从“大众”到“大众化”:误解与破解——论新中国高等教育的内在张力及历史进路

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中国在抗战前已建立了较高质量的高教体系,然其过小的规模,无法为广大普通民众提供教育机会,造成了新的社会不平等.作为革命党的中国共产党,很早就提倡“大众的”教育,注重教育的民族性和人民性.其在全国执政后,开始深刻的教育变革,为工农服务,为普通民众提供更多高等教育机会.为此高等教育迅猛扩张,造成规模、质量与结构之间明显失衡.这一探索顺应了全球高等教育大众化的潮流;但从精英高等教育到大众高等教育之间,仍有不可跨越的“过渡阶段”.有关各方对此认识不足,以致操之过急,遭致挫折.在本质上,这是对高等教育的人民性(人民教育)与大众化(大众高等教育)之间的差异缺乏认知,澄清了高等教育的政治属性(大众性)与专业属性(大众阶段),从而造成高等教育一度偏离正轨、大起大落.这一偏向贯穿了整个五六十年代.改革开放二十多年后,中国才在更成熟的历史条件下,正式实现高等教育大众化的目标.
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