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作者简介：李想（1991-），男，山西省临汾市人，西安外国语大学，硕士研究生，主要研究方向：旅游规划。
摘要：西安市作为我国的旅游大省，文化历史资源丰富，因其独特的地理优势与资源环境禀赋，具有建设汽车营地的良好外部条件。但拥有国内最多的汽车保有量的的西安市区域内并没有相应的汽车营地。因此本文对西安市汽车营地建设进行了SWOT分析，并对提出了部分建议，旨在为西安市汽车旅游营地的建设提供一定的依据。
关键词：西安市；汽车旅游营地；SWOT分析
一、背景分析
随着《国民休闲纲要》的颁布与我国的带薪休假制度的进一步落实，越来越多的国人将休闲时间投入到了旅游活动中来。2012年国务院颁布了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》更是让拥有私家车的中国人的旅游半径在节假日期间进一步扩大。
从世界各国汽车的增长规律来看，当人均GDP达到3000美元这一标准时，轿车将大规模进入家庭。我国于2008年人均GDP突破3000美元，到达了轿车发展的高速期。许多大中城市，一个家庭单元里拥有多辆私家车已然成为一种趋势。2010年，中国更成为全球第一大汽车市场，十年增长13倍。2004年“五一”黄金周期间，京、沪、广三地自驾车旅游的家庭分别占到出游家庭总数的16%、9%和8%。[1]2013年全国汽车保有量排名前十位中，陕西省西安市以100多万辆位列第十位置。[2]
近年来中国旅游业正处于由单一观光型向着休闲度假型旅游活动转变的时期，原有的大众化旅游方式也逐渐转向差异化、多元化、个性化等方式转变，探险、漂流、攀岩、露营等新兴旅游活动丰富了中国旅游市场。拥有众多私家车的西安市，城镇居民在节庆与周末将大量休闲时间投入到自驾车旅游当中，汽车旅游营地将会是其主要的游憩活动之一。
二、汽车旅游营地研究现状
汽车营地的建设是支撑在整个区域自驾车旅游发展的关键环节，是自驾车旅游和得以开展的重要基础和保障条件。汽车营地发展起源于美国19世纪60年代，发展至今拥有丰富汽车文化的美国，不断拓展着汽车营地旅游的活动与方式；Belasco梳理了美国汽车营地的产生过程[3]；国外就汽车营地旅游的研究多集中于营地的管理与经营方面，并关注露营者的对营地的需求[4]，且在营地的建设对区域影响和满意度方面有着较为深入的研究[5]。
国内对营地旅游汽车营地旅游活动的研究尚处于起步阶段，研究的角度多集中于当地实际建设进行的实证研究，而对于汽车营地建设的理论方向研究还处于初期阶段。王永辉对国内汽车营地的运营方式进行了系统型的研究，并对山海关欢乐海洋汽车露营地的进行调研分析[6]。吴小青等对汽车营地规划进行了梳理，总结了三种布局模式，并设计了四种露营区营位的设计方案[7]。瞿文凤对中国汽车营地从空间上进行了比较分析，并总结了中国汽车营地发展状况与发展趋势[8]。刘帅帅、黄安民等从自驾车营地选址的角度分析了其影响因素，并以武夷山为例进行了实证研究[9]。高林安、李蓓等对欧美国家露营旅游的发展过程与现状进行了梳理，并总了其选址的特点与趋势，并对未来中国露营旅游发展进行展望。[10]
三、西安市汽车旅游营地现状分析（SWOT分析）
（一）优势分析
（1）丰富的旅游资源。自然环境、气候、土地利用等是汽车营地选址的主要影响因素；欧美汽车营地选址多集中在自然环境优美的山地、地理条件优越的滩涂等区域[11]。西安市拥有发展建设汽车营地旅游的良好资源；其背靠中国南北分界线—秦岭，拥有8个大型森林公园。多变的地理地貌、繁多的动植物资源、清新的自然环境，可以让快节奏的西安市民真正的在大自然中休息下来。
（2）优越的区位条件。西安市位于中国大陆腹地，是西北交通中的重要枢纽城市，共有9条国家级高速公路汇集于此，交通便捷；公路全长2800多公里，绕城高速、环山公路、机场新线、二环路、三环路全面贯通。市区与所辖区县全部开通高速公路。
（3）旷阔的客源市场。2013年西安市拥有人口857.63万人，人均GDP达42752元，2013年全年接待游客人数突破1亿人次，旅游总收入811亿，仅十一黄金周期间，西安接待游客达到630万人次；西安市拥有私家车150多万辆。旷阔的客源市场与私家车拥有量，让其拥有了建设成为国家级汽车旅游露营区的禀赋。
（二）劣势分析
