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针对福利国家的高福利带来的两难困境,本文构建了数理模型,测算出福利国家的合理福利支出水平,从而明确福利改革的目标,在此基础上,分析了福利制度改革的路径,在步伐上应循序渐进,形成良性互动的三重推动力,以此来推动福利国家的福利改革。鉴于欧洲福利制度的经验与教训,提出对构建我国社会主义和谐社会中的社会保障制度的几点启示。