增加体育、娱乐公共基础设施并及时对其进行维修、保养，保障职工的基本生活。
2.加强基础经济建设，丰富物质及精神生活。经济是开展综治维稳管理的基础，在开展综治维稳管理时要与经济建设管理两手都要抓，两手都要硬。在经济发展的基础上，企业能够为职工提供良好的物质保障，改善职工的生活环境。井下作业环境、地表生活区域的环境都离不开基础经济建设的支持。井下是企业获取经济利润的一线工作现场，为提高工作效率、保障采矿的安全性应加强对井下技术、设备的投入，提高矿产产出；同时对井下环境进行优化，加强井下火灾、坍塌等事故的基础防护，保障工程及井下作业职工的安全性。加强地表生活区域的基础性建设，如建设文化娱乐场所、职工书屋等，开展矿区棚户区改造项目，提高职工的生活质量。通过加强基础经济建设的方式改善职工的工作、生活环境，保障职工正常的工作与生活。此外，开展各种各样的娱乐活动，如春节、元旦游园活动、体育项目比赛等，利用娱乐活动丰富职工的精神世界，促进职工精神与物质层面的同步发展。
3.坚持重点帮扶，保障职工的生活。职工与企业之间的矛盾是影响企业发展的因素，因此矿山企业在发展工作中应重视对职工生活、人文精神。在给予广大职工基础的生活保障的基础上，加强对困难职工的重点帮扶工作力度，提高企业的软实力。制定困难职工帮扶办法，对符合帮扶规定的困难职工给予一定的生活补助与政策优惠，保障困难职工的基础生活。统计困难职工的数量，对于困难职工的家庭经济状况进行了解并建立困难职工档案，根据档案信息对职工进行精准帮扶。如职工存在生活困难，则给予其发放困难补助；如职工子女存在入学困难，则开展金秋助学活动；如职工困存在就医困难则加强社区医疗保障，帮助职工及时就医等；对特困户、特困方面进行重点帮扶，构建和谐的发展环境，保障职工的正常生活。
4.加强沟通渠道管理，避免矛盾冲突。矛盾纠纷是阻碍企业发展、矿区和谐的主要因素，因此企业应重视职工与企业、当地村民与企业之间矛盾解决工作。为及时缓解、解决矛盾，企业应增加职工与企业、周边村民与企业之间的沟通渠道。成立外来群众接待室，解决矿区与当地村民之间的土地拆迁纠纷及企业职工与当地村民之间的纠纷，确保企业与当地村民的和谐共处。开通意见栏、意见箱等，接受外来群众及职工对企业的投诉和意见，根据当地群众与职工反映的情况相关事件、涉事人员进行调查并将调查结果在网站、矿区公告栏上进行及时、如实的公布。成立主要针对于农民工的劳资纠纷协调小组，制定《各承包单位农民工工资发放管理规定》，督促承包单位按时发放工人工资，如问题仍未得到有效的解决可向劳资纠纷协调小组反映，由小组成员进行协商、解决。通过上述方式对存在的问题进行及时地疏导，避免矛盾激化，维护矿山企业正常的工作秩序。
5.加强宣传管理，提高群众支持。在企业的发展中，职工、当地村民对企业的支持尤为重要，因此企业加强对企业形象的塑造和鞏固。首先，加强对职工的法制教育：可通过矿区报刊、广播、微信推广及开展法制讲座等方式对职工进行法制教育，教育的内容为职工与企业之间的权利与义务、职工合理、合法的维权方式等，提高职工的法律意识。其次，加强对企业福利、待遇及企业的核心价值观的宣传：由人事部、保卫部、宣传部门联合在公告栏宣传、编辑矿区报纸对企业的福利及待遇等进行宣传、讲解，提高职工对企业文化的认同感。最后，加强与周围群众的沟通：通过当地报纸、网络、媒体等向当地群众宣传企业的核心价值及企业发展与当地经济发展的相关性，提高当地群众对矿山企业的好感度，避免与当地群众发生纠纷事件。
三、结语
矿山企业为国民生产、生活提供煤炭、金属等基础的生产、生活动力与建设材料，促进了国民经济的发展。但是，当前矿山企业也面临着发展的压力，因此企业应该通过各种有效的管理手段开展综治维稳工作，保障矿区的和谐与稳定，实现矿山企业的可持续发展。
参考文献：
[1]阎建武.抓好综治维稳工作，建设和谐幸福矿山[J].钢铁文化，2012（04）：37-39.