（1）基础设施建设薄弱。汽车营地的建设，需要大量的基础设施来支撑区域的供水、交通、安全、垃圾处理等问题；西安市拥有秦岭北麓的丰富自然资源与众多的森林公园，内部拥有大量适合自驾车游客开展露营活动的闲置空地，但其并没有如北京八大房车露营基地这样大型的露营活动中心，开展露营活动的供电、供水、排污等基本设施（见图1.1），因此，这也是西安市未能开展起汽车露营旅游活动的主要结症之一。图1.1汽车旅游营地建设影响因素框架图
（2）缺乏相应政策倾斜。汽车营地的建设需要当地政府的资金扶持与政策倾斜，政策的导向可以使大量的社会流动资金注入扶持的优势项目；促进西安市汽车旅游营地的建设力度。目前，西安市对汽车露营旅游的相关政策并不成熟，管理体系、资金投资保障、政策扶持等都未成型。相对于北京市在2012年提出《关于促进北京汽车营地建设的指导意见》，详细规划了未来北京市在汽车营地发展建设上的目标。[12]
（3）相关专业人才不不足。人才是汽车营地能够长期经营与管理的重要保障。我国汽车营地的建设正处于初级阶段，全国仅有少数几家较为正规的汽车营地俱乐部，而西安市并没有一家正规的汽车营地俱乐部，也缺乏相关人才的培养基地，汽车营地的管理与经营人才严重不足。
（三）机遇分析
2013年国家体育总局制定了《汽车露营地开放条件和要求》，标志着我国第一部国家标准诞生。2010年西安灞桥白鹿原农业示范区投资18个亿用来建设白鹿原自驾车主题休闲生态度假小镇，其中的房车营地也是西安第一个汽车营地。其规划用时两年，将建成一个集自驾车露营地、房车度假营地、休闲度假酒店、美食购物娱乐等为一体的主题度假区，全方位提供吃住游玩。区内房车营地占地27.3公顷， 未来将建设200个房车停车位[13]
（四）威胁分析
天府之国的四川成都，距西安711.9公里，京昆高速与新建成的广陕高速，让西安市到达成都仅需9个小时。拥有不亚于西安的丰富历史文化与自然资源，主打慢生活的成都对于自驾车游客更具有吸引力。目前，四川省正在编撰《四川省自驾车旅游营地规划》计划在2013年建设20个汽车示范营地，2015年建设100个示范营地。
四、西安市汽车旅游营地发展建议
（一）制定相关政策，西安市汽车营地的建设，能够进一步带动西安整体旅游产业全价值链的完善。西安市政府应打破传统政策制定的束缚，对汽车营地建设的相关政策予以倾斜，充分发挥政府的领导作用；并制定今后西安市汽车营地详细的发展规划指导纲要。在经营管理方面，应制定《西安市汽车露营地旅游服务星级评定标准》《西安市汽车露营地旅游环境保护条例》《西安市汽车露营地安全管理条例》等相关政策，充分保证露营地的有序合理经营。
（二）健全融资渠道，汽车营地的前期建设需要大量的资金注入，因此一个良好的投资环境与多渠道的融资方式，可以加快西安市汽车营地建设速度，并设专项资金，对于重点建设的基地予以适当的资金补贴，并与金融企业进行深入合作，为有发展潜力的基地提供低息贷款。
（三）引进人才队伍，由于汽车营地刚刚进入我国市场不久，就全国来看，具备相关管理能力的中高级人才还极度缺乏，西安市目前有高校79所高校，但服务专业、管理专业、汽车专业等相关专业并未开设此类课程。因此引进国外经验丰富的管理人才，培养汽车营地的专业管理、服务人员；加快西安市高校开设相关专业，做好人才储备工作，立足长远发展。
（四）加大宣传力度，虽然我国汽车保有量突破了2.3亿辆，但人们自驾车露营的观念还未普及，并未形成欧美流行的“汽车文化”；西安市政府应利用多样的营销手段，传统媒体上从广告、影视、宣传册等方面入手，拓宽营销覆盖面积；新兴媒体上从微博、微信、微电影上进行宣传，定期开展丰富有趣的活动，吸引年轻汽车驾驶群体的关注。青年人对新兴、科技、独特的追求更盛，西安汽车营地旅游的营销主体应主要定位在八零、九零群体。
总结：
随着我国汽车保有量的不断上升，与中国汽车文化的兴起，汽车营地旅游将会成为旅游产业中新兴的重要板块。为此，西安市规划汽车旅游营地，培养管理服务人才，吸引相关企业投资，将是未来西安市旅游业发展的重要任务之一。西安市目前应尽快出台对应的政策规划指导意见，建立起属于关中地区的汽车休闲活动中心。（作者单位：西安外国语大学）
参考文献：
[1]杨冬梅.对自驾车旅游产品的分析及思考[J].阿坝师范高等专科学校学，2005，8（4）
[2]2013年中国汽车保有量超日追美，私车过亿[EB/OL]http//www.cnscdc.com
[3]BelascoWarrenJames.Americansontheroad：Autocamping，touristcamps，motels，1910—1945[J].AnnalsofTourismResearch，1982，（4）.
