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3月中旬，新冠肺炎疫情在中亚暴发，尽管该地区不是全球疫情的“震中”，但疫情缓中有急，特别是进入5月后，确诊人数增长较快。目前，哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦疫情处于扩散蔓延中，中亚五国中仅土库曼斯坦官方尚未通报出现感染病例。因与疫情严重的伊朗、俄罗斯相邻，中亚未来防控形势仍存在不确定性。
总体来看，疫情对中亚国家政局影响有限。受疫情、油价暴跌、侨汇收入减少等多方面冲击，该地区经济受损严重，短期难见复苏。疫情对中亚安全带来一些不稳定因素，但总体可控。中亚国家对外关系在疫情期间不断调整，对外政策呈现出一些新动向。
中亚各国疫情形势和抗疫举措
3月13日，哈确诊首例感染新冠肺炎病例。不久后，乌、吉相继宣布出现确诊病例。就确诊人数而言，哈是三国中疫情最严重的国家。截至4月30日，哈累计确诊病例达3205例。进入5月，哈疫情呈加速蔓延态势，每日新增确诊病例约为200例。5月30日，哈确诊病例破万，死亡37例。乌、吉两国新冠肺炎确诊人数一直在缓慢上升，截至6月2日，两国累计确诊分别为3718例和1845例。塔是中亚地区较晚暴发疫情的国家，于4月30日报告境内首例感染病例。截至6月2日，塔累计确诊4013例，但其死亡病例数已超过了早于其暴发疫情的哈、乌、吉三国，达47例。
哈、乌、吉早在1月底和2月初就采取了较为严格的“外防输入”措施，如对中国公民实施停发签证、对来自中国的航班加强入境检查等。随着疫情在全球蔓延，中亚各国“外防输入”举措升级，对多国公民采取了限制入境政策。与此同时，中亚国家也加强了内部防控。3月15日，哈总统托卡耶夫签署总统令，宣布全国进入“紧急状态”。因疫情形势严峻，哈两次延长“紧急状态”，于5月11日解除。乌于3月30日至4月20日采取关闭乌境内所有机场、暂停一切航空运输等防疫措施。4月1日，乌在全国范围内实施隔离措施。吉议会3月24日通过决议，决定对多个城市和地区实行紧急状态。塔则在通报首例感染病例后，实行了停航停运、中小学停课等措施。中亚国家的抗疫举措存在共性，但各有侧重：乌土两国注重舆情管控，乌内务部组建“爱国博客小组”，对网络上的负面言论进行澄清净化，土政府4月关闭了部分英美政府和媒体网站，严防负面舆论;吉追责抗疫不力的官员，免去了副总理奥穆尔别克娃等人职务。应该说，中亚国家政府实施的抗疫举措比较得当，有效遏制了疫情呈指数级蔓延。
经济萎缩已成定局
疫情对中亚国家经济冲击严重，经济萎缩已成定局。疫情导致商业活动停摆，中亚国家税收疲软、公共支出扩大引发政府债务高企、通胀压力加大;受世界经济低迷、国际能源价格下跌等因素影响，中亚国家主要换汇产品价格持续走低，导致国家进口增值税减收;因俄、哈实施粮食限购政策，中亚国家食品价格持续上涨，这成为推高通胀的直接因素，目前中亚多国通胀率已突破4%～6%的目标区间上限。
侨汇收入大幅下降令中亚经济发展雪上加霜。乌、吉、塔是中亚地区主要劳务输出国，俄罗斯是主要劳务接纳国，来自俄的侨汇收入是中亚国家国内生产总值（GDP）的重要组成部分。受俄疫情影响，在俄中亚劳务人员面临失业、返乡和收入减少困境，这导致中亚国家侨汇收入锐减。世界银行4月发布的一份报告称，疫情背景下，欧洲和中亚侨汇收入下降幅度最大，达到28%。据塔官方数据，今年3月和4月上旬塔侨民自俄汇款减少了8000万美元，降幅达50%。另据吉尔吉斯斯坦24小时通讯社数据，2020年一季度吉侨汇收入同比下降15.3%。