[2]沈年红，郭庭兰，杨雄.做好综治维稳工作的重点及措施[J].石油政工研究，2014（03）：46-47.
[3]曾绮雯.浅谈如何做好高速公路营运单位综治维稳工作[J].才智，2014（16）：321，324.
[4]许勇太.浅谈如何抓好国有企业综治维稳工作[J].径营管理者，2014（16）：85.
关键词：矿山企业 综治维稳 和谐稳定
矿山企业是经济社会组成的一个单元，国民经济的发展离不开矿山企业的支持。但是由于矿山企业工作的特殊性，存在较多的安全隐患，再加上当前流动人员、务工经商人员多、劳动力结构变化及拖欠农民工工资等问题的出现给当前的矿山企业的综治维稳工作带来了较大的挑战。加强综治维稳管理由此成为矿山企业谋求自身的发展的重要手段。
一、综治维稳管理在维持矿区稳定中的重要性
1.促进矿山企业的经济发展。当前社会老龄化加快，对于大多数的劳动密集型的矿山企业而言都存在劳动力用工缺口，用人紧张的问题。再加上当前社会经济的发展，职工对于薪酬增长诉求等问题导致企业与职工之间的矛盾不断，阻碍了矿山企业正常经济建设工作的开展。而综治维稳管理对企业发展环境、职工生活环境、人文环境保障而言具有重要的意义，有利于缓解企业在发展过程中与职工之间的矛盾，为企业的发展提供一个良好的条件。
2.解决各方面的矛盾。矿区是一个规模大、涉及人员多的生产单元，矿山企业在发展中不仅要解决企业与职工之间的矛盾，还要解决企业与当地群众之间的矛盾。如矿区征地纠纷、职工子女申请就业、投诉等问题，都成为威胁矿山企业稳定的主要因素。综治维稳管理可为企业、相关部门在解决各方面矛盾的时候提供可行性方案，顺利解决各方面的问题。
3.有利于构建和谐社会。矿区生活条件相对艰苦、人员构成较为复杂，再加上存在施工中的安全因素，矿区的和谐、稳定得不到有力的保障。开展综治管理有利于改善矿区的社会治安，提高矿区群众的生活质量，实现构建和谐社会的发展宏图。当前，开展矿山企业综治维稳管理已成为企业、社会发展的关键环节，探寻综治维稳管理措施也成为当前企业、相关管理部门的工作重点。
二、企业综治维稳管理措施
1.完善综治维稳机制，保障工作顺利开展。企业综合维稳管理是一项需要长期坚持的工作，因此应对当前的综治维稳工作机制不断完善，为维稳工作提供科学指导。完善维稳工作责任制，将矿区生产、生活、发展、职工管理等各方面的工作落实到相关部门、领导，要求相关部门、领导对其进行负责；同时，开展矿情通报会，设立保卫部门对工作进度、工作质量负责。完善综治维稳预警排查制度，加强对矿山生活、生产区域的巡查，排除职工在工作、生活中存在的安全隐患。完善突发事件应急预案的管理，成立领导小组，制定各种突发事件的应对方案，如发生突发事件立即启动，保障矿区的安全。完善职工权益保障管理，开通领导热点、意见箱等帮助职工解决工作与生活方面的权益问题，成立专门的上访接待部门，接待上访职工，保障职工的维权渠道。完善职工生活保障管理，明确规定在职、退休职工的权益与义务，如职工家属申请就业岗位、困难职工生活补助的条件、渠道、流程等；同时加强矿区生活区域的基础设施管理，增加体育、娱乐公共基础设施并及时对其进行维修、保养，保障职工的基本生活。
2.加强基础经济建设，丰富物质及精神生活。经济是开展综治维稳管理的基础，在开展综治维稳管理时要与经济建设管理两手都要抓，两手都要硬。在经济发展的基础上，企业能够为职工提供良好的物质保障，改善职工的生活环境。井下作业环境、地表生活区域的环境都离不开基础经济建设的支持。井下是企业获取经济利润的一线工作现场，为提高工作效率、保障采矿的安全性应加强对井下技术、设备的投入，提高矿产产出；同时对井下环境进行优化，加强井下火灾、坍塌等事故的基础防护，保障工程及井下作业职工的安全性。加强地表生活区域的基础性建设，如建设文化娱乐场所、职工书屋等，开展矿区棚户区改造项目，提高职工的生活质量。通过加强基础经济建设的方式改善职工的工作、生活环境，保障职工正常的工作与生活。此外，开展各种各样的娱乐活动，如春节、元旦游园活动、体育项目比赛等，利用娱乐活动丰富职工的精神世界，促进职工精神与物质层面的同步发展。