[4]Robert L Janiskee.Resort Camping in America[J].Annals of Tourism Research，1990，17（3），385-407
[5]Neil Nixon.Economic Impact of Campgrounds，Spruce Woods and Grand Valley[J].Journal of Travel Research，1972，10（3）：27.
[6]王永辉.对我国汽车营地运营相关问题的思考[D].四川师范大学.2007
[7]吴小青，汽车营地规划设计方法及应用[J].西南林学院学报.2010（3）
[8]瞿文凤，中国汽车营地发展现状分析[J].经济研究导刊.2012（16）
[9]刘帅帅，黄安民，自驾车旅游营地选址影响因素分析[J]，消费导刊.2010（4）
[10]高林安，李蓓，欧美国家露营旅游发展及其对中国的启示[J].人文地理.2011（5）
[11]吴楚材.论中国露营区的开发建设[J].旅游学刊，1997，18（5）：37-40
[12]北京市旅游发展委员会关于促进北京汽车营地建设的指导意见[EB/OL]http：//www.21rv.com/zhengcefagui/2013-2/25/16035086920.htm
[13]杨春玲.关于哈尔滨露营地旅游开发的思考[J]经济研究.2012
[14]白鹿原将建房车度假营地，占地3500亩投资近19个亿[EB/OL]http//www.21rv.com
摘要：西安市作为我国的旅游大省，文化历史资源丰富，因其独特的地理优势与资源环境禀赋，具有建设汽车营地的良好外部条件。但拥有国内最多的汽车保有量的的西安市区域内并没有相应的汽车营地。因此本文对西安市汽车营地建设进行了SWOT分析，并对提出了部分建议，旨在为西安市汽车旅游营地的建设提供一定的依据。
关键词：西安市；汽车旅游营地；SWOT分析
一、背景分析
随着《国民休闲纲要》的颁布与我国的带薪休假制度的进一步落实，越来越多的国人将休闲时间投入到了旅游活动中来。2012年国务院颁布了《重大节假日免收小型客车通行费实施方案》更是让拥有私家车的中国人的旅游半径在节假日期间进一步扩大。
从世界各国汽车的增长规律来看，当人均GDP达到3000美元这一标准时，轿车将大规模进入家庭。我国于2008年人均GDP突破3000美元，到达了轿车发展的高速期。许多大中城市，一个家庭单元里拥有多辆私家车已然成为一种趋势。2010年，中国更成为全球第一大汽车市场，十年增长13倍。2004年“五一”黄金周期间，京、沪、广三地自驾车旅游的家庭分别占到出游家庭总数的16%、9%和8%。[1]2013年全国汽车保有量排名前十位中，陕西省西安市以100多万辆位列第十位置。[2]
近年来中国旅游业正处于由单一观光型向着休闲度假型旅游活动转变的时期，原有的大众化旅游方式也逐渐转向差异化、多元化、个性化等方式转变，探险、漂流、攀岩、露营等新兴旅游活动丰富了中国旅游市场。拥有众多私家车的西安市，城镇居民在节庆与周末将大量休闲时间投入到自驾车旅游当中，汽车旅游营地将会是其主要的游憩活动之一。
二、汽车旅游营地研究现状
汽车营地的建设是支撑在整个区域自驾车旅游发展的关键环节，是自驾车旅游和得以开展的重要基础和保障条件。汽车营地发展起源于美国19世纪60年代，发展至今拥有丰富汽车文化的美国，不断拓展着汽车营地旅游的活动与方式；Belasco梳理了美国汽车营地的产生过程[3]；国外就汽车营地旅游的研究多集中于营地的管理与经营方面，并关注露营者的对营地的需求[4]，且在营地的建设对区域影响和满意度方面有着较为深入的研究[5]。