国外多家测评机构已下调中亚国家经济增长预期。欧洲复兴开发银行5月初发布的报告预测，2020年中亚地区GDP将下滑3.5%，其中，该地区最大经济体哈萨克斯坦GDP将衰退3%。乌央行将GDP增速从5.2%～5.5%下调至1.5%～2.5%。吉塔两国经济体量小，经济对外依赖程度高。据塔国家经济部门消息，俄中经济状况对塔某些经济部门有较大影响。经初步核算，2020年塔GDP实际增速将下降两个百分点，降至5.8%。据IMF预测，2020年吉GDP将下降4%，通胀率将达10.6%。吉经济可能出现自2010年首次负增长。
公共和国防安全存在不稳定因素
疫情对中亚安全带来一些不稳定因素，但总体可控。在公共安全层面，较为显著的是粮食和治安两大问题。哈、俄等传统生产国陆续推出禁运、限额等措施，导致中亚国家粮食进口渠道缩窄。中亚国家大批企业停工停产、劳务移民回国，导致失业人数激增，加之物价上涨和生活方式的急剧变化，民众情绪起伏较大，由此产生了治安问题。吉官员曾在5月14日透露，吉当时的失业率高达28%。
近年来，中亚国家一直面临着极端组织渗透和恐怖主义活动的威胁，国防安全领域潜伏着多种风险。疫情期间，中亚国家采取包括人员登记、封城封路等抗疫措施，打乱了一些极端组织实施恐怖活动的计划，反而令严峻的安全形势趋于缓解。但疫情带来的经济危机已现端倪，中亚国家社会治安案件徒增，给极端组织重获“生存”土壤的机会。另外，有分析指出，阿富汗局势一直是影响中亚安全的重要因素。美国政府与阿富汗塔利班2月签署和平协议，但该协议并未给阿邻国带来“绝对”的安全。“伊斯兰国”等极端组织在美塔协议签署后宣布要加大经土向中亚渗透，甚至宣称要扩大“呼罗珊国”影响。中亚国家乌、塔、土与阿接壤，而“伊斯兰国”等极端组织势力则盘踞在阿境内与中亚国家接壤的地带。因乌自身军事实力较强、塔有俄驻军，這两国受到恐怖主义威胁较小。土库曼斯坦方向此前并不是极端组织和恐怖分子的重点方向，近期安全风险上升的原因是一些极端组织想借机扩大在土影响力，袭扰土库曼斯坦、阿富汗、巴基斯坦和印度跨国天然气能源管线（TAPI）。
中亚国家外交新动向
疫情之下，哈、乌两国外交政策出现一些新动向。两国除开展“大国外交”外，还加强与周边国家协同合作，愈发重视“周边外交”。哈、乌两国一方面与中、美、俄、欧及联合国、世卫组织等加强联系;另一方面，积极开展对外援助，向其他中亚邻国提供医疗物资。乌是中亚首个主动向阿富汗提供援助的国家。
吉防控疫情、维持经济稳定方面较依赖国际金融机构和域外大国。吉多次接受IMF、欧盟紧急援助和贷款。塔视中、俄为最主要的外部力量。在塔疫情暴发前，中、俄两国向塔提供医疗物资以应对可能出现的疫情。在5月4日举行的不结盟运动联络小组特别视频峰会上，土总统别尔德穆哈梅多夫建议着眼于“后疫情”时期的全球经济社会发展问题，强调各国加强合作。
中亚国家均是中国的好邻居、好伙伴。在中国疫情高发时期，中亚国家多次向中国提供医疗卫生物资，支持中国抗疫大局;在中亚国家出现疫情后，中国派出专家组亲赴疫区并及时向中亚国家输送抗疫物资。患难与共是疫情时期中亚国家与中国彼此合作与支持的真实写照。
（作者为中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所助理研究员）