3.坚持重点帮扶，保障职工的生活。职工与企业之间的矛盾是影响企业发展的因素，因此矿山企业在发展工作中应重视对职工生活、人文精神。在给予广大职工基础的生活保障的基础上，加强对困难职工的重点帮扶工作力度，提高企业的软实力。制定困难职工帮扶办法，对符合帮扶规定的困难职工给予一定的生活补助与政策优惠，保障困难职工的基础生活。统计困难职工的数量，对于困难职工的家庭经济状况进行了解并建立困难职工档案，根据档案信息对职工进行精准帮扶。如职工存在生活困难，则给予其发放困难补助；如职工子女存在入学困难，则开展金秋助学活动；如职工困存在就医困难则加强社区医疗保障，帮助职工及时就医等；对特困户、特困方面进行重点帮扶，构建和谐的发展环境，保障职工的正常生活。
4.加强沟通渠道管理，避免矛盾冲突。矛盾纠纷是阻碍企业发展、矿区和谐的主要因素，因此企业应重视职工与企业、当地村民与企业之间矛盾解决工作。为及时缓解、解决矛盾，企业应增加职工与企业、周边村民与企业之间的沟通渠道。成立外来群众接待室，解决矿区与当地村民之间的土地拆迁纠纷及企业职工与当地村民之间的纠纷，确保企业与当地村民的和谐共处。开通意见栏、意见箱等，接受外来群众及职工对企业的投诉和意见，根据当地群众与职工反映的情况相关事件、涉事人员进行调查并将调查结果在网站、矿区公告栏上进行及时、如实的公布。成立主要针对于农民工的劳资纠纷协调小组，制定《各承包单位农民工工资发放管理规定》，督促承包单位按时发放工人工资，如问题仍未得到有效的解决可向劳资纠纷协调小组反映，由小组成员进行协商、解决。通过上述方式对存在的问题进行及时地疏导，避免矛盾激化，维护矿山企业正常的工作秩序。
5.加强宣传管理，提高群众支持。在企业的发展中，职工、当地村民对企业的支持尤为重要，因此企业加强对企业形象的塑造和鞏固。首先，加强对职工的法制教育：可通过矿区报刊、广播、微信推广及开展法制讲座等方式对职工进行法制教育，教育的内容为职工与企业之间的权利与义务、职工合理、合法的维权方式等，提高职工的法律意识。其次，加强对企业福利、待遇及企业的核心价值观的宣传：由人事部、保卫部、宣传部门联合在公告栏宣传、编辑矿区报纸对企业的福利及待遇等进行宣传、讲解，提高职工对企业文化的认同感。最后，加强与周围群众的沟通：通过当地报纸、网络、媒体等向当地群众宣传企业的核心价值及企业发展与当地经济发展的相关性，提高当地群众对矿山企业的好感度，避免与当地群众发生纠纷事件。
三、结语
矿山企业为国民生产、生活提供煤炭、金属等基础的生产、生活动力与建设材料，促进了国民经济的发展。但是，当前矿山企业也面临着发展的压力，因此企业应该通过各种有效的管理手段开展综治维稳工作，保障矿区的和谐与稳定，实现矿山企业的可持续发展。
参考文献：
[1]阎建武.抓好综治维稳工作，建设和谐幸福矿山[J].钢铁文化，2012（04）：37-39.
[2]沈年红，郭庭兰，杨雄.做好综治维稳工作的重点及措施[J].石油政工研究，2014（03）：46-47.
[3]曾绮雯.浅谈如何做好高速公路营运单位综治维稳工作[J].才智，2014（16）：321，324.
[4]许勇太.浅谈如何抓好国有企业综治维稳工作[J].径营管理者，2014（16）：85.