国内对营地旅游汽车营地旅游活动的研究尚处于起步阶段，研究的角度多集中于当地实际建设进行的实证研究，而对于汽车营地建设的理论方向研究还处于初期阶段。王永辉对国内汽车营地的运营方式进行了系统型的研究，并对山海关欢乐海洋汽车露营地的进行调研分析[6]。吴小青等对汽车营地规划进行了梳理，总结了三种布局模式，并设计了四种露营区营位的设计方案[7]。瞿文凤对中国汽车营地从空间上进行了比较分析，并总结了中国汽车营地发展状况与发展趋势[8]。刘帅帅、黄安民等从自驾车营地选址的角度分析了其影响因素，并以武夷山为例进行了实证研究[9]。高林安、李蓓等对欧美国家露营旅游的发展过程与现状进行了梳理，并总了其选址的特点与趋势，并对未来中国露营旅游发展进行展望。[10]
三、西安市汽车旅游营地现状分析（SWOT分析）
（一）优势分析
（1）丰富的旅游资源。自然环境、气候、土地利用等是汽车营地选址的主要影响因素；欧美汽车营地选址多集中在自然环境优美的山地、地理条件优越的滩涂等区域[11]。西安市拥有发展建设汽车营地旅游的良好资源；其背靠中国南北分界线—秦岭，拥有8个大型森林公园。多变的地理地貌、繁多的动植物资源、清新的自然环境，可以让快节奏的西安市民真正的在大自然中休息下来。
（2）优越的区位条件。西安市位于中国大陆腹地，是西北交通中的重要枢纽城市，共有9条国家级高速公路汇集于此，交通便捷；公路全长2800多公里，绕城高速、环山公路、机场新线、二环路、三环路全面贯通。市区与所辖区县全部开通高速公路。
（3）旷阔的客源市场。2013年西安市拥有人口857.63万人，人均GDP达42752元，2013年全年接待游客人数突破1亿人次，旅游总收入811亿，仅十一黄金周期间，西安接待游客达到630万人次；西安市拥有私家车150多万辆。旷阔的客源市场与私家车拥有量，让其拥有了建设成为国家级汽车旅游露营区的禀赋。
（二）劣势分析
（1）基础设施建设薄弱。汽车营地的建设，需要大量的基础设施来支撑区域的供水、交通、安全、垃圾处理等问题；西安市拥有秦岭北麓的丰富自然资源与众多的森林公园，内部拥有大量适合自驾车游客开展露营活动的闲置空地，但其并没有如北京八大房车露营基地这样大型的露营活动中心，开展露营活动的供电、供水、排污等基本设施（见图1.1），因此，这也是西安市未能开展起汽车露营旅游活动的主要结症之一。图1.1汽车旅游营地建设影响因素框架图
（2）缺乏相应政策倾斜。汽车营地的建设需要当地政府的资金扶持与政策倾斜，政策的导向可以使大量的社会流动资金注入扶持的优势项目；促进西安市汽车旅游营地的建设力度。目前，西安市对汽车露营旅游的相关政策并不成熟，管理体系、资金投资保障、政策扶持等都未成型。相对于北京市在2012年提出《关于促进北京汽车营地建设的指导意见》，详细规划了未来北京市在汽车营地发展建设上的目标。[12]
（3）相关专业人才不不足。人才是汽车营地能够长期经营与管理的重要保障。我国汽车营地的建设正处于初级阶段，全国仅有少数几家较为正规的汽车营地俱乐部，而西安市并没有一家正规的汽车营地俱乐部，也缺乏相关人才的培养基地，汽车营地的管理与经营人才严重不足。
（三）机遇分析
2013年国家体育总局制定了《汽车露营地开放条件和要求》，标志着我国第一部国家标准诞生。2010年西安灞桥白鹿原农业示范区投资18个亿用来建设白鹿原自驾车主题休闲生态度假小镇，其中的房车营地也是西安第一个汽车营地。其规划用时两年，将建成一个集自驾车露营地、房车度假营地、休闲度假酒店、美食购物娱乐等为一体的主题度假区，全方位提供吃住游玩。区内房车营地占地27.3公顷， 未来将建设200个房车停车位[13]
（四）威胁分析
天府之国的四川成都，距西安711.9公里，京昆高速与新建成的广陕高速，让西安市到达成都仅需9个小时。拥有不亚于西安的丰富历史文化与自然资源，主打慢生活的成都对于自驾车游客更具有吸引力。目前，四川省正在编撰《四川省自驾车旅游营地规划》计划在2013年建设20个汽车示范营地，2015年建设100个示范营地。
四、西安市汽车旅游营地发展建议
（一）制定相关政策，西安市汽车营地的建设，能够进一步带动西安整体旅游产业全价值链的完善。西安市政府应打破传统政策制定的束缚，对汽车营地建设的相关政策予以倾斜，充分发挥政府的领导作用；并制定今后西安市汽车营地详细的发展规划指导纲要。在经营管理方面，应制定《西安市汽车露营地旅游服务星级评定标准》《西安市汽车露营地旅游环境保护条例》《西安市汽车露营地安全管理条例》等相关政策，充分保证露营地的有序合理经营。
（二）健全融资渠道，汽车营地的前期建设需要大量的资金注入，因此一个良好的投资环境与多渠道的融资方式，可以加快西安市汽车营地建设速度，并设专项资金，对于重点建设的基地予以适当的资金补贴，并与金融企业进行深入合作，为有发展潜力的基地提供低息贷款。
（三）引进人才队伍，由于汽车营地刚刚进入我国市场不久，就全国来看，具备相关管理能力的中高级人才还极度缺乏，西安市目前有高校79所高校，但服务专业、管理专业、汽车专业等相关专业并未开设此类课程。因此引进国外经验丰富的管理人才，培养汽车营地的专业管理、服务人员；加快西安市高校开设相关专业，做好人才储备工作，立足长远发展。
（四）加大宣传力度，虽然我国汽车保有量突破了2.3亿辆，但人们自驾车露营的观念还未普及，并未形成欧美流行的“汽车文化”；西安市政府应利用多样的营销手段，传统媒体上从广告、影视、宣传册等方面入手，拓宽营销覆盖面积；新兴媒体上从微博、微信、微电影上进行宣传，定期开展丰富有趣的活动，吸引年轻汽车驾驶群体的关注。青年人对新兴、科技、独特的追求更盛，西安汽车营地旅游的营销主体应主要定位在八零、九零群体。
总结：
随着我国汽车保有量的不断上升，与中国汽车文化的兴起，汽车营地旅游将会成为旅游产业中新兴的重要板块。为此，西安市规划汽车旅游营地，培养管理服务人才，吸引相关企业投资，将是未来西安市旅游业发展的重要任务之一。西安市目前应尽快出台对应的政策规划指导意见，建立起属于关中地区的汽车休闲活动中心。（作者单位：西安外国语大学）
参考文献：
[1]杨冬梅.对自驾车旅游产品的分析及思考[J].阿坝师范高等专科学校学，2005，8（4）
[2]2013年中国汽车保有量超日追美，私车过亿[EB/OL]http//www.cnscdc.com
[3]BelascoWarrenJames.Americansontheroad：Autocamping，touristcamps，motels，1910—1945[J].AnnalsofTourismResearch，1982，（4）.
[4]Robert L Janiskee.Resort Camping in America[J].Annals of Tourism Research，1990，17（3），385-407
[5]Neil Nixon.Economic Impact of Campgrounds，Spruce Woods and Grand Valley[J].Journal of Travel Research，1972，10（3）：27.
[6]王永辉.对我国汽车营地运营相关问题的思考[D].四川师范大学.2007
[7]吴小青，汽车营地规划设计方法及应用[J].西南林学院学报.2010（3）
[8]瞿文凤，中国汽车营地发展现状分析[J].经济研究导刊.2012（16）
[9]刘帅帅，黄安民，自驾车旅游营地选址影响因素分析[J]，消费导刊.2010（4）
[10]高林安，李蓓，欧美国家露营旅游发展及其对中国的启示[J].人文地理.2011（5）
[11]吴楚材.论中国露营区的开发建设[J].旅游学刊，1997，18（5）：37-40
[12]北京市旅游发展委员会关于促进北京汽车营地建设的指导意见[EB/OL]http：//www.21rv.com/zhengcefagui/2013-2/25/16035086920.htm
[13]杨春玲.关于哈尔滨露营地旅游开发的思考[J]经济研究.2012
[14]白鹿原将建房车度假营地，占地3500亩投资近19个亿[EB/OL]http//www.21rv